应急救援员证书：突发事故应急救援系统

吾桐

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　　对于突发不可避免的事故或灾害，采取有效的应急救援行动可抵御事故或灾害蔓延，尽量降低危害后果，在事故或灾害发生前建立完善的应急救援系统，制定周密的救援计划，在事故发生时采取及时有效行动，事故后做好系统恢复和善后处理，可以拯救生命、保护财产、保护环境。
　　应急救援系统应包括以下几个方面的主要内容：
　　（1）应急救援组织机构；
　　（2）应急救援预案（或称计划）；
　　（3）应急培训和演习；
　　（4）应急救援行动；
　　（5）现场清除与净化；
　　（6）事故后的恢复和善后处理。
　　1.应急救援系统的组织机构
　　应急救援系统的组织结构包括：
　　（1）应急指挥机构———协调应急组织各个机构运作和关系；
　　（2）事故现场指挥机构———负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用；
　　（3）支持保障机构———提供应急物质资源和人员支持的后方保障；
　　（4）媒体机构———安排媒体报道、采访、新闻发布会；
　　（5）信息管理机构———信息管理、信息服务。
　　各机构要不断调整运行状态，协调关系，形成整体，使系统快速、有序、高效地开展现场应急救援行动。
　2.应急救援预案
　　要保证应急救援系统的正常运行必须事先制定一个应急救援预案（又称应急计划），用计划指导应急准备、训练和演习，乃至迅速高效的应急行动。
　　（1）对可能发生的事故进行预测和评价；
　　（2）人力、物资等资源的确定与准备；
　　（3）明确应急组织和人员的职责；
　　（4）设计行动战术和程序；
　　（5）制定训练和演习计划；
　　（6）制定专项应急计划；
　　（7）制定事故后清除和恢复程序。
　　3.应急训练和演习
　　通过培训和演练，验证和完善应急预案，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。主要目的是：
　　（1）测试预案和程序的充分程度；
　　（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应；
　　（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；
　　（4）判别和改正预案的缺陷；
　　（5）提高公众应急意识。
　　4.应急救援行动
　 应急行动需要以下资源的支持和保障：
　　（1）人力资源；
　　（2）物资与设备；
　　（3）个人防护装备。
　　首要的应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：
　　（1）现场初始评估；
　　（2）危险物质的探测；
　　（3）建立现场工作区域；
　　（4）确定重点保护区域；
　　（5）行动的优先原则；
　　（6）增援梯队。
　　5.事故现场的清洁与净化
　　接触污染的人员需清洁净化，净化的方法主要是稀释、处理、物理去除、中和、吸附和隔离等。
　　此外，需考虑伤害和医疗前的净化、分类及处理。设备的清洁也是应急行动的一个环节，在事故发生后要对被污染的仪器和设备进行清洁、清理。
　　6.事故后的恢复
　　在应急救援行动结束后必须对系统进行恢复，而且尽快恢复最重要。恢复活动主要包括：
　　（1）现场警戒和安全；
　　（2）清洁；
　　（3）对从业人员提供帮助；
　　（4）对破坏损失的评估；
　　（5）保险的索赔；
　　（6）事故调查；
　　（7）重建。