探花故里高林村保护发展总体规划-4（文旅古建）

海南省社科普及示范基地

中国历史文化名村高林村保护发展总体规划之四（文旅项目）

高林村的规划先后完成并完成或陆续实施的有：

1. 2006年海南省文明生态村规划（省2006-2010）
2. 2006年定安县历史文化名村规划（县2006-2010年）
3. 2009年中国历史文化名村保护规划（县2019）
4. 2010年中国历史文化名村保护规划（省2010-2020）
5. 2012年村庄总体规划（县2012-2030）
6. 2015年高林村美丽乡村发展规划（县2015）
7. 2020年乡村发展总体规划（县2020-2035）
8. 2021年里变村委会高林村文旅策划书（企2021）
9. 2021年中国历史文化名村高林村保护规划（省2021）
10. 2021年高林村文化旅游规划（企2021）
11. 2021年高林村文化旅游环境整治规划（村2021）
12. 2021年高林村古建修复规划（村2021）

【其他】

1. 中国历史文化名村探花故里五类书籍出版规划

清单（30册）（2010年）

• 张岳崧本人论著：10册（完成3）
• 张岳崧文史研究： 7部（完成5）
• 张岳崧书法艺术： 3部（完成1）
• 张岳崧故里系列：10部（包括：历史古建1册；名村创建1册；国级村志1册；高林山水1册；故里人文1册；高林摄影1册；高林绘画1册；高林旅游1册；岳崧廉政1册；高林革命与华侨1册）

2.其他基地建设、文化书籍研究成果出版：

• 全国百村社会治理高林子项目理论研究和实践成果书籍编撰1-2部；
• 社科普及诸基地建设等1-2部；
• （其他此略）

3.村民自治规划

• 高林村张岳崧教育基金会发展规划（村2003年）
• 张岳崧廉政文化基地建设规划（县2016）
• 高林村省级社科普示范基地发展规划（省2016）
• 全国百村社会治理重大项目高林子项目规划（国2018）
• 高林村全国乡村旅游发展规划-环境整治（村2019）
• 高林村省级三椰级景区规划（省2020）
• 高林村全国文明村建设规划（国2020）

高林村总体规划：是控制性规划的上位规划，范围更广，关注更宏观层面的问题。村的定位，性质；保护发展规模、方向；土地利用、空间格局，考虑村在区域中与其它村之间的关系与作用。

高林村控制性详细规划：是在中观层面落实总体规划对于城市发展的安排，具体将总规中制定的内容和方针“转译”为以各个地块的用地性质、容积率、绿地率等指标，同时进一步深化城市路网结构，在总体规划中只是一个大致结构的城市空间格局，在控制性详细规划中就要提出具体的路网实现。控制性详细规划的核心问题就是把上位规划的意图以用地性质和指标的形式固定下来。

高林村修建性详细规划：是在控制性详细规划的基础上，以可行的指导施工的精度为要求制定的规划。

壹

全国乡村旅游重点村

高林村环境综合治理方案

目 录

一、设计背景 二、设计理念 三、整治功能

四、整治范围 五、整治管理 六、附设计图

一、设计背景

高林村是海南十分难得的人杰地灵的国家级名村，2010年高林村入选为第五批中国历史文化名村;2012年被列入第一批中国传统村落名录;2018年被列入全国百村社会治理调查村；2019年被国家文化和旅游部公布为第一批全国乡村旅游重点村；2020年中央文明办授予高林村全国文明村镇。高林村不但山川秀丽，气候温和，物产丰富，而且还诞生了大量出类拔萃的优秀人才，是难得一方人杰地灵的宝地；高林村在从中央到地方各级党政部门的关心领导下，严格执行国家相关保护与发展法规，不忘初心，挖掘传承、弘扬发展优秀传统文化，树立“绿水青山就是金山银山”理念，把探花故里高林村保护好、发展好，按照国家“五位一体”发展格局，全域推进高林村保护与发展。

二、设计理念

按照“天人合一”中国哲学思想，恢复并提升高林村的人与道合、天人相合相应的“天地与我并生，万物与我为一”的思想境界；用“绿水青山就是金山银山”理念保护高林村文明生态和整体格局；加强与完善高林村全域文旅基础设施，把“人杰地灵”的文化古村探花故里推向国家级名胜。

