黑龙江公司“双控平台”建设情况汇报

华能大庆热电-司菲

风险

隐患

管控

安全

排查

培训

双控

平台

分级

清单

按照国家能源局、华能集团公司关于开展双重预防机制建设工作的要求，黑龙江公司高度重视，以所属基层单位---大庆热电为试点，全力推进风险和隐患“双控”体系建设。大庆热电自2020年9月份开始，依据《华能集团发电企业安全生产风险分级管控实施导则（火电分册）》，结合生产实际，全面实施以风险分级管控与隐患治理为核心的基于风险管控可视化培训系统项目。目前已完成风险辨识、风险分级、风险数据库建立和更新、安全风险告知牌和智能显示屏安装、信息化平台建设等工作，具体汇报如下： 1.成立组织机构全面开展安全风险辨识
成立组织机构，组织全体员工和专家，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。

2020年11月份在电教室进行双控系统讨论培训

2.开展风险分级管控与隐患排查培训
将风险分级管控与隐患排查治理教育培训纳入安全生产教育培训计划，开展有针对性的教育和培训，确保企业全员熟悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法，以及隐患排查治理的相关知识，掌握相关技能。培训主要内容包括：双重预防体系常识、双重预防管理制度、安全风险预控措施、隐患排查方法、应急常识、信息系统使用说明等。

2020年12月份在各班组进行风险分级管控与隐患排查培训

3.科学评定安全风险等级
对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441—1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用LEC风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

部门风险库自审核

各专业风险库自审核

4.有效管控安全风险
根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，确保安全风险始终处于受控范围内。
5.实施安全风险警示告知
建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

重大风险告知牌（固定式）

重大风险告知牌（移动式）

安全风险智能显示大屏（厂区四色图）

安全风险智能显示大屏（厂区风险实时显示）

6.建立双控预防机制管理信息平台。
开展信息化管理平台建设，将所有辨识出的风险和排查出的隐患全部录入信息管理平台，并实现对企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。针对可能引发重特大事故的重点区域、重点单位、重点部位和关键环节，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，强化技术安全防范措施，努力实现企业风险防控和隐患排查治理异常情况自动报警。充分实现风险管控与隐患排查治理工作的额简洁化、标准化、信息化、智能化管理，提高工作效率，降低管理成本。
风险管控与隐患排查信息化平台基本功能如下：
（1） 风险管控清单、隐患排查清单等批量导入、在线录入功能；
（2）风险管控清单中的作业进行在线风险评级；
（3）根据需求显示风险清单汇总图表；
（4）风险管控清单中的作业在线修改、在线审批等功能；
（5） 风险管控数据统计分析功能；
（6） 隐患排查清单中的基础隐患和作业活动中的隐患排查内容自动生成功能；
（7） 隐患排查评审功能；
（8） 隐患排查评审跟踪功能；
（9） 隐患发现、隐患确认、隐患整改、隐患验收功能；
（10）隐患数据统计分析功能等。

2020年11月份安装双控平台

2021年3月份双控平台更新

双控平台界面

将可视化培训视频集成于双控系统

平台风险等级分析

7.手持端APP离线采集数据
为使双控系统真正落地，同时满足电厂网络安全的需要，开发手持端APP（离线版）对较大及以上的作业见证点进行见证，保证预控措施落实到位。