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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日上午在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹发展和安全，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。座谈会上，水利部部长李国英、国家发展改革委主任何立峰、江苏省委书记娄勤俭、河南省委书记王国生、天津市委书记李鸿忠、北京市委书记蔡奇、国务院副总理胡春华先后发言。听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，水是生存之本、文明之源。自古以来，我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。新中国成立后，我们党领导开展了大规模水利工程建设。党的十八大以来，党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，建成了一批跨流域跨区域重大引调水工程。南水北调是跨流域跨区域配置水资源的骨干工程。南水北调东线、中线一期主体工程建成通水以来，已累计调水400多亿立方米，直接受益人口达1.2亿人，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了重要作用。实践证明，党中央关于南水北调工程的决策是完全正确的。习近平指出，南水北调等重大工程的实施，使我们积累了实施重大跨流域调水工程的宝贵经验。一是坚持全国一盘棋，局部服从全局，地方服从中央，从中央层面通盘优化资源配置。二是集中力量办大事，从中央层面统一推动，集中保障资金、用地等建设要素，统筹做好移民安置等工作。三是尊重客观规律，科学审慎论证方案，重视生态环境保护，既讲人定胜天，也讲人水和谐。四是规划统筹引领，统筹长江、淮河、黄河、海河四大流域水资源情势，兼顾各有关地区和行业需求。五是重视节水治污，坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水。六是精确精准调水，细化制定水量分配方案，加强从水源到用户的精准调度。这些经验，要在后续工程规划建设过程中运用好。习近平强调，继续科学推进实施调水工程，要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下，统筹加强需求和供给管理。一要坚持系统观念，用系统论的思想方法分析问题，处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系，做到工程综合效益最大化。二要坚持遵循规律，研判把握水资源长远供求趋势、区域分布、结构特征，科学确定工程规模和总体布局，处理好发展和保护、利用和修复的关系，决不能逾越生态安全的底线。三要坚持节水优先，把节水作为受水区的根本出路，长期深入做好节水工作，根据水资源承载能力优化城市空间布局、产业结构、人口规模。四要坚持经济合理，统筹工程投资和效益，加强多方案比选论证，尽可能减少征地移民数量。五要加强生态环境保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强长江、黄河等大江大河的水源涵养，加大生态保护力度，加强南水北调工程沿线水资源保护，持续抓好输水沿线区和受水区的污染防治和生态环境保护工作。六要加快构建国家水网，“十四五”时期以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。习近平指出，《南水北调工程总体规划》已颁布近20年，凝聚了几代人的心血和智慧。同时，这些年我国经济总量、产业结构、城镇化水平等显著提升，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略相继实施，我国北方主要江河特别是黄河来沙量锐减，地下水超采等水生态环境问题动态演变。这些都对加强和优化水资源供给提出了新的要求。要审时度势、科学布局，准确把握东线、中线、西线三条线路的各自特点，加强顶层设计，优化战略安排，统筹指导和推进后续工程建设。要加强组织领导，抓紧做好后续工程规划设计，协调部门、地方和专家意见，开展重大问题研究，创新工程体制机制，以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作，确保拿出来的规划设计方案经得起历史和实践检验。韩正在讲话中表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻认识南水北调工程的重大意义，扎实推进南水北调后续工程高质量发展。要加强生态环境保护，在工程规划、建设和运行全过程都充分体现人与自然和谐共生的理念。要坚持和落实节水优先方针，采取更严格的措施抓好节水工作，坚决避免敞口用水、过度调水。要认真评估《南水北调工程总体规划》实施情况，继续深化后续工程规划和建设方案的比选论证，进一步优化和完善规划。要坚持科学态度，遵循客观规律，扎实做好各项工作。要继续加强东线、中线一期工程的安全管理和调度管理，强化水质监测保护，充分发挥调水能力，着力提升工程效益。为开好这次座谈会，13日下午，习近平在河南省委书记王国生和代省长王凯陪同下，深入南阳市淅川县的水利设施、移民新村等，实地了解南水北调中线工程建设管理运行和库区移民安置等情况。习近平首先来到陶岔渠首枢纽工程，实地察看引水闸运行情况，随后乘船考察丹江口水库，听取有关情况汇报，并察看现场取水水样。习近平强调，南水北调工程是重大战略性基础设施，功在当代，利在千秋。要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。吃水不忘挖井人，要继续加大对库区的支持帮扶。要建立水资源刚性约束制度，严格用水总量控制，统筹生产、生活、生态用水，大力推进农业、工业、城镇等领域节水。要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重，划出硬杠杠，坚定不移做好各项工作，守好这一库碧水。位于渠首附近的九重镇邹庄村共有175户750人，2011年6月因南水北调中线工程建设搬迁到这里。习近平走进利用南水北调移民村产业发展资金建立起来的丹江绿色果蔬园基地，实地察看猕猴桃长势，详细了解移民就业、增收情况。听说全村300余人从事果蔬产业，人均月收入2000元以上，习近平十分高兴。他强调，要继续做好移民安置后续帮扶工作，全面推进乡村振兴，种田务农、外出务工、发展新业态一起抓，多措并举畅通增收渠道，确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。随后，习近平步行察看村容村貌，并到移民户邹新曾家中看望，同一家三代围坐在一起聊家常。邹新曾告诉总书记，搬到这里后，除了种庄稼，还在村镇就近打工，住房、医疗、小孩上学也都有保障。习近平指出，人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。要发挥好基层党组织的作用和党员干部的作用，落实好“四议两公开”，完善村级治理，团结带领群众向着共同富裕目标稳步前行。离开村子时，村民们来到路旁同总书记道别。习近平向为南水北调工程付出心血和汗水的建设者和运行管理人员，向为“一泓清水北上”作出无私奉献的移民群众表示衷心的感谢和诚挚的问候。他祝愿乡亲们日子越来越兴旺，芝麻开花节节高。习近平十分关心夏粮生产情况，在赴渠首考察途中临时下车，走进一处麦田察看小麦长势。看到丰收在望，习近平指出，夏粮丰收了，全年经济就托底了。保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中。要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。12日，习近平还在南阳市就经济社会发展进行了调研。他首先来到东汉医学家张仲景的墓祠纪念地医圣祠，了解张仲景生平和对中医药发展的贡献，了解中医药在防治新冠肺炎疫情中发挥的作用，以及中医药传承创新情况。他强调，中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝。要做好守正创新、传承发展工作，积极推进中医药科研和创新，注重用现代科学解读中医药学原理，推动传统中医药和现代科学相结合、相促进，推动中西医药相互补充、协调发展，为人民群众提供更加优质的健康服务。离开医圣祠，习近平来到南阳月季博览园，听取当地月季产业发展和带动群众增收情况介绍，乘车察看博览园风貌。游客们纷纷向总书记问好。习近平指出，地方特色产业发展潜力巨大，要善于挖掘和利用本地优势资源，加强地方优质品种保护，推进产学研有机结合，统筹做好产业、科技、文化这篇大文章。随后，习近平来到南阳药益宝艾草制品有限公司，察看生产车间和产品展示，同企业经营者和员工亲切交流。习近平强调，艾草是宝贵的中药材，发展艾草制品既能就地取材，又能就近解决就业。我们一方面要发展技术密集型产业，另一方面也要发展就业容量大的劳动密集型产业，把就业岗位和增值收益更多留给农民。丁薛祥、胡春华、何立峰等陪同考察并出席座谈会，中央和国家机关有关部门负责同志、有关省市负责同志参加座谈会。河南淅川县是南水北调中线工程的核心水源区和渠首所在地。5月13日，习近平总书记来到这里考察。这是他半年时间里第二次考察南水北调工程，上一次是在东线工程的源头——江苏扬州江都水利枢纽。从东线源头到中线渠首，总书记这次重点关注了什么？

