学党史 悟思想丨历次党代会：中共十二大

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开栏语：学党史 悟思想 回顾历次党代会

1921-2021。中国共产党走过辉煌的100年。

百年峥嵘！党在领导全国各族人民进行革命、建设和改革开放的历程中谱写的光辉篇章，浓缩在历次中国共产党全国代表大会中。

中法农业科技园党支部推出历次党代会精神学习专题，从这一特定的历史叙事视角中回顾党的光辉历程，深层揭示了中国共产党成为中华民族伟大复兴大业领导力量的历史必然，教育广大党员干部明理、增信、崇德、力行，积极投身建功“十四五”、奋斗新征程的澎湃洪流。

本期推送：中国共产党第十二次全国代表大会

会议背景

自从1976年10月党中央粉碎“四人帮”特别是党的十一届三中全会以后，经过全党全军全国各族人民的艰苦努力，中国共产党已经在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务，并且在各条战线的实际工作中取得了拨乱反正的重大胜利，实现了历史性的转折。

中国共产党第十二次全国代表大会就是在拨乱反正任务基本完成和改革开放取得初步成效的新形势下召开的。

（十一届三中全会前后，全国上下掀起拨乱反正热潮）

会议概况

（“十二大”会场）

时间：

1982年9月1日至11日

地点：

北京人民大会堂

参会人员：

出席这次大会的正式代表1545人、候补代表145人，代表着全国3965万党员。各民主党派负责人、无党派民主人士、各界知名人士，以及党内一些老同志和有关部门负责同志，应邀列席旁听了大会。

会议内容

邓小平主持了中共十二大开幕式，并致开幕词。大会通过了《关于十一届中央委员会报告的决议》、《关于〈中国共产党章程〉的决议》和《关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》。

在开幕词中，邓小平提出了“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”的重要思想。胡耀邦代表第十一届中央委员会向大会作了《全面开创社会主义现代化建设新局面》的报告。在提出经济建设目标的同时，明确指出：社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义制度优越性的重要表现。建设社会主义的物质文明和精神文明，都要靠继续发展社会主义民主来保证和支持。因此，在促进经济建设全面高涨的同时，要努力建设高度的社会主义精神文明、高度的社会主义民主。这些任务的提出体现了社会主义现代化建设的全面性要求，丰富和发展了科学社会主义理论，也标志着党对社会主义的理解更加全面、更加深刻。

大会把20世纪末的奋斗目标由原来的全面实现现代化改为达到小康水平，符合我国经济落后和社会发展很不平衡的实际情况。这是党中央全面分析我国的实际情况之后，作出的历史性决策，并提出了党在新的历史时期的总任务，即：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。

大会选举了由210名委员和138名候补委员组成的中央委员会，选举了由172名委员组成的中央顾问委员会和由132名委员组成的中央纪律检查委员会。随后召开的十二届一中全会选举了中央政治局及其常务委员会；选举胡耀邦为中央委员会总书记；决定邓小平为中央军事委员会主席。批准邓小平为中央顾问委员会主任，陈云为中央纪律检查委员会第一书记。

会议意义

1、党章修改

中共十二大是中共中央决定实行改革开放后的第一次党的全国代表大会。这次大会是在实现党和国家历史的伟大转折、完成指导思想的拨乱反正的基础上召开的。这次大会通过的党章，是全面总结党的建设经验、特别是“文革”经验后形成的一部新党章，是改革开放以来党历次修订党章的蓝本。

在全面总结新中国成立后党的历史经验教训的基础上，中共十二大制定修改新党章，共十章五十条。十二大党章的条款比七大、八大的党章都要少，但是，字数超过了七大党章和八大党章的字数。

这部党章吸取“文化大革命”的教训，规定“中国共产党工作的重点，是领导全国各族人民进行社会主义现代化经济建设”；第一次明确规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”；规定废除领导干部职务终身制，建立离退休制度；“党禁止任何形式的个人崇拜”等。

新党章适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，对党的民主集中制和各项组织制度、党的纪律作了更充分、更具体的规定。

2、设置中顾委

党的十二大，从代表的产生到新的中央领导机构的选举，是在全党范围内实现新老合作和交替的一个更大的步骤。在十一届三中全会后不断探索的基础上，中共十二大正式决定成立中央顾问委员会。

中央顾问委员会是一种“过渡性质的组织形式”，目的是使中国共产党中央委员会年轻化，同时让一些老同志在退出第一线之后“继续发挥一定的作用”；中央顾问委员会是中央委员会政治上的助手和参谋，由党的全国代表大会选举产生。

中共十二大选出了由172人组成的中央顾问委员会。从1982年中共十二大选举产生第一届中央顾问委员会，到1992年中共十四大宣布不再设立中央顾问委员会，10年间，在邓小平、陈云的领导和薄一波的主持下，中顾委在党和国家政治生活中发挥了重要作用，特别是切实起到了党和国家变革中的政治缓冲带的作用，实现了党和国家干部新老更替的“软着陆”，直接促成了党和国家领导干部离退休制度的建立，光荣地完成了其历史使命。

总 结

十二大是在社会主义现代化建设事业发展的重要时刻，中国共产党召开的一个团结的大会，显示了党的无限生命力，给人以信心、希望和巨大鼓舞力量。会议动员全国人民奋发努力，实现新的伟大目标。经过这次大会，党对于社会主义现代化建设的指导思想更加明确。

中共十二大的胜利召开，标志着党成功地实现了具有重大历史性意义的伟大转变。它开始把中国带入建设有中国特色的社会主义的新的政治轨道，并以全面开创社会主义现代化建设的新局面而永远载入史册。