三年扶贫路，一生万坪情

刘平

2018年5月28日，我被组织选派到汉源县片马彝族乡万坪村任脱贫攻坚驻村第一书记兼驻村工作队队长，从此，我与万坪村结缘了。

万坪村村民委员会

海拔在1000-2400米的万坪村美得惊艳

飞水岩瀑布（航拍），万坪村三大景之一

2015年6月，参加市人大机关“六一”儿童节走访慰问活动，第一次来到万坪村。

与村小在读的86名学生合影（因校舍重建，在村委会办学）

2019年7月，市级部门派驻汉源县第一书记成都培训期间合影

2020年7月，市级部门派驻汉源县第一书记成都培训期间合影

驻村工作队入住村委会标间

近三年驻村帮扶中，在市人大办公室和县财政局的倾力帮扶和精心指导下，我与驻村工作队、村“两委”坚持“巩固、提升、发展”工作思路，紧扣脱贫成果提升、基础设施改善、产业多元发展和治理水平提升四大工作重点，用心用情，履职尽职，较为圆满地完成了组织交付的各项任务。

一、精准施策，补齐短板，巩固提升脱贫攻坚成果

顺利实现全员脱贫。对标“一超六有”户脱贫指标要求，落实贫困群众安全住房，依程序开展贫困户脱贫申报，万坪村最后1户未脱贫困难家庭（邱银安）6人于2018年顺利实现脱贫。

2018年5月，走访困难群众邱银安，开展收入动态监测。

划定重点关注人员。贫困村退出后，按照中央、省委、市委和县委关于贫困户脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、巩固提升脱贫成果的工作要求，根据收入动态监测情况，将阿子耳和、木呷子（羊倌）、木呷子、彭永清、丁洪友5户因病、因残、劳动力不足、收入较低、有可能返贫的贫困家庭列为监测户，将非贫困户丁宝元列为边缘户，实行重点关注、特帮特护，5户监测户和1户边缘户均争取到农村低保兜底政策。

2019年10月，民主评议监测户和边缘户会议纪要

大费周折，为监测户木呷子（羊倌）办理身份证和社保卡，争取五保政策。

走访监测户彭永清，查看其生猪饲养情况

针对重点关注人员实际情况，从第一书记工作经费里安排资金，为贫困户丁洪友新建化粪池并实现自来水入户入厕，为贫困户木呷子更换已损坏彩钢棚，为贫困户彭永清改造入户阶梯，切实改善其生活环境。

为监测户丁洪友修建化粪池，接水入户

对标补齐工作短板。对标户脱贫“一超六有”指标要求，认真做好“两不愁三保障”日常排查，针对贫困家庭存在实际问题，因户制定帮扶措施，精准发力，帮助贫困家庭及时解决急难愁盼问题。

2019年，驻村工作队在贫困户阿木子家开展“两不愁三保障”大排查（女儿丁晓花成绩优异2017年高二却因困辍学，未能赶上给予帮扶，此为三年帮扶工作一大憾事）。

2019年，县财政局领导在联系帮扶的已脱贫户李国华家开展“两不愁三保障”大排查

帮扶责任人亮身份

教育方面，市人大常委会办公室、县财政局连续三年来村开展金秋助学活动，资助品学兼优贫困学生18人次。帮助丁静、丁孟、牟红梅三名大学生争取到关工委、社会资助每人每年4000元，为因家庭贫困导致辍学的高一学生杨鸥争取教育资助，协调减免其费用，助其顺利返校复学。

2018年7月，开展全村在读学生统计

2018年金秋助学，走访慰问西华大学新生杨丽

2019年金秋助学，走访慰问西华大学丁静（争取德宏公司每年4000元的资助）、丁孟（2020年考取成都信息工程大学，争取到省关工委每年4000元的资助）。

2020年金秋助学，走访慰问大理大学新生牟红梅（争取到省关工委每年4000元的资助）

2020年县财政局开展金秋助学，走访慰问杨普东（雅安中学高二）

驻村工作队赴杨欧学校了解其学习情况（因困辍学一月，争取3000元资助，协调免除住宿费等费用，助其返校学习）。

广播电视方面，协调县财政局购买电视机10台，争取社会爱心人士捐赠电视机11台，邀请维修人员入户维修电视机5台、信号接收器3个，协调县文新广局安装更换信号接收器14个，有效解决了贫困群众电视观看问题。

