刀刃向内促整改，一步一动抓落实

鼬智

刀刃向内促整改，一步一动抓落实——交管支队车管所教育整顿汇报材料 按照习近平总书记“努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍”的指示，2021年3月以来，交管支队车管所坚决贯彻落实上级公安机关扎实开展政法队伍教育整顿的决策部署，深化推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，聚焦突出问题，全力正风肃纪，刀刃向内促整改，一步一动抓落实。一、主要做法（一）政治引领，提高站位，充分认识教育整顿的重要意义开展政法队伍教育整顿是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是作为党和人民的“刀把子”的公安战线推进自我革命的创新实践。交管支队车管所身处服务人民群众的第一线，是公安机关的窗口，是教育整顿的试点单位，也是社会关注的焦点，更要以身作则，全力推进。班子组建以来，把教育整顿当做业务转型和管理升级的契机，坚持高政治站位，高标准建设，第一时间向支队党委汇报，确立了“重塑车驾管铁军”的工作目标，走出了一条想在前、干在先、勇挑重担、试点推进的转型升级之路。3个月来，班子领学、督学、讲授、参加党课10余次，召开主动说明情况动员会、警示教育大会、自主填报说明会3次，分阶段制定教育整顿方案3个，警企座谈6次，征集服务对象意见建议19条，查找个人问题62条，查摆岗位风险23处，制定整改措施14条，预防措施44条，岗位管理制度9个，开展组织谈话21次，谈心谈话169人次，调整工作岗位6人，制定责令书面检讨4人。业务建设方面，车管服务站、派出所代办初步实现，“我为群众办实事”12项公安交管放管服改革新举措稳步推进；科目一考试难、科目三考试难、检车难、取牌难、停车难、“车托”整治难6大难题得到阶段性解决，异地通办、简政放权、网上服务、流程再造等重点工作推出了一系列新办法、新措施。（二）开门整顿，把握规律，充分营造教育整顿的宣传氛围5月8日晚，交管支队组织召开了车管所队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治“开门搞整顿”试点工作推进会。交管支队党委成员、副科级以上环节干部、各部门负责人、车管所全体民警参加会议，赤峰市公安局教育整顿指导组组长白景民针对试点单位的工作实际提出了具体要求，支队党委对治“开门搞整顿”试点工作作出全面部署。车管所班子高度重视，成立专项工作组，所长刘作福任组长，先后召开支委会4次，制定了《交管支队车管所队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治“开门搞整顿”试点工作实施方案》，学习教育直接部署、查摆问题直接过问、整改措施直接落实、重要线索直接督办，坚持以“学”鼓劲，以“查”开路，以“宣”造势，形成了各司其职，密切配合的良好局面。一是选取关键节点，在赤峰电视台、赤峰日报社、赤峰公安、赤峰交警微信公众号发布“教育整顿”、“为群众办实事，就要这样干”专栏，先后发布《车管所召开“开门搞整顿”试点工作推进会》、《车管所召开社会各界代表座谈暨队伍教育整顿会》等专题文章，聚焦教育整顿的最新进展，占领舆论高地。二是公开业务流程，制作宣传图版，倒排任务工期，并专门就“晨练晚学”、下放权限、整顿秩序、打击车托等重难点工作进行媒体推介，在媒体、服务对象、办事群众中分批次、逐领域开展铸魂扬威式的宣传，确保了教育整顿关注度高、参与度广。三是广泛征求意见，多次深入城南街道办事处、金和社区、曲家沟村委会、医疗废物处理企业等周边单位，邀请4S店、二手车销售公司、驾校、检测线等代表征求意见建议，建真言献良策，通过谈话了解、发放调查问卷等方式真正了解人民群众急难愁盼的事情，向社会公布举报电话1部、信箱6个、电子邮箱2个，发放调查问卷337份，收集群众意见19条。