涉规划、拆迁、重大项目落地！2021大兴区重点工作方案出炉！还有南中轴大消息！

刘琴

（一）2021年大兴区政府工作报告重点工作分工方案一、全区经济社会发展的主要预期目标　1.地区生产总值比上年增长7%以上。 主要责任单位：区发展改革委 完成时限：2021年12月31日　2.一般公共预算收入比上年增长4.2%。　　主要责任单位：区财政局　　完成时限：2021年12月31日 3.社会消费品零售额比上年增长7%以上。　　主要责任单位：区商务局　　完成时限：2021年12月31日 4.城镇居民人均可支配收入保持稳步增长。　　主要责任单位：区人力资源社会保障局　　完成时限：2021年12月31日　　5.万元GDP能耗达到市级要求。　　主要责任单位：区发展改革委　　完成时限：2021年12月31日　　6.生产生活用新水总量和用水效率指标达到市级要求。　　主要责任单位：区水务局　　完成时限：2021年12月31日 二、聚焦“两区”政策优势，全力打造北京开放发展新样板。　　7.发挥“双自贸”独有政策优势，实施北京自贸区高端产业片区大兴组团实施方案，加快河北自贸区大兴机场片区创新措施落地，探索政务、投资、贸易、通关等领域的制度创新。 　　主要责任单位：临空区管委会 　　完成时限：2021年12月31日 　　8.加快推进综保区基础设施建设，确保实现封关运行。 　　主要责任单位：临空区管委会 　　完成时限：2021年11月5日 　　9.全境推动服务业扩大开放，围绕先进制造、现代服务等领域，积极吸引项目落地，全年落地外资项目20家以上。 　　主要责任单位：区商务局 　　完成时限：2021年12月31日 　　10.以临空区重点项目为牵引，推进中国电能、京东智能航港、民航科创基地等一批项目签约落地，建成临空经济区发展服务中心，探索设立“无关化国际商务区”，优化通关服务流程，便利商务活动开展。 　　主要责任单位：临空区管委会 　　完成时限：2021年12月31日 　　11.抢占数字经济发展制高点，推动数字贸易试验区建设，探索离岸金融业务开展模式。 　　主要责任单位：临空区管委会 　　完成时限：2021年12月31日 　　12.推进国际会展中心、国际消费枢纽项目建设，明确国际会展项目选址、规模、投资合作模式、概念方案和招标条件,开展建筑设计方案编制。完成国际消费枢纽项目发展策略研究，实现王府井免税店选址落地，加快服务业扩大开放步伐。 　　主要责任单位：临空区管委会 　　完成时限：2021年12月31日 　　13.充分放大临空区主阵地作用，基础设施和公共服务配套建设要大干快上，启动国际航空总部园、生物医药产业园等载体建设，优化布局国际教育、医疗等高端服务，打造国际化商务空间和高品质生态环境，为外资企业、外籍人才提供优质服务。 　　主要责任单位：临空区管委会 　　完成时限：2021年12月31日 　　14.加速北京电子商务中心区建设，引进互联网企业10家，实现互联网产业收入增速15%以上，产业规模达到400亿元。 　　主要责任单位：区电商办 　　完成时限：2021年12月31日 　　15.加强“两区”建设人才队伍培养，打造高素质专业化管理队伍，不断完善“两区”建设工作机制。 　　主要责任单位：两区办、区委组织部、区委编办 　　完成时限：2021年12月31日三、聚焦赋能实体经济，加速培育产业转型升级新动能。 　　16.完成生物医药基地扩区规划建设前期研究，启动南北扩区市政基础设施建设前期工作，加快推进近期实施区域及重点项目征地拆迁开发建设。积极协助首医大项目落地，完善周边市政保障。 　　主要责任单位：生物医药基地 　　完成时限：2021年12月31日 　　17.做大做强北京中日创新合作示范区，壮大平台公司和基金规模，打造“类海外”基础环境，完成“氢之泉”主题科技园建设，加速推广氢能试点应用。 　　