坚持从严治党提升监督效能——为石潭镇经济社会高质量发展提供坚强纪律保障

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<h3>　 2021年5月28日，中国共产党湘潭县石潭镇第七次代表大会上，纪委书记提名候选人陶海峰代表中共湘潭县石潭镇纪律检查委员会向大会作出工作报告，具体内容如下： </h3> <h3> 过去五年工作回顾 自2016年4月换届以来，镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履职尽责，为全镇经济社会事业发展提供了坚强的纪律保障。 一、以落实责任制为统揽，筑牢党风廉政建设基础 五年来，镇纪委始终坚守纪检机关政治定位，全力服务党委政府中心大局。一是全力协助党委压实主体责任。纪委书记主动向党委主要负责人专题汇报党风廉政建设和反腐败工作32次，开展日常党风廉政建设工作42次。二是盯紧关键少数。经常性开展谈心谈话，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，共计提醒谈话 52人，诫勉谈话14人。三是履行监察职能。调处信访矛盾纠纷5起，发现上报问题7个，立案2起，处分4人，督促收回村级各类资金30.7万元。 二、以思想教育为先导，增强干部廉洁自律意识 不断丰富教育内容，创新教育方法，增强了教育的针对性和实效性。一是注重理论教育。组织领导干部认真学习反腐倡廉理论知识，充分认识反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性。二是注重警示教育。利用观看警示教育宣传片、通报查办案件情况、剖析典型案件等方式，开展警示教育活动24场次。三是注重廉政教育。通过多种廉政教育形式，筑牢党员干部思想道德防线。 三、以监督检查为抓手，确保决策部署落到实处 一是突出整治重点。2016年至2020年共发《督查通报》27 期。开展监督执纪检查158轮次，发现问题51个，督促问题整改51个，确保中心工作取得实效。二是狠抓整改落实。认真落实省纪委“约法三章”要求，自查自纠违规发放津补贴40.2万元，产业扶贫资金1.9万元。违纪资金全额收缴到位。三是严把廉政审核关。贯彻落实《干部选拔任用条例》，严格对提拔、交流的人员进行廉政审查。四是加强财务管理。结合我镇实际，配合党委政府修订完善了《石潭镇机关财务管理制度》《石潭镇村级财务管理指导意见》等规章制度，将各项制度与问责追究相结合，加大日常监管力度，严格执行公务接待标准。 四、以惩治预防为重点，加大查办案件工作力度 　　五年来，镇纪委严格按《湘潭县纪委监委信访举报工作规程》的要求，共受理办结群众信访85件，办理实名举报信访件12件，信访件数量逐年下降，让“信访大镇”变身“和谐乡镇”。另外依《监督执纪工作规则》开展纪律审查工作，严肃查处党员干部违纪案件，立案57起57人，其中党纪处分52人，政纪处分5人。 五、以改善民生为根本，推进基层党风廉政建设 　　一是农村党风廉政建设的基础性工作普遍加强。加强村级“三资”管理，充分发挥派驻村级纪检员的作用，加大对“村务监督委员会”工作的监管力度。二是加强镇、村干部的作风建设。采取学习培训、民主评议、述职述廉、干部绩效考核手册等多种办法，不断提升干部为民服务的务实作风。 六、以提升素质为目的，加强纪检监察队伍建设 　一是强化理论学习。全体纪检干部通过网络、线下学习等方式开展自学，按时按质完成测试答题。二是强化内部监督管理。通过采取定期不定期、明察或暗访的方式开展对机关干部的上班工作纪律的督查，让干部时刻绷紧纪律这根弦。 　回顾过去的五年，镇纪委坚持围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但工作还有不足：一是某些重点领域、部门的腐败现象仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部廉洁自律意识还未入脑入心;四是制度的落实和执行力有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高，全面从严治党依然任重道远。</h3> <h3> 今后五年工作任务 “十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。站在历史的新起点上，我们必须整装出发，积极推进“清廉石潭”建设，营造风清气正的良好政治生态，奋力走好新时代的长征路。 一、加强责任落实，在推动惩防体系上有新成效 坚决贯彻“确保习总书记重要指示落到实处、确保全面从严治党新要求落到实处”的政治要求，督促党员干部深入开展党史学习教育，统筹疫情防控和经济社会发展、“六稳六保”、粮食生产以及中央环保督查问题整改、污染防治责任落实、扫黑除恶等工作，实行动态跟踪，定期梳理汇总、开展“回头看”，监督推动党委、政府重大决策措施贯彻落实，严查上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等问题，以严肃问责督促履职尽责。 