（三）对标对表，落实要求，一步一动完成“规定动作”在教育整顿的过程中，车管所凭借“凡事就怕认真二字”的钻研精神，经受住了严格的政治考验，显示出了强大的凝聚力，表现出了良好的执行力。车管所班子领学、督学、讲授、参加党课7次，召开主动说明情况动员会、警示教育大会、自主填报说明会3次，分阶段制定教育整顿方案3个，岗位管理制度9个，开展组织谈话21次，谈心谈话169人次，调整工作岗位6人，责令书面检讨4人。在学习教育阶段，一是加强忠诚教育。坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，制定“每日一学”计划表，利用教育整顿应知应会100题测试，学习强国、法制在线、每月一考、岗位资格考试等平台，分解目标，清单化推进。二是加强业务培训。针对工学矛盾突出的问题，采取晨训、晚学、补课等“滴灌式”学习办法有效化解。同时，围绕不会、不熟的业务，由业务能手组织旗县大队和本部门人员开展集中授课培训，并开展考试反馈成果，以考促学、以学促练；三是强化警示教育。运用近年来市纪委监委公布的典型案例和全区交警系统严重违法违纪典型案例等反面教材开展警示教育，以案为鉴，及时剖析溯源，用身边事教育身边人，确保人人受警示、受教育、受触动。在查纠整改阶段，一是开展问题“大起底”。查找在职在编干警问题6大类62条。二是开展风险“大排查”，逐岗排查问题隐患，逐项风险落实到人，逐人写出剖析材料。排查隐患23处，制定预防措施44条，三是开展隐患“大治理”，对查验区、宿舍楼等进行实地踏查，消除安全隐患。（四）以学促改，转变理念，将教育整顿效果转化为“我为群众办实事”的实践成果从为群众办实事的初衷做起，从群众急忧愁盼的难题改起，将教育整顿的效果转化为推动工作发展的实践成果，集中力量攻破了“黄牛”代办、插队“加塞”、机动车查验排长队、考试网络卡顿等群众反响强烈的顽固问题，实现了程序优化、环境亮化、服务标准化、队伍规范化。在程序优化方面，通过升级智能查验系统，推动查验状态实时传送；通过下放进口车、重型货车查验权限等工作，实现简政放权，从源头解决群众排长队；通过科目一机位重置，便利考生入场，保证考试公平、公正、有序，对二楼收费窗口进行业务分流，提前告知业务办理时间，个人缴费和驾校缴费分开办理。整合办税窗口、邮政窗口，深化“警邮合作”、“警税合作”，实现“一窗式”服务。在环境亮化方面，重新施划停车位800处，有序引导办事群众停车入位、朝向一致；重组秩序中队，集中清理揽客“黑车” 20余台，清退院内长期停放僵尸车10余辆，治理院外马路市场3家，迁移院外公交站牌2处；在办公区、宿舍楼、食堂、考场检查内务卫生，清理不整洁、不规范区域，修剪杂草杂树，办公环境面貌焕然一新。在服务标准化方面，实施考试专网改造，对业务量大的一楼业务大厅、科目一考试、牌证中心等窗口进行扩容改造，通过查验通道规划加固，规范查验车辆办理秩序，提高安全系数。开展“车驾管进社区·我为群众办实事”——清理小广告志愿服务，征求汽贸公司、驾校、机动车检测站意见建议活动，共征求意见建议19条，设置政策宣传条幅、警示牌20余处。在队伍规范化方面，联合特警“打击车托”，重新设置排队叫号程序，系统自动实名记录，内置“车托黑名单”，让车托无法叫号新设便民指示标牌7处，新增办事服务窗口流程图6处，完善岗位职责、工作管理制度9处，清理“车托”7人，清理了灰色地带，亮化了办事环境，力争让群众在每一次办理业务中感受到舒心。（五）刀刃向内，刮骨疗毒，坚决打赢教育整顿的攻坚战一是加大线索核查力度。通过公开举报邮箱和电话、大数据研判分析等方式，拓宽搜集民警违法问题线索的渠道，加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作，加强对涉车管所民警信访问题的核查，提高线索核查的精准性，真正查深查透，没问题的及时澄清正名，有问题的依纪依法处理。截至目前，核查有效线索21条，全部给予答复。二是加强个人自查力度。开展谈心谈话和民警签字背书，积极化解队伍管理和业务积压双侧风险，对排查出的队伍管理的风险点进行专人审核把关，按照“高、中、低”三个等级，移交纪检监察备案,并分级管理责任到人。