主要责任单位：区经济和信息化局、兴投公司、兴创公司 　　完成时限：2021年12月31日 　　18.优化释放新媒体基地空间载体，推动传统节目录制向数字经济、文化创意、电竞动漫等产业转型，形成主导功能清晰、创新企业集聚的发展态势。 　　主要责任单位：新媒体基地 　　完成时限：2021年12月31日 　　19.促进镇级园区转型升级，加强东南六镇与经开区协同联动，借势借力实现又好又快发展。 　　主要责任单位：青云店镇、采育镇、长子营镇、亦庄镇、旧宫镇、瀛海镇 　　完成时限：2021年12月31日 　　20.把招商引资作为高质量发展的“一号引擎”，强化中关村大兴园管委会职能，建立“专职+专业”联合招商团队，压实招商引资项目负责制，实施项目入区全生命周期服务管理。 　　主要责任单位：区经济和信息化局、区投促中心、区产促中心 　　完成时限：2021年12月31日 　　21.推动50个重大项目签约落地，储备高质量项目不少于200个，促进北京沃森等6个项目开工建设，实现中钞制版等17个项目竣工、投产，全力保障科兴新冠疫苗扩大产能，助推4家企业上市。 　　主要责任单位：区经济和信息化局、区投促中心、金融办、生物医药基地 　　完成时限：2021年12月31日 　　22.打造产业创新高地，积极推进公共技术服务平台建设，以氢能新场景应用推动全区应用场景建设，加速科技成果在我区转移转化。 　　主要责任单位：区科委 　　完成时限：2021年12月31日 　　23.打造人才发展高地，加大国际人才和紧缺人才引进服务力度，在住房、医疗、教育等方面拿出更优惠举措。 　　主要责任单位：区委组织部 　　完成时限：2021年12月31日 　　24.打造产业政策高地，进一步完善“1+N”产业政策体系，提升知识产权保护和服务能力，优化区级产业基金、投融资平台等金融供给，扩大“服务包”走访覆盖范围，推行企业服务全程代理，努力开创“人有我优”的大兴营商模式。 　　主要责任单位：区发展改革委、区金融办、区市场监管局、区产促中心 　　完成时限：2021年12月31日 四、聚焦共建共治共享，不断开拓基层社会治理新局面。 　　25.深化“接诉即办”改革，持续提升“接诉即办”和网格化管理效能，热线诉求“三率”继续保持全市前列。 　　主要责任单位：区城市指挥中心 　　完成时限：2021年12月31日 　　26.平稳做好社区村“两委”换届工作，高质量完成选举任务。 　　主要责任单位：区委组织部、区民政局 　　完成时限：2021年6月30日 　　27.按照“撤村不撤社”原则，加快推进城乡结合部撤村建居工作。 　　主要责任单位：区民政局、各相关镇 　　完成时限：2021年12月31日 　　28.加强协管员、社会工作者等队伍建设，积极培育发展社会组织，完善各类行业协会格局，有效激发社会治理活力。 　　主要责任单位：区民政局 　　完成时限：2021年12月31日 　　29.完善“拉家常”议事会机制，鼓励成立红白理事会，推出《言之有理》公众对话栏目。 　　主要责任单位：区民政局、区融媒体中心 　　完成时限：2021年12月31日 　　30.加强物业行业管理力度，下放物业合同备案职权，推进业委会组建，丰富“物业超市”内涵，提升物业服务水平。 　　主要责任单位：区住房城乡建设委、区民政局 　　完成时限：2021年12月31日 　　31.大力推行垃圾分类，有效促进垃圾减量化、资源化、无害化处理。 　　主要责任单位：区城市管理委 　　完成时限：2021年12月31日 　　32.按照《全国文明城区测评体系》测评指标和测评任务，常态化、长效推进全国文明城区创建工作。 　　主要责任单位：区创城办 　　完成时限：2021年12月31日 　　33.树牢安全发展理念，压实企业安全生产主体责任，有效提高指挥、防范、救援一体化应急处置能力，坚决遏制重特大事故发生。 　　