三年内，环京“户口门槛”将消失！

龙王

在5月11日，国家统计局公布“第七次全国人口普查数据”后，各个省份近期也已经陆续公布了省内的人口数据。

目前已经公布省内人口的数据主要是海南、河南、广东、浙江、广西、云南等，从公布人口数据的特征上来看，省内人口均出现明显“聚集效应”。

主要表现在：省内人口高度向“省会城市”及“计划单列市”集中，其中省会城市的人口占比已经逼近20%，个别省会城市的人口占比已经超过20%。

比如像海南省会城市海口，人口占比已经接近30%，全省有接近三分之一的人口居住在海口。

杭州、南宁、昆明等省会城市的人口占比都已经接近20%。广州和深圳两个城市的人口占比合计也已经占到广东总人口的30%

为什么在过去10年，各个省会城市的人口会出现“高度集中”的发展态势？

原因其实非常简单：就是户籍制度的逐渐松绑，导致人口自由流动加速，从而出现了常住人口迅速向中心城市省会城市聚集。

其实在10年以前，除了北上广深四个一线城市之外，省会城市和其他省内城市发展的差距并不大。

但是从2015年开始，随着东部产业的内迁及省会城市户口的逐渐开放，省会城市不仅得到了大量的产业发展机会，同时获得了人口流动的红利。

因此从2015年开始，省会城市及中心城市开始了快速发展期：收入提高了，人口增量来了，金融杠杆加上去了，资产价格开始获利。

但是省会城市和中心城市发展起来了，而周边的三四线城市却逐渐“毁灭”了，它逐渐把周边的城市全部“吸干”了。

也就是说，省会城市不仅吸引了一线城市回流的年轻人，同时把周边城市的年轻人也虹吸了过来，导致全省资金全部集中在省会城市。

比如说大郑州地区，整个郑州的发展就像“摊大饼”一样，随着城市越来越大，周边城市就十分“尴尬”了，几乎省内所有的年轻人都向郑州聚集。

郑州的发展就把省内的人口蛋糕几乎全部拿走了。

其实郑州还不算最严重的，陕西的西安，河北的石家庄及东北的哈尔滨，省会人口占比要更高。

尤其是西安，在2017年全面放开落户抢人之后，几乎把陕西30%的人口全部虹吸到了西安，再加上城市的不断外扩，导致西安周边的城市几乎就面临“空心化”的尴尬局面。

落户的“零门槛”，就业机会的增多，城市配套的完善，城市发展的不断扩容，中国绝大多数的省份都会进入“强省会”时代。

我们判断，这种趋势在未来10年，可能还会进一步加强。

原因是：中国的人口生育率已经出现明显降低了，新生人口已经不够分了，所有的省份都要在“存量人口”里来抢蛋糕。

也只有“做强做大中心城市省会城市”，才能在未来的中国人口格局中分到一杯羹，不然将会面临巨大的发展困局。

常住人口的持续减少，首先面临的第一个问题就是老龄化以及随之而来的养老金，社保金不足的问题，中国各个城市的养老金都是“下一代养上一代”，一旦下一代人口不足，上一代人的养老金将会“断供”。

第二个问题就是房价问题，人口不足就意味着“城市债务的不可持续”，城市杠杆就加不了了，房价就会面临触顶下降，土地财政将会彻底歇菜。

第三个问题就是消费不足，经济增长乏力。

因此对于省会城市来说，既然没有足够的竞争力在全国范围内，与一线城市抢人，那么就必须要在省内进行“虹吸”。

那么对于省会城市及中心城市周边的三四线城市来说，怎么办？

唯一的办法就是彻底放松“落户门槛”，甚至可以推行以“居住地为落户标准”的落户政策，相当于直接取消了“户口”制度。

中国户口制度的形成，本来就是为了限制人口的自由流动，避免人口大规模向大城市聚集，导致大城市的城市配套资源出现紧张和短缺。

但是随着中国大城市的快速发展，城市资源及配套的增长已经越来越庞大，可以容纳更多的城市人口。

因此一旦大城市的户口制度放松，人口必然大规模向中心城市聚集。

而周边的中小城市这个时候，如果未来还矜持于“户口制度”，就相当于自取灭亡。

5月9日，河北环京重镇“固安”就提出了“四有即落户”的户籍制度改革，这个举措彻底打破了环京地区“落户差别化”的政策困局。

根据固安全新的落户政策，只要有以下条件即可落户：

第一，有房即可落户。

第二，有一个月社保即可落户。

第三，有工作合同即可落户。

第四，有中专学历即可落户。

固安全面松绑落户后，效果暂且不说，但却凸显了大城市周边中小城市的发展困局：承接不了产业，又抢不到人口，房价连续被腰斩。

这个时候，如果还沉迷于“户口制度”，无异于自取灭亡。

对于大城市周边的中小城市来说，在未来五年，必将全面取消落户限制，从而吸引那些不得不在大城市工作，却又在大城市买不起房，落不了户，孩子上不了学的“夹心层”。

这些“夹心层”规模极其庞大，尤其是在北京上海等超一线城市，城市产业主要以服务业为主，存在巨大规模的“服务业夹心层”群体。

这些人群收入不高，学历也不满足大城市的落户要求，但又必须要在大城市里工作生存，这部分人将会成为大城市都市圈的“外层群体”。

日本东京都市圈的总人口高达3500万，东京都核心圈仅有1100万，而东京都市圈的周边城市，人口规模却在2000万以上。

但中国都市圈人口却依然高度集中在核心城市，归根结底的原因还在户籍制度没有被彻底根除，尤其是周边的中小城市落户，依然存在一定的门槛，最典型的就是“北三县地区”，燕郊大厂香河的落户门槛还是太高。

综合来看，本次普查人口数据已经证明，中国的城市人口在过去十年，已经出现了明显的聚集效应，中心城市和省会城市人口占比明显过高。

这将会对周边的中小城市发展形成了“巨大威胁”。

所以不管是出于对“都市圈”的发展，还是出于自身利益的角度考虑，未来3年内，中国90%以上的城市户口必将消失。

都市圈的“人口时代”将会加速形成。

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