为贫困群众阿母子调试新电视机

为贫困群众杨国莲调试新电视机

请技术人员来村修理电视机和机顶盒

安全用水方面，从第一书记工作经费中安排资金购买水管，由群众投工投劳自行接水入户，解决6组彝家堡子、4组徐家院子饮用水管破损、饮用水无法入户问题。 基本医疗方面，在享受91%入院治疗费用报销的同时，针对部分自费金额较大的贫困人口，积极争取二次报销102人次、临时救助154人次，减轻了贫困群众就医压力。

看望贫困群众徐登才，了解其病情

顺利完成普查验收。组织驻村工作队、村“两委”和全体帮扶责任人深入开展挂牌督战、普查验收自查自纠，认真开展扶贫政策再宣传、群众感恩再教育，认真做好反馈问题的整改落实。万坪村在2020年脱贫攻坚省级普查验收和省级成果交叉考核两次“大考”中表现突出，群众对脱贫攻坚工作成效满意度高，普查和考核结果令人满意。

2020年4月，核实贫困户信息，确保4月30日前实现户档、明白卡、国服子系统中贫困户信息与实际一致。

83户贫困户户档资料整理完毕

2020年12月，省级脱贫攻坚成效考核交叉检查前夜再次整理核实户档资料

二、积极争取，夯实基础，扎实推进扶贫项目建设

稳步推进项目建设。围绕产业发展先后完成邱光兵至杨德有家420米道路硬化、万坪村至大维村870米道路硬化、995米产业环线、黄精种植示范园970米机耕道和杉树岗至大窝凼760米产业环线五个项目建设，启动万坪村黄精种植示范园建设，总投资206.5万元。围绕基础设施提升，先后完成了8.3公里村道生命安全防护和600方堡坎加固工程、8组陡螺马1.35公里道路硬化工程、万坪村移动宽带全覆盖建设工程，总投资305.9万元。围绕人居环境提升，先后启动完成万坪村篮球场新建项目、21户贫困户“四改三建三清”项目、33户农户厕所革命项目和5/6组沟渠整治工程，总投资33.82万元。通过一系列项目实施，万坪村基础设施得到极大提升。

2018年8月，在市县体育部门的支持下，万坪村篮球场建设项目启动，这是驻村帮扶实施的第一个项目。

2019年1月，邱光兵至杨德有家420米道路硬化项目启动。图为市人大常委会办公室领导实地查看工程质量

2019年6月，万坪村至大维村870米道路硬化工程启动。图为驻村工作队查看工程堡坎建设情况

2019年11月，木呷子（干正）家“四改三建三清”项目验收

2020年6月，万坪村995米产业环线启动建设。图为查看项目堡坎建设情况

2020年，请县分管领导及交通部门来村查看村道安全通行情况，积极争取波形护栏安装项目。

2020年8月，4.6公里村道波形护栏安装工程启动。图为工程施工现场

得益于村道波形护栏安装及时完工，经与市县蜀通公司沟通争取，汉源县城直达万坪村的农村客运车于2020年9月顺利营运，极大方便了群众特别是外出就学学生的出行。

2020年9月，万坪村黄精种植示范园启动建设

2020年10月，黄精种植示范园900米机耕道建设中

2020年10月，在市县移动公司的支持下，万坪村移动宽带全覆盖建设启动。

2021年2月，杉树岗至大窝凼760米道路硬化项目验收，万坪村最后一条断头路打通。

2021年1月，8组陡罗马1.35公里道路硬化工程启动前召开坝坝会，与群众沟通项目建设相关事宜。

2020年12月，县农业农村局支持3万元，用于5、6组彝族聚集点沟渠整治和道路硬化。图为5组群众投工投劳参与沟渠整治

2021年2月，在充分征求群众意愿的基础上，形成万坪村2021-2025年乡村振兴项目实施计划表，含项目29个。

三、明确思路，产销并举，引导发展脱贫致富产业

理顺产业发展思路。针对之前产业形式单一、土地产出低、经济效益不高的现状，指导理顺产业发展思路，着力构建“一核多元、长短结合”的产业发展格局，让传统农业向特色产业、立体农业转变。按照“一核多元”的发展思路，在巩固提升核桃优势产业的基础上，引导鼓励全村大力发展花椒、中药材等产业，做实产业长远发展，努力让核桃产业更优更强，让花椒、中药材等产业成为全村脱贫致富的有力支撑。按照“长短结合”的发展思路，在大力发展核桃、花椒等长期产业的同时，引导鼓励全村大力发展生猪、家禽养殖，魔芋、辣椒林下种植等短期产业，着力解决当前村民生计问题，改善生活条件。