主要责任单位：区应急管理局 　　完成时限：2021年12月31日 　　34.严厉打击各类违法犯罪行为，加强社会治安综合治理，推动智慧平安小区建设实现全覆盖，切实维护长期稳定的社会局面。 　　主要责任单位：区公安分局 　　完成时限：2021年12月31日 　　35.进一步完善信访工作机制，强化源头预防，有效解决重复信访和矛盾上行等突出问题。 　　主要责任单位：区信访办 　　完成时限：2021年12月31日 五、聚焦功能品质提升，用心塑造幸福宜居城市新格局。 　　36.严格落实城市总规和分区规划，完成新城11个街区控规编制，开展南中轴延长线及凤池公园方案设计，形成新城西片区等5个重点功能区规划审批成果，做好城市整体设计和标志性亮点打造。 　　主要责任单位：市规划自然资源委大兴分局 　　完成时限：2021年12月31日 　　37.加强“两线三区”全域管控，开展占补平衡指标交易，在全市率先启动全域土地综合整治试点，有效促进国土空间合理利用与开发保护。 　　主要责任单位：市规划自然资源委大兴分局 　　完成时限：2021年12月31日 　　38.推进新城西片区开发建设，启动鹅房等8个村拆迁，确定西红门镇新建村、庞各庄镇梁家务村、青云店镇棚改等项目裁决关门时间，坚决“拔钉子”，实现项目全面开工，兑现对群众的回迁承诺。 　　主要责任单位：区住房城乡建设委、黄村镇、西红门镇、庞各庄镇、青云店镇 　　完成时限：2021年6月30日（项目裁决关门时间）；2021年12月31日（项目全面开工） 　　39.紧抓第四轮城南行动计划，加快推进马西路南延、芦东路、芦西路建设，实现魏永路东延开工，确保高米店等输变电工程建成投入使用，有效提升城市综合承载力。 　　主要责任单位：区交指办、区城市管理委、区供电公司 　　完成时限：2021年12月31日 　　40.实施新一轮“疏整促”专项行动，保持拆违控违高压态势，以更大力度开展司法用地整治，创建京南活力物流示范园。 　　主要责任单位：区发展改革委、区城管执法局、三场办、京南物流基地、黄村镇、天宫院街道 　　完成时限：2021年12月31日 　　41.加大城乡结合部“三清一控”力度，规范出租房屋管理，降低重点村人口倒挂比。 　　主要责任单位：区出租房屋管理工作专班 　　完成时限：2021年12月31日 　　42.加快新型智慧城市建设，启动智慧生态等8个项目建设，探索推进市区镇三级城市大脑联动试点，实现数据汇聚共享应用。 　　主要责任单位：区经济和信息化局 　　完成时限：2021年12月31日六、聚焦乡村全面振兴，充分展现首都美丽乡村新风貌。 　　43.推进庞采路高端特色农业产业带建设，探索流转土地再利用，通过探索推行农业园区点状供地、高效设施农业试点建设、引进农业领军企业等方式，努力打造现代农业示范点。 　　主要责任单位：区农业农村局、市规划自然资源委大兴分局、各相关镇 　　完成时限：2021年12月31日 　　44.大力发展精品民宿，精心策划西山永定河文化带旅游线路，树立具有大兴特色的“慢生活”休闲品牌。 　　主要责任单位：区文化和旅游局 　　完成时限：2021年12月31日 　　45.实施农产品流动抽样检测，强化质量安全监督管理，稳定生猪、粮食、蔬菜生产规模，全力保障农产品供应。 　　主要责任单位：区农业农村局 　　完成时限：2021年12月31日 　　46.推进16个乡村振兴示范村建设，完成72个美丽乡村建设。 　　主要责任单位：区农业农村局 　　完成时限：2021年12月31日 　　47.推进安定异地迁建安置房项目西片区工程建设，实现东片区开工。 　　主要责任单位：安定镇 　　完成时限：2021年12月31日 　　48.确保44个村内污水管线投入使用。 　　