海口市水务局赴广州交流考察学习

周运芳

为学习先进城市排水体制改革及水体治理等先进经验，进一步创新海口水务管理理念，提升一体化管理水平,2021年3月21日下午市水务局程守学局长带队赴广州考察学习，曾卫华副局长，省、市生态环境部门，各区水务局，市供排水管理处、市排水设施事务中心、市河长制办公室、相关业务科室负责人以及市水务集团等单位参加了考察学习。 考察团一行与广州市水务局座谈 　　3月22日上午，考察团一行首先与广州市水务局进行座谈。座谈会上，双方代表分别就城市管理体制、网管的维护、特许经营权、水务规划体系、污水处理服务费及污水处理费征收、污泥处置、流域结构等水务事宜进行探讨并深入交换意见，座谈会现场氛围热烈融洽。 考察团现场调研广州市排水公司维护应急管理中心 　　当天下午，考察团一行还现场调研了广州市排水公司维护应急管理中心和广州市沥滘净水厂三期、污泥干化车间。 考察团现场调研广州市沥滘净水厂三期 　　沥滘净水厂三期工程采用全地埋式设计,突破了传统地上式的用地观念,厂区整体地下集约布置，结合新型、科学的污水处理工艺,做到以最小的用地、最流畅的工业建筑流程、最小化噪音与废气排放,不仅把地面绿地和景观留给市民,有效解决了“邻避效应”,更提升了周边土地的环境质量和使用价值,取得良好的社会、经济和环境效益。 沥滘净水厂三期图片 　　三期污泥干化所釆用的“离心脱水+薄层干化”组合新工艺,不仅满足了污泥处理要求,在环境和技术上更具优势。系统全密闭运行,设备内部负压操作,无臭气泄露至环境中。该工艺无需额外增加集气罩,通过吸风的方式,对已散发到环境中的臭气收集后再进行处理。设备自动化程度高,无需过多人工干预,技术成熟可靠,生产安全系数高。 　　调研结束后，考察团成员纷纷发表了自己的体会，表示广州之行受益匪浅，学习了新理念、新知识,开拓了新视野，为今后的工作注入了新的动力。 市排水设施事务中心黎军主任表示，为深化广州市排水管理体制改革，切实提高公共排水设施管理水平，有效降低城市内涝风险，确保黑臭河涌整治“长治久清”，广州市大力推进公共排水设施一体化管理工作。一是建立公共排水设施一体化管理体系。2018年5月17日，广州市挂牌成立了城市排水有限公司，统一管理中心城区污水、雨水、合流等公共排水设施，初步建立了覆盖全面、责任清晰、技术先进、管理精细的公共排水设施运营管理体系。二是打造信息化营运服务平台。利用信息化手段，建立起全覆盖、可追溯、可倒查的排水户管理体系，已有超过200万户的排水户信息录入系统。三是着力提升排水应急保障能力。广州市城市排水有限公司组建了54支抢险队伍、43支巡防队伍，配备了清疏养护、应急抢险车辆及设备约251台。2019年以来，广州完成了中心城区48个重点区域和195条主干道周边排水设施的加强性清疏，有效提升了中心城区排水防涝水平。海口可以借鉴广州市组建城市排水有限公司体制机制模式，逐步以市场化运行维护城市排水设施管养，为我市水环境治理提供了基础性支撑;为我市公用设施事业单位改革探索新模式。 市河长办周磊主任表示，广州之行最大的感受和收获是广州市结合治水过程中遇到的问题，印发河长令，不但高位推动河长制工作，还压实治水责任单位，大大提高治水效率。 排水管理科翁克宁科长表示，通过一天的座谈和现场参观等方式向广州市水务局学习和交流，感受颇深，收获颇多。通水对广州市排水体制机制改革创新经验、排水事务管理与分工、排水设施的建设、管养与付费、排水应急抢修与排水防涝能力、排水单元的划定与管理、排水设施和污水处理厂特许经营委托方式、现状污水处理能力、污水处理厂和污水处理处置新工艺与新模式、排水污水处理设施投入情况、以及清污分流推进的经验和推进过程中存在的问题与难点等广州排水污水事务全方位的学习和了解，确实学到了很多新知识、新工艺、新体制，对比到我市排水污水事业，虽然我市跨出了排水污水建管一体化的行政管理改革第一步，但是在具体实施和管养还是存在多头管理，水平参差不齐，责任不明等问题，因此我市排水污水事务改革还有很长路要走，排水污水设施建设和创新还要继续加大。由于学习和交流时间太短，虽有全方位的进行了解，但只能了解到表面的结果层次，都未能深入的探讨和研究，还未能学习到改革与建设推动的具体方式和方法等，还需要日后的沟通交流与学习，以便尽快的推动我市排水污水事务的发展。 最后，程守学局长强调要认真吸收消化、学习借鉴广州的创新做法和先进经验，并转化为具体的工作行动，结合实际，取长补短，进一步理顺我市排水设施的建设管理模式，推进我市排水体制机制改革、提高一体化管理水平，助力我市水务事业快速发展。