2018年11月，从第一书记工作经费中列支14000多元，为贫困群众购买花椒苗13000余株，目前全村有花椒约1100亩。

低海拔地区，在核桃树下林下种植魔芋200余亩

2019年11月，在市县农业部门的支持下，两名魔芋种植专家来村开展魔芋种植技术培训，73名村民参加培训

中药材种植基地标牌

跑马山1300亩牛膝，成为全村脱贫致富重要支撑

跑马山牛膝，一种别样的产业兴旺美

2020年11月，驻村工作队到牛膝地走访群众，与群众分享丰收的喜悦

2020年采收的800余亩牛膝，为百姓带来1200余万元的收入

因周边乡镇牛膝种植面积增加，为规避牛膝种植市场风险，万坪村于2019年试种替代品前胡。（图为2020年年5月，合作企业来村查看前胡试种情况）

低海拔地区因核桃、花椒实现了应种尽种，黄精喜阴喜湿喜肥适合林下种植，群众于2020年开始尝试黄精种植，驻村工作队引进药企开展产销合作，签订合同明确种苗供应、技术支持、保底销售等，推动全村黄精产业快速发展。（图为2020年4月黄精种植大户王见查看第一批3000斤黄精种苗情况）

2020年9月，第四批5000斤黄精在黄精种植示范园下种

全村分五批共种植黄精150余亩（图为第一批种下的黄精长势喜人，有望2021年底采收见效益）

已脱贫户木呷子（干正）家的年猪肉

强化与企业产销合作。从2018年万坪村开始与雅安投资发展有限公司下属子公司蜀天商贸公司开展农产品产销合作，充分利用公司电商平台和渠道拓宽农产品销路。2019年，万坪村深化与蜀天商贸公司、雅安绿之源农业发展公司在林下种植蔬菜、核桃的产销合作，推动相关产业主动对接市场需求、迎合市场需求。

2019年7月，组织群众销售包包菜

万坪村出产的洋芋搭上合作企业的销售快车进入成都市场

2019年8月，在市行政中心机关食堂摆摊销售万坪优质核桃

2019年9月，万坪核桃在全市扶贫产品展销会上亮相，2400斤核桃3小时售罄。

2019年10月，新希望鲜生活来村考察农产品种植情况

为弥补非洲猪瘟造成生猪存栏不足问题，与雅安绿之源农业公司开展土鸡养殖合作，签订回购合同，117户农户（71户贫困户）参与养殖合作。（图为2020年4月在县财政局会议室与合作企业座谈合作事宜）

2020年5月29日，给群众按需发放血毛土鸡

2020年7月1日，在第一书记培训会上介绍万坪村产业发展经验做法

四、创新思路，群众参与，大力改善全村人居环境

大力改善人居环境。以打造中高山民族地区新村建设示范为目标，在前期完成彝家新寨、新村建设、幸福美丽新村等项目建设的基础上，先后完成了万坪村篮球场新建项目、21户贫困户“四改三建三清”项目、33户农户厕所革命项目及5/6组沟渠整治工程等项目建设，全村人居环境面貌一新。

6组彝家新寨（航拍图）

先后实施了36户彝家新寨建设和101户风貌塑造幸福美丽新村建设。（图为彝家风情的民居小院）

2017-2020年，全村共实施“四改三建三清”项目60户（不含彝家新寨改厨改厕的13户）。图为1组已脱贫户李国华家卫生厕所

1组已脱贫户李国华家面貌一新的厨房

2020年，实施厕所革命31户，每户补助2000元。2021年计划实施30户，待实施完毕全村基本实现家家有卫生厕所。

持续推进卫生改善。创新开展“洁美万坪”评选创建活动，每季度评选出20户洁美家庭（含非贫困家庭）、3个洁美生产组，评选“年度洁美家庭”。每月固定开展“村庄清洁”活动，落实保洁员职责和工作制度，推动农户室内房前屋后和公共区域卫生条件得到持续改善，万坪村卫生环境提升工作经验得到来村调研视察市县领导的充分肯定和高度评价，成为基层治理的有益探索予以学习推广。2018年，万坪村成功创建雅安市“四好村”，2021年成功创建雅安市乡村治理示范村。