坚决压紧压实“两个责任”。制定落实年度全面从严治党主体责任“6+1”责任清单，督促落实党组织全面从严治党政治责任、书记第一责任人责任和其他班子成员“一岗双责”责任，贯彻落实主体责任检查、廉政谈话提醒、组织生活督导、廉政意见回复等要求，对发现落实全面从严治党责任不到位的依规依纪追究责任。 二、加强治庸提效，在干部作风转变上有新提升 坚持党员干部酒驾醉驾问题“零容忍”的高压态势，扎实开展党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治行动，及时地对酒驾醉驾案例进行通报曝光，警示教育党员、公职人员以此为鉴、遵纪守法。 深入开展“一桌餐”专项治理活动，严防“一桌餐”成吃喝风新变种，出现 “不吃公款吃老板”的新动向。坚决防止四风 “问题”反弹回潮、隐形变异。 三、切实改善民生，在党风廉政建设上有新跨越 助推巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。围绕脱贫攻坚普查及“回头看”发现问题整改情况，脱贫摘帽后“四不摘”政策落实情况，惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况开展监督检查，实行清单管理，坚决查处各类乡村振兴项目资金拨付使用中的腐败问题，坚决反对“铺摊子”“堆盆景”“瞎指挥”等形式主义官僚主义，保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 加大民生领域问题治理。持续纠治社保医保、生态环保、安全生产、住房保障等领域腐败和作风问题。坚持走村入户、蹲点调研，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，推动监督下沉落地，推动解决群众“急难愁盼”问题。 推动加强和改进基层治理。深入推进“互联网+监督”平台运用，督促有关职能部门做好民生资金、村级财务、乡村振兴等数据录入及公开工作。用好平台大数据比对和群众在线投诉举报功能，督促相关职能部门调查核实、处置到位。充分发挥村级纪检员、村务监督委员会和派驻村级纪检员作用，管住小微权力。 四、聚焦监督首责，在监督保障执行上有新突破 　　做实做细日常监督。加强对镇党委、政府阶段性中心工作落实情况的监督检查。改进监督检查方式。对重点工作和重大项目，提前介入，进行事前、事中监督检查。对监督检查中发现的问题一督到底，一查到底，着力解决落实任务不到位、执行政策打折扣、项目建设进展慢等问题。会同有关部门建立完善重大工程项目建设的评估机制、纠错机制和责任追究制度，坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理，群众利益受损害的问题。 五、加强制度创新，在推动管理建设上有新机制 　　继续深入推进廉政风险防范管理工作，创新廉政风险防范考核评价机制，不断促进惩防体系建设。进一步健全完善集体决策、科学决策、民主管理各项制度，健全权力运行监督制约机制。继续加大对重大事项请示报告、落实决策失误追究、执行党内情况通报、重大决策征求意见等具体制度的执行力度。不断完善公务员考核办法，健全考核机制，建立体现科学发展观和政绩观要求的绩效考核评价体系。强化对干部选拔任用工作的监督，明确干部推荐、考察、任用等环节的责任及责任追究。认真执行党内监督条例，创新对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话和函询等制度执行情况的检查方式。 六、加强自身建设，在优化履职能力上有新举措 　认真贯彻《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实增强纪检监察干部的政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识，提高服务中心、服务大局的本领。加大教育培训力度，丰富教育培训内容，增强教育培训的针对性和实效性，不断优化纪检监察干部队伍知识结构。加大对纪检监察干部的培养、使用、交流、轮岗力度，增强纪检监察干部队伍的活力。强化廉政风险意识，严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。 　各位代表、同志们，反腐倡廉任务艰巨，使命光荣。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下，不负重托、不辱使命、坚定信心、扎实工作，为顺利实施“十四五”规划，全面建设“五马奔槽之地、五强并举之镇、基础教育强镇、红色连结纽带”的石潭做出新贡献，为全面完成石潭镇第七次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗！</h3>