香溪:以村级小微权力监督赋能基层治理

香溪镇

“村级在建工程方面,密山村的渠道修筑项目正按规定制作预算中。”“我们东仓村严抓村干部队伍管理,尤其是值班纪律,确保每天有人在岗在位,做好应急防控工作......”3月11日下午,在香溪镇会议室里,北山村、杨公村、坑边村等7个重点村的村党支部书记,围绕村级权力运行情况,专题向镇党委书记徐国兵、纪委书记章晶进行面对面汇报。<br> <p class="ql-block">  “基层治理的关键在于村级权力运行。村级组织换届完成后,书记、主任‘一肩挑’,权力更加集中,村务决策和实施易发生‘一言堂’现象。我们不仅要深化‘后陈经验’,而且要探索有效监督途径,推动‘干部作风提效年’取得实效,村集体发展的更好。”香溪镇党委书记徐国兵说。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 如何做深做细监督文章,推动新上任的村级“一把手”规范用权?为破解难题,香溪镇纪委探索“12345”工作法,“1”即建立一个村级权力运行纠偏机制;“2”是召开“村-党委、村-纪委”两个独立的纠偏会;“3”是制定村两委权力运行履职清单、村“一把手”廉情清单、跟踪监督清单“三张清单”;“4”是党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”;“5”是构建村两委、工作片、联系领导、镇党委、镇纪委“五方”联席的工作模式。通过“分类认定、监督报告、纠正偏差、动态调整”的方式,形成监督闭环,及时指导重点村权力运行不偏轨,重点人行使权力不犯事,推动基层治理有抓手、有成效。</p> <div><div>  在纠偏会上,一方面由重点村“一把手”向党委书记、纪委书记汇报本季度围绕市委“三个年”活动开展、村级工程建设、“三资”管理、重大事项决策及实施等权力运行情况,第一书记、工作片干部、联系领导分别作补充点评;另一方面村“一把手”单独向纪委书记汇报个人借贷、家庭建房、亲戚朋友办理失地保险、在本村承揽工程以及承包集体资产资源等“廉情”情况。</div></div> 根据汇报情况,镇党委、镇纪委逐一进行“把脉问诊”,直截了当地指出重点村权力运行中的不规范、不到位问题,当场进行提醒,针对性提出解决方案。同时,建立联系领导领办和业务部门交办制度,由镇纪委进行跟踪监督,督促落实。如东仓村提出的老农贸市场的招投标问题,经会议研究后,由联系领导牵头负责,并要求市场监管所协助解决,纪委跟进监督,在保障农贸市场规范运作的同时实现效益最大化。在本次纠偏会上,共点出问题16个,提出意见建议21条,交办问题7个。 “通过建立‘12345’工作法,既层层压实责任,又实现对村两委以及村一把手的全面监督,让权力运行更加公开透明。”镇纪委书记章晶表示。下一步,镇纪委将强化跟踪监督,对整改不力、成效不显的村进行严肃问责,推动纠偏“后半篇文章”抓实抓出长效。

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