牵头领导：何景涛 　　主要责任单位：区农业农村局 　　完成时限：2021年6月30日 　　49.常态化推进农村人居环境和农田环境整治，开展美丽庭院创建评比，探索推行农业用地环境管护押金制度，依法整治农田撂荒问题，推进农林废弃物再利用，抓好农村绿化、美化、亮化和净化。 　　主要责任单位：区农业农村局、区妇联、区农机中心 　　完成时限：2021年12月31日 　　50.鼓励村集体因地制宜发展集体产业，发展壮大集体经济，非拆迁村全年集体经营性收入均高于10万元。 　　主要责任单位：区农业农村局 　　完成时限：2021年12月31日 　　51.健全收益分配联结机制，严防“边缘户”返贫。 　　主要责任单位：区农业农村局 　　完成时限：2021年12月31日 　　52.完善闲置农宅再利用机制，落实村地村资区管制度，有效利用农村资源，发展集体产业，壮大集体经济。 　　主要责任单位：区农业农村局、区经管站、区试点办 　　完成时限：2021年12月31日 　　七、聚焦环境综合治理，不断取得生态文明建设新成效。 　　53.严格中央环保督察发现问题整改，确保见底到位。 　　主要责任单位：区生态环境局 　　完成时限：2021年12月31日 　　54.紧抓“一微克”行动，推进移动源治理，落实扬尘管控措施，综合实施PM2.5与臭氧协同治理。 　　主要责任单位：区生态环境局 　　完成时限：2021年12月31日 　　55.坚持科技与管理双管齐下，搭建重点污染源智能监管平台，全面推行绿色信用等级监管。 　　主要责任单位：区生态环境局 　　完成时限：2021年12月31日 　　56.紧盯重点领域和薄弱环节，通过全时执法、点穴执法，严厉打击环境违法行为。 　　主要责任单位：区生态环境局 　　完成时限：2021年12月31日 　　57.发挥河长制统筹协调作用，推动水污染防治向水生态保护转变，小龙河改线段治理工程实现开工，逐步恢复水生态功能。 　　主要责任单位：区水务局 　　完成时限：2021年12月31日 　　58.完成机场滞洪湿地一期项目建设。 　　主要责任单位：临空区管委会 　　完成时限：2021年12月31日 　　59.启动天堂河、西红门第二再生水厂建设，抓好雨污分流和“清管行动”。 　　主要责任单位：区水务局 　　完成时限：2021年12月31日 　　60.试点工业园区污水管网水质监测溯源，严查入河排污违法行为，确保水质持续达标。 　　主要责任单位：区生态环境局、生物医药基地 　　完成时限：2021年12月31日 　　61.加快水源保护区调整，切实保障饮用水安全 　　主要责任单位：区生态环境局 　　完成时限：2021年6月30日 　　62.优化土壤监测和详查体系，加强工业土壤地块管控修复，做好重金属、固废污染防治，污染地块安全利用率达到92%以上。 　　主要责任单位：区生态环境局 　　完成时限：2021年12月31日 　　63.以实现国家森林城市创建为目标，实施9000亩造林绿化工程，通过“拆墙透绿”、边角增绿等方式打造高品质绿色通道。 　　主要责任单位：区园林绿化局 　　完成时限：2021年12月31日 　　64.注重区域造林景观效果，全面实施生态林养护管理动态监测制度，提高林木资源景观价值。 　　主要责任单位：区园林绿化局 　　完成时限：2021年12月31日八、聚焦民情民声民意，更好满足群众美好生活新期待。 　　65.狠抓“稳就业、保就业”，推进各类援企稳岗政策措施落地见效，实现城乡劳动力就业1.2万人。 　　主要责任单位：区人力资源社会保障局 　　完成时限：2021年12月31日 　　66.健全困难群体临时救助制度，不断完善养老服务体系建设，倾心倾力兜牢民生底网。 　　主要责任单位：区民政局 　　完成时限：2021年12月31日 　　67.深化殡葬改革，制定节地生态安葬补贴办法，推动公益性墓地全覆盖。 　　