“洁美万坪”评定墙

活动宣传牌和“洁美家庭”标牌

为年度洁美家庭悬挂荣誉牌（2019年评选出19户洁美家庭）

洁美家庭阿子姑娘

3组群众参与“村庄清洁日”活动

1组群众参与“村庄清洁日”活动

把目标镌刻下来

2019年12月1日，县委郑书记来村调研，我向书记报告万坪人居环境提升工作

2020年4月13日，市委兰书记来村调研，我向书记报告万坪村产业发展和人居环境提升工作

开驰书记、白云副书记、吴宏秘书长与县乡领导、村“两委”干部合影

永利、坭美、乌斯河等乡镇先后来村学习人居环境提升工作经验。（图为坭美乡来村学习人居环境提升工作经验）

五、党建引领，优化组织，提升村级基层治理水平

充分发挥党员引领。在村务管理监督、群众感恩宣传中，注重发挥党员干部这个“关键人群”的引领示范作用。组织部分村党员干部外出考察学习中药材市场，推动万坪村黄精种植示范园顺利启动，群众黄精种植参与热情高涨。防疫防汛期间，党员干部积极投入到返乡人员摸排、重点人群监控、防疫知识宣传、群众转移安置、救助物资发放等工作中，为疫情汛期群防群控发挥了至关重要的作用，涌现出诸如木乃不卡、阿木罗卡等优秀入党积极分子。近三年来，发展党员1名，预备党员1名，入党积极分子5名。

2018年11月，组织村“两委”干部、致富带头人前往成都考察中药材市场

2020年7月，组织党员、村“两委”干部及药材种植大户赴资阳考察中药材种植

跟着党旗走，群众自发清理洪水过后路面

2021年1月15日，选举产生新一届支部委会

2021年1月25日，新一届村民委员会集体亮相

2021年2月1日，杨国洪被推选为二队队长（图为选举现场，竞争十分激烈，六名候选人中一人15票，两人14票）

队长候选人得票情况

构建高效管理体系。推动构建了有序高效的管理组织框架，全村按生产组划分七个区域，村七职分片区负责日常管理。统筹力量，建立网格管理体系，网格员管理到户，建立网格员工作微信群，及时通报反馈动态情况。网格员在疫情防控、汛期减灾、森林防火和日常村务管理中发挥重要作用，确保了全村问题能得到及时有效解决。

村干部包片联组公示

依托网格管理员微信群开展日常村务管理工作

六、群防群控，有效应对，减轻疫情汛情损失

有效应对新冠疫情。新型冠状病毒疫情发生后，按照汉源县委组织部工作要求，我与驻村工作队、村“两委”迅速响应，第一时间到岗组织群众开展疫情防控工作。疫情期间，组织四级网格员对在村276户942人开展了摸底排查，对疫情高风险地区返乡的16名C类人员、136名D类人员开展日常健康状况监测，确保了疫情防控有力推进，群众情绪平稳可控，生产自救有序开展。

网格员开展疫情防控宣传

入户开展返乡人员登记排查和防疫宣传

警察、医生、村干部齐上阵，督促返乡人员阿木子落实居家隔离

组织力量开展消杀工作

联乡领导来村督导疫情防控

有效应对汛期地灾。万坪村地处中高山地区，每年汛期地质灾害严重。特别是2020年万坪村连续遭遇了极为罕见的特大暴雨，致使全村出现烧人坪、徐家院子、王家院子、老挖岩和庙子坪5处高岩滑坡，威胁群众40户122人，其中需24小时避险14户50人。灾情发生后，我与驻村工作队、村“两委”迅速组织10名地质灾害监测员及全体生产组组长每日开展地质灾害监测，迅速组织5个滑坡点40户122名群众转移，向上争取并及时发放帐篷、棉被、手电筒等救灾物资，确保受灾转移群众能安得下身、安得下心。

庙子坪电站沟沟里的洪水猛兽

2020年8月18日，大雨致巨石滚落，砸穿已脱贫户杨国伟家的两层楼房，所幸转移及时，未出现人员伤亡。

实地查看老挖岩滑坡点

争取到40个大帐篷，50个小帐篷，90床棉被，转移安置受灾群众

组织群众清理洪水过后路面

三年驻村帮扶，收获很多，感触也很多。感谢组织和市人大领导给予的信任支持，让我在最好的年纪参与了一项意义非凡的工作；感谢驻村工作队的黄万兵部长、杨剑隐主任和姜涛兄弟及两届村“两委”干部的支持配合，让三年驻村帮扶卓有成效、万坪乡村振兴基础坚实牢固；感谢父母妻儿的默默付出，让我能心无旁骛地驻村开展工作。即将离别甘愿为之辛苦付出的万坪村，愿万坪明天更好，愿万坪百姓喜乐安康。三年扶贫路，一生万坪情！！