△独家视频丨习近平在南阳市淅川县考察南水北调工程

△5月13日考察点示意图

南水北调：一渠南水润北方

13日下午，习近平首先考察了陶岔渠首枢纽工程，听取南水北调中线工程建设管理运行等情况介绍。

△俯瞰陶岔渠首枢纽工程（总台央视记者段清臣拍摄）

2003年12月30日，南水北调中线一期工程开工建设。工程从丹江口水库调水，沿京广铁路线西侧北上，向河南、河北、北京、天津供水，起点是陶岔渠首，终点是北京团城湖和天津外环河，干线全长1432公里。

△南水北调中线工程总干渠路线图（总台央视记者石伟明拍摄）

 中线工程的设计原理，是让南水全程自流北上。建设者历时8年，将丹江口大坝由原来的162米加高到176.6米，与北京形成约百米的落差。这是我国水利水电工程加高续建之最。建设者克服老坝上加新坝的难题，让新老混凝土完美合体、滴水不漏。另一个挑战来自阻碍南水北上的黄河。工程团队创造性地提出“穿黄工程”，在郑州黄河河床底部40米深处开凿两条4250米长的隧洞，北上的汉江水顺利穿越黄河。 

△南水北调穿黄工程（图/视觉中国）

2014年12月12日，南水北调中线一期工程正式通水，习近平总书记当时曾作出重要指示，称赞这是我国改革开放和社会主义现代化建设的一件大事，成果来之不易。

△南水北调中线工程（总台国广记者李晋拍摄）

从1952年提出伟大构想，到2014年东、中线一期工程建设目标全面实现，南水北调工程成为功在当代、利在千秋的战略性基础设施。如今，南水已成为包括北京在内的多个北方重要城市生活用水的主力水源。截至今年4月初，南水北调累计调水418.55亿立方米，相当于超过2989个西湖的水量，1.2亿人口直接受益。 

△自2014年12月12日通水至考察当天上午8时，陶岔渠首累计入渠总量380.06亿立方米。（总台央视记者彭汉明拍摄） 

“三先三后”：做好治水文章

去年11月13日，习近平在南水北调东线工程的源头——江都水利枢纽考察时强调，要把实施南水北调工程同北方地区节约用水统筹起来，坚持调水、节水两手都要硬。他叮嘱，不能一边加大调水、一边随意浪费水。