主要责任单位：区民政局 　　完成时限：2021年6月30日 　　68.加强国防动员、国防教育、双拥共建，推动军民融合深度发展，切实维护退役军人合法权益。 　　主要责任单位：区武装部、区退役军人事务局 　　完成时限：2021年12月31日 　　69.坚持生命至上，加快完善公共卫生体系，提升疾控中心标准化建设，持续开展爱国卫生运动，积极创建国家卫生区，保持常态化疫情防控不放松。 　　主要责任单位：区卫生健康委 　　完成时限：2021年12月31日 　　70.实现北大医院南院区结构封顶，推进天宫院等3个社区卫生服务中心建设，满足群众分级诊疗需求。 　　主要责任单位：区卫生健康委 　　完成时限：2021年12月31日 　　71.坚持文化惠民，深化城市书房等公共文化设施建设，围绕大兴乡土、乡情、乡韵，开展一批特色文化活动，献礼建党100周年。 　　主要责任单位：区文化和旅游局 　　完成时限：2021年12月31日 　　72.广泛开展全民健身主题活动，持续推动冰雪运动发展，营造良好冬奥氛围。 　　主要责任单位：区体育局 　　完成时限：2021年12月31日 　　73.培育夜经济主题街区，点亮文化创意、购物休闲、餐饮娱乐等夜文化IP品牌，打造具有烟火气、时尚范、文艺腔的“夜大兴”。 　　主要责任单位：区商务局 　　完成时限：2021年12月31日 九、聚焦全面深化改革，培育激发经济社会发展新活力。 　　74.推进利用集建地建设限竞房，加快北臧村、长子营集租房地块和黄村、瀛海、庞各庄等镇产业地块入市节奏，确保安定循环产业园项目地块入市。 　　主要责任单位：区试点办、各相关镇 　　完成时限：2021年12月31日 　　75.深化农村宅基地改革试点，启动宅基地确权登记颁证工作，规范使用权流转、抵押、有偿使用行为，完善集体所有权行使、农户资格权保障机制。 　　主要责任单位：区农业农村局 　　完成时限：2021年12月31日 　　76.创新“5G+区块链+大数据”政务服务办理模式，着力打造“一网通办”服务平台，全面推行审批“不见面”，力求“让企业一次不用跑，跑一次是例外”。 　　主要责任单位：区政务服务局 　　完成时限：2021年 12月31日 　　77.有序落实国企改革三年行动计划，推进大兴发展、兴投公司改革，做强做优做大国有资本。 　　主要责任单位：区国资委 　　完成时限：2021年12月31日 　　78.以财政体制改革为抓手，设立财务集中核算机构，减少部门沉淀资金，提高财政资金使用效益。 　　主要责任单位：区财政局 　　完成时限：2021年12月31日 　　79.强化隐性债务监管，有效防控债务风险。 　　主要责任单位：区财政局 　　完成时限：2021年12月31日 　　80.持续加强税源建设，打好减税降费政策“组合拳”，确保红利直达市场主体。 　　主要责任单位：区财政局、区税务局 　　完成时限：2021年12月31日 十、聚焦忠诚干净担当，体现新时代服务型政府新作为。 　　81.增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实全面从严治党主体责任，切实扛起主责、抓好主业、当好主角。严守政治纪律和政治规矩，把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题常抓不懈。 　　主要责任单位：各单位、各部门 　　完成时限：2021年12月31日 　　82.狠抓政府系统廉政建设，坚持严管厚爱并重，始终保持惩治腐败高压态势，持续巩固风清气正的政治生态。 　　主要责任单位：各单位、各部门 　　完成时限：2021年12月31日 　　83.认真落实重大行政决策合法性审查制度，加强跟踪审计、专项审计和审计成果运用，全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。 　　