时光不语，匆匆而过。上半年在局党组的正确领导下，政策法规科攻坚克难、持续奋斗，取得了较好的工作成绩。现将上半年工作亮点总结如下。 <h1><b>一、改革创新工作</b></h1> <div>今年年初，政策法规科根据局领导的指示，制定《关于“加快流程再造、优化政务服务、提高审批效能”工作实施方案》，聚焦“能办”、“快办”、“办好”，全面推进“一业一证”“一链办理”“异地通办”等改革工作，推动行政审批工作提质增效。通过推行链长制、主办负责制等工作机制，细化分工，压实责任，推动各项改革工作取得较大突破。</div><div>截止2021年6月份，一业一证办件量322件、一链办理数量190件、跨省通办数量67件。</div> <h1><b>（一）省会经济圈行政审批服务一体化</b></h1> <h3>为优化营商环境，推动省会经济圈一体化高质量发展，提升行政审批服务便利化，进一步激发和释放市场活力，根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号)和《山东省人民政府关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》（鲁政发〔2020〕8号），结合实际工作需求，济南、泰安、德州、聊城、东营、滨州、淄博七市共十三个区县级行政审批服务局，本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定共同推动政务服务“跨省通办”、“全省通办”合作，实施“行政审批服务一体化”工作模式。<br></h3><h3>“省会经济圈行政审批服务一体化”围绕商事登记、社会事务许可等高频事项，聚焦申请人需求，共同推出系列便民利企举措，实现不同区域之间行政审批、政务服务一体通办，打造一体化审批体系，开创行政审批服务“联盟时代”，有效解决企业群众异地办事“多地跑”、“折返跑”等难题，全面提升企业群众的获得感和满意度。<br>为确保此项改革工作的顺利推进，政策法规科细心研判，前后历时47天，参加调度会议5次，科室全体成员连续多次加班，累计加班22小时，撰写《省会经济圈行政审批服务一体化备忘录》6版，起草会议通知7份，联络7市13个区县行政审批服务局，协调签约文件13份，设计会标1份。</h3> <h3>6月29日上午，济南、泰安、德州、聊城、东营、滨州、淄博七市共十三个区县级行政审批服务局，在省会经济圈京沪会客厅举行“省会经济圈行政审批服务一体化”启动仪式。政策法规科全程参会，做好会务服务工作，并在会后撰写宣传通稿，总结会议成果。通过不懈努力，“省会经济圈行政审批服务一体化”工作顺利推进。截止目前，在十三个区县之外又新增两个区县级行政审批服务局，“行政审批服务一体化”覆盖范围越来越广，效能越发凸显。</h3> <div><b style="color: inherit; font-size: 20px;">（二）推进“一窗受理” 做好审管互动</b><br></div>根据省政府办公厅《关于印发<开展全领域无差别“一窗受理”改革试点工作的方案>的通知》和市政府办公厅《关于全面推行无差别“一窗受理”改革的实施方案》要求，进一步提升我局审批服务效能，优化营商环境，助力我区担当“西兴”龙头，争做“中优”先锋，根据局领导指示和要求起草《关于推进“一窗受理” 做好审管互动工作的协议书》，并积极推动协议的签署，各科室根据协议已积极开展了工作，如投资建设科已与相关部门积极对接，结合市政府办公厅《关于全面推行无差别“一窗受理”改革的实施方案》，从济南市行政审批服务平台数据配置、电子化并联审批流程各环节人员的配备、行政许可事项的办事指南等方面，厘清了“关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可”、“临街建筑物外部改造装修或者临街门窗进行变更的审批”事项在办理过程中存在的疑点。会谈中就“商业牌匾规范设置咨询”延伸至街道办理，做了进一步的探讨。 <h1><b>（三）“跨省通办”、“双全双百”</b></h1> <h1><span style="font-size: 17px;">根据市局和区政府办的要求，积极调度全区“跨省通办”事项落实情况，动态梳理“跨省通办”事项清单，调度全区“跨省通办”工作5次，共制发相关通知5次，协助15个部门17位联络员加入市局联络工作群，形成调研报告3份，向市局汇报我区办件量情况5次。</span><br></h1><div>对“双全双百”相关事项清单进行动态梳理，积极调度全区“双全双百”事项落实情况，共计调度全区“双全双百”工作2次，制发相关通知1次，根据各单位的报送情况进行汇总整理，形成汇总表格10份、槐荫区“双全双百”情况汇报1份，并上报市局。</div> <h1><b>二、清单梳理工作</b></h1> 清单梳理是基础性、具体性工作，每项改革创新工作都离不开动态的清单梳理。上半年，政策法规科反复梳理了审批局的权责清单、政务服务事项清单，共计梳理10余次。对“一链办理”、“跨省通办”和“全省通办”、“双全双百”等改革创新工作，通过梳理事项清单，明确事项的来源、实施等内容，为各项改革创新工作顺利落实奠定基础。同时，根据工作实际，还梳理了其他工作清单，如证明事项实施清单等。 <h1><b>三、简政放权评估调研</b></h1> <h3>6月上旬，市简政放权评估调研工作组来我区调研指导工作。根据区政府办通知，审批局负责准备会议相关材料、会场会务等工作。时间紧、任务重，为确保此次会议圆满召开，积极对接区政府办，加班加点，精心筹备。通过会前向全区相关单位调度有关事项的落实情况、撰写审批局简政放权工作汇报、整理迎检资料等精心筹备、会中细心服务、会后耐心总结，确保了此项工作的圆满完成。</h3><h1><br></h1> <h1><b>四、法治建设工作</b></h1> 2021年是“十四五”规划和“八五”普法开局之年，按照上级有关文件要求，结合审批局职能，制定了“2021年度普法工作实施方案”及普法责任清单，采用多种形式，扎实开展“一月一主题”法治宣传活动。如三月份开展的庭审观摩活动。四月份开展的优化营商环境法治宣传活动=，联合市场监管局在槐荫区和谐广场一层举办优化营商环境法治宣传活动，现场接待群众200余人次，发放宣传品1000余份，被济南日报报道，有效提升了全区群众法治意识，助力优化营商环境提质增效。五月份开展的《行政处罚法》学习宣传活动以及“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动、六月份参加“证照分离”改革培训活动等。<div><div>根据省司法厅的要求，落实关于行政执法证发放工作，维护《山东省行政执法监督管理平台》运行，添加执法权限，修改、补充执法人员信息，及时上传审核，现我局有执法资格的人员（31人）已全部通过审核。<br>案件处理方面，协助法律顾问，积极处理审批局相关的行政诉讼案件7件和行政复议案件1件。</div></div> <h1>五、2020年事前公示信息</h1> 根据行政执法三项制度要求，梳理审批局事前公示信息，汇总2020年度行政许可数量（受理数量30215，许可数量29400，不予许可数量815，撤销许可数量54），形成公示报告，及时在区政府网站公示