对各类信访线索进行标号分类、建立台账，查处一个、销号一个,确保件件有着落。三是加强业务抽查力度。针对厅局的异常业务通报、“六合一”平台的业务预警开展业务监管，对群众反映问题突出的问题，组织监管中心、纪检督察室开展联合办案，通过查阅资料、视频巡查、谈心谈话、突击调查、明察暗访等方式,督导检查其存在的问题，并限期整改。截止目前，清理积压车辆业务22台，清理机动车锁定业务156台，清理驾驶证锁定该业务70余本。二、存在问题一是思想认识不到位，表现在工作创新意识不强，未能及时接听咨询电话，对待群众不够耐心，参加党课不积极主动，集中学习拖沓懒散，晨练不够认真，填写涉企人员事项报告表时瞒报漏报的问题。二是责任链条没有完全拧紧，一些业务办理流程有瑕疵，有的存在失控漏管，比如不能及时制止科目三考试中安全员说话，对旗县区车管所上报数据处理不及时，未按时限归档的问题，违规锁定机动车、驾驶证的问题。三是顽瘴痼疾整治还要加大推进力度。存在个别人员为挑选考试车、练车提供方便的问题，个别人员接受请吃，送茶叶的问题。少铭牌、轮胎规整不一致机动车查验合格的问题。四是业务能力水平不高，表现在纪检督察室工作人员不熟知信访条例，查验岗不熟知GB801规定，未发现架子号部位大面积切割焊接导致盗抢车辆做查验合格、未发现假合格证、补领登记证书造成信访案件的问题。五是工作纪律方面亟待加强，表现在存在一定程度的特权思想，有的为亲朋好友“加塞”办理业务，有的使用警车时经常打电话、不系安全带，上班迟到早退，中午回宿舍休息，串岗聊天，拓号人员把原本免费的拓印膜卖给车主的问题。六是作风建设缺乏主动服务意识，一些民辅警有懒散思想，有“等要靠”现象，不能完全达到纪律部队的要求，表现在主动服务群众意识弱化，部分网办业务未能及时办理，不能认真及时回答群众问题，有的着装不规范，警便混穿等。三、下步措施这些查摆出的问题正是我们管理中的堵点、痛点、难点，下一步，赤峰市交警支队将进一步在学习教育、查究整改、建章立制等“硬任务”上目标不变，在强化纪律、作风、提振精气神等“软建设”上力度不减，重点做到以下几点：（一）持续加大教育整顿力度，不折不扣落实任务。一是针对因办理业务人员不了解、不熟悉、不掌握有关业务操作规范要求的，围绕民警不会、不熟的业务，由业务能手开展集中授课培训，每月一考反馈培训效果；二是针对办理业务人员故意设置障碍，人为抬高业务办理门槛以及服务态度存在冷硬横推的，车管所支委会进行政治教育和组织谈话，必要时调整工作岗位；三是对筛查出的存疑问题，开展限期自查自纠，采取挂牌督办、包人包案、逐人逐案作出情况说明，对长期未结、涉访涉诉、实名举报、舆情曝光等重点案件集中进行评查核查。四是对可能涉嫌违规违纪违法行为的民警，听取其本人意见后，对相关行为作出认定。经认定属实的，责令其予以纠正并依规依纪依法予以处理；对拒不纠正的，从严处理。（二）持续加大放管服改革力度，全力优化营商环境。一是按照公安部交管局“我为群众办实事”措施要求，推出一系列便民惠企新举措，开通老年人、残疾人“雷锋式”服务，推行上门查验惠企服务等；二是加大业务办理流程公开力度，在车管所醒目位置设立全部业务办理流程、岗位职责、岗位管理制度，供社会群众查阅监督；三是对群众等待时间长、经常“排长队”的业务在充分调研论证的基础上实现“能放尽放”。（三）持续加大队伍管理力度，擦亮窗口单位形象。一是办事人员年轻化，增加受理窗口，加强人员培训，对服务窗口、咨询电话接听等业务量大直接面对群众的一线岗位实行人员年轻化，增强服务群众的亲和力；二是卫生环境整洁化，对行车秩序、停车秩序和院内环境内务卫生统一标准管理。三是车托治理常态化，采取“四不两直”的方式清理车托并加大宣传警示，对于盘踞车管所周围招揽业务、扰民的“黑中介”及时予以驱散；对于借助公安民警“保护”,暗地从事相关业务的及时固定证据,进行全链条处置。四是队伍管理制度化，建立规范着装、签到签退、内部管理等制度，奖勤罚懒，惩前毖后。