主要责任单位：区司法局、区审计局、区政务服务局 　　完成时限：2021年12月31日 　　84.深化行政执法体制改革，推动执法重心下移，落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法，提高政府公信力。 　　主要责任单位：区委编办、区司法局、各行政执法单位 　　完成时限：2021年12月31日 　　85.严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。 　　主要责任单位：各单位、各部门 　　完成时限：2021年12月31日 　　86.聚焦“落规、落地、落实、提升”的工作理念，大力弘扬久久为功、善作善成的优良作风，有效强化比学赶超、主动作为的创业精神。 　　主要责任单位：各单位、各部门 　　完成时限：2021年12月31日 　　87.坚持“过紧日子”，大幅压减一般性支出，推动无纸化办公，严控“三公”经费。 　　主要责任单位：区财政局、区经济和信息化局 　　完成时限：2021年12月31日 　　88.深入落实精文减会，统筹规范各类考核检查。 　　主要责任单位：区政府办 　　完成时限：2021年12月31日（二） 定了！ 2021年 大兴区“两区”这样建！ （三） ”北京南4.5环“ “城南行动”重要道路 通久路 横跨丰台大兴朝阳三区！ 全面施工 通久路西起京开东路，东至成寿寺路，全长约8.86公里，横跨丰台、大兴、朝阳三个区，其中涉及丰台段长度约5.6公里。规划为城市主干路，红线宽50-70米，设计时速60公里，随道路工程同步建设雨水、泵站、照明、绿化、交通等配套工程。道路下穿南苑植物油厂专用铁路线和南苑机场专用铁路线、上跨凉水河，共与沿线15条规划道路相交。该项目建成后，将有效缓解南四环交通压力，从而进一步增强丰台、大兴、朝阳和亦庄等地区的交通联系，并与六圈路、榆树庄东路等道路共同构成本市南部地区四环半主干路系统。 今年，丰台区将继续围绕丰台站及其四环路西侧区域、口腔医院等重点项目开展周边路网规划及建设工作，计划新开工丰西二号路、长辛店北二十五路、芦井路东延、卫强路和大成桥桥梁等项目建设；同步加快推进首经贸南路、云岗路西延等项目前期手续办理工作。（四） 定了！ 5000亩！ 2022年完工！ 南苑森林湿地公园 先行启动区 就要来了！近年来，随着北京市新一轮百万亩造林绿化工作推进，丰台区通过统筹增绿，疏解还绿，以建设南中轴线生态廊道和周边公园群为契机，通过近50万平米大范围绿化改造，着力将南苑森林湿地公园打造成首都绿环南部生态“绿肺”。南苑森林湿地公园 先行启动区 2022年9月完工 日前，位于建设中的丰台区南苑森林湿地公园，百余名工人正在进行树木种植、设备调试和养护作业。待到春暖花开时，站在36米高的观景平台上，登高望远，满目苍翠，远处北京地标建筑尽收眼底，周围森林密布，山下水系环绕，各类花草郁郁葱葱，南苑森林湿地公园效果初显。 丰台区园林绿化局相关负责人介绍，位于南中轴线上的南苑森林湿地公园先行启动区共计5000亩，现已完成其中800亩景观建设。 2021年，重点建设城市森林片区802亩、森林湿地片区896亩。 目前，正在开展项目立项等相关工作，计划下半年进入建设阶段，预计2022年9月完成全部建设内容。中国城市规划设计研究院相关负责人介绍，先行启动区规划设计顺应现状地形地势，结合空地和林地更新，恢复溪流浅滩、草甸林地景观，再现南苑沼泽水淀、天然野趣、鸥鹭翔集的风貌，延续地域历史文脉。先行启动区已完成建设的部分，提升了区域生物多样性和生态系统稳定性，实现了周边居民城市健身和休闲活动的双重体验，市民可登山观景，一览山上看水、水中看山、山水交映的景观。