△ 陶岔渠首水利枢纽下游与南水北调中线干渠连接（总台央视记者高琳拍摄）

新时代治水这篇文章，总书记早有谋划。2014年3月，在中央财经领导小组第五次会议上，总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的16字治水新思路，强调要把水生态、水资源、水环境和水灾害防治作为一个系统来考虑。9个月后，南水北调中线一期工程正式通水之际，总书记再次强调“三先三后”：希望继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则。 

△陶岔渠首水利枢纽工程大坝长265米，引水闸分3孔、闸总宽31米。（总台国广记者李晋拍摄）

习近平这次实地考察南水北调中线工程，不仅踏访了向北输水的“水龙头”——陶岔渠首枢纽工程，还调研了丹江口水库，听取水源地生态保护等情况介绍。

△丹江口水库（总台央视记者段清臣拍摄）

有人评价，“南水北调成败在治污。”为了强力推进治污和水质保护，确保水质达标，丹江口库区取缔了延续多年的网箱养鱼产业，南阳市累计关闭重污染企业800多家。据了解，通水六年多来，丹江口水库水质95%达到Ⅰ类水，中线干线供水水质稳定在Ⅱ类标准及以上，确保一江清水向北流。  △这是考察当天，现场从丹江口水库取出的水样。（总台央视记者李铮拍摄）

△独家视频丨习近平察看丹江口水库：水质看着不错水利移民：新家园的致富经

2014年最后一天，因为南水北调而告别故土的乡亲们听到了一个温暖人心的声音。习近平主席在新年贺词中说：“南水北调中线一期工程正式通水，沿线40多万人移民搬迁，为这个工程作出了无私奉献，我们要向他们表示敬意，希望他们在新的家园生活幸福。”

“南水北调难点在移民。”习近平提到的40多万移民当中，仅丹江口库区就有34.5万人。搬迁安置“四年任务两年完成”，堪称世界工程移民史上的奇迹。

  △ 丹江口水库（总台央视记者段清臣拍摄）

 

南阳市淅川县从上世纪50年代起修建丹江口水库时，就组织过20多万人的移民搬迁。新世纪成为南水北调中线工程的主要淹没区后，县里又组织11个乡镇185个村16.6万人移民搬迁，淅川成为全国水利移民第一大县。

当天，总书记考察的九重镇邹庄村，就是水利移民的新建制村。他在这里了解南水北调移民安置、发展特色产业、促进移民增收等情况。

△邹庄村现有175户750人。（总台央视记者高琳拍摄）

 

近年来，邹庄村利用南水北调移民村产业发展试点项目资金，建起了绿色果蔬园基地，种植莲菜120亩、猕猴桃500亩。村里现有300余人从事果蔬产业。

△村民正在为猕猴桃疏果。（总台央视记者段德文、卢心雨拍摄）  △ 村里种植的莲藕六号，一般亩产2000-2500公斤。（总台央视记者赵化拍摄）

 村民邹新曾一家六口就是2011年从库区搬迁过来的。当地政府按每人24平方米分配了住房。全家通过务农、打工等渠道，年收入近10万元。 △邹新曾（右三）一家当天的合影（总台央视记者邢彬拍摄） △这是邹新曾一家在2010年的合影，当时住的老房子是90平方米。（总台央视记者邢彬拍摄）

△独家视频丨习近平：感谢库区移民为国家作出的贡献

总书记始终关注着水利移民。2018年4月，他在湖北宜昌考察时，就曾实地察看三峡移民新村——许家冲村。当时他深情地说，为了三峡工程建设，不少人离开了祖祖辈辈居住的地方，来到新的家园，这也是对国家重大工程建设的贡献。总书记勉励乡亲们团结一心，相互关爱，相互帮助，齐心协力把新家园建设得更好。

△邹庄小学五年级英语课堂（总台央视记者郭鸿拍摄）

夏粮生产：牢牢把住粮食安全主动权

5月13日的考察途中，习近平总书记还临时下车，走进麦田察看小麦长势，了解夏粮生产情况。

△ 当天总书记察看的麦田（总台央视记者李辉拍摄）

这并非总书记第一次在河南这个农业大省看粮食生产。2014年5月，正在河南开封考察的他，下到张市镇高标准粮田综合开发示范区的麦田间，仔细察看麦穗灌浆情况。他当时说，粮食安全、“三农”工作是一切工作的重要之基。河南农业农村人口比重大，“三农”工作任务繁重，粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢。

△南阳即将迎来麦收时节（总台央视记者李辉拍摄）

 新冠肺炎疫情发生以来，习近平十分关心粮食安全问题。去年2月，他对全国春季农业生产工作作出重要指示强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。去年，我国粮食生产获得了“十七连丰”，但总书记的叮嘱值得国人铭记于心：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”

△时政微视频丨瞰南水北调

从库区生态，到移民生活，从世纪工程，到粮食问题，这些都是总书记牵挂的大事。正如他前不久在广西考察时所说，让人民生活幸福是“国之大者”。

来源：新华社、央视新闻

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