三、整治功能

（一）优化人居核心环境，保护重点古建和国家一类、二类古民居群，活化文化遗产。

高林家园包括村内人文生活环境和村外自然环境；张岳崧高林（村外）家园八景诗所指的环境， 主要是村外景区和景点，其文旅项目以文旅产业发展、“三农”项目为主，另有单独设计；而村内景区和景点，则以古建民居保护保护、传统文化传承为主，是与张岳崧高林家园八景诗的自然景观诗意呼应、突出人文景观，对应形成高林（村内）家园八景：包括自闽而琼而定二十传，宋而元而明七百载、廉访宗支的宗亲文化；诗书门第、孝友家风、高林堂构的儒家文化；敢云阀阅启高林、尚冀炽昌光盛世的历程；形成敬畏历史的研学旅行基地；将明代海瑞为官“清廉刚正”之极到清代张岳崧“廉政勤政”为官“本理德义”之至的文化传承；演绎高林村耕读传家的家风家训、探花才华“岭南奇才”和为人“品行高雅”的内涵。

（二）创设优质家庭环境，发展庭院文化和庭院经济、研训旅行基地，营造国家名村。

1.传承张岳崧“成才、为官、为人”之道，“学允儒宗，行为士表，谊笃伦常，孝友夙敦，至性功深，诚正操守，克绍先民。……嘉言懿行，资坊表之乡邦；茂德清操，树仪型于名教。”意为张岳崧的学问可以当儒者的宗师，行为可以成为读书人的表率；对朋友的情谊重于正常的伦理，非常孝敬父母和友爱兄弟，道德修养功力深厚；任官具有真诚正直的操守，能够继承前代贤人君子的美德。他具有教育意义的好语言和好行为，应该在乡间建牌坊表彰；他美好的道德和清正的操守，应该树立为儒教的典型。

2.推进探花故里农乐民宿、农旅文旅、基地中心、馆院会所等人文项目建设，在发展庭院文化中一并加强古村落保护，活化文化遗产，解决民生和提高自身保护发展的造血功能；问题，适应海南国际旅游岛、国际教育创新岛、海南自贸港建设需要。

3.通过村内家园八景基础设施的硬件营造，优化、美好并活化古建艺术文化遗产,发展村民庭院经济。通过八景诸如上旨恩荣、丝纶焕彩；耕读传家、诗书门第；翰林文化、旗袍书法；华侨宗亲、革命文化；廉政文化、社科普及；教育基金会、专业合作社等主题活动，把传统文化的忠与孝、法与德、廉与勤等教育和旅游项目，融入具体的活动中去；呼应高林水木和气象生光，实现“天人合一”的发展定位。

四、整治范围

（一）整治范围：村庄内一类（34间古大屋）、二类古建（其他大屋和小屋）保护区范围；保护区外或周边的长期空置宅基地；公益古建（村口、基地、故居、祠堂、庙宇）周边环境和内环境；

（二）涉及范围：村内八大区域，试点先行，分期推进；

（三）影响农户：直接涉及全村农户总户数65%；间接影响全体村民；

五、整治管理

（一）整治原则：1.村民小组科学引导，尊重意愿并签订协议以保障户主合法利益。2.村古建保护区内，以古建区域原状保护为主，对古建周边脏乱差环境进行适度的优化、美好和活化；3.让保护区古建更具人性化而便于保护，让古建保护体现社会经济、科学艺术、教育旅居及学术研究等价值。

（二）重点区域：1.古建保护区内：长期闲置、脏乱差宅基地；影响古建保护、有损全国文明村形象、有害人居健康、阻碍文旅发展的区域；2.古建保护区外：长期闲置的脏乱差宅基地；有利于村内文旅功能配套区域。

（三）整治办法：1.古建保护区内合理安排果木、家养、绿化、硬化、美化，文旅等小型庭院文化、庭院经济小项目；2.古建保护区外或周边，在加强果木、家养、绿化、硬化、美化，基础上，合理配套以小型庭院经济为主的文旅、餐饮、民宿、集会、活动等小项目。

（四）基本配套：1.因地制宜，根据区域的主题定位，投入相应的硬件配套；2.古建保护区内一般为：完善原古围墙、园门；果木、绿化；灯光设施；铺设地砖、配置石板座、主题墙、防雨小木亭、露天茶座等庭院小生意基本设施。3.古建保护区外或周边一般为：与居家协调应用的露天餐饮配套、人休闲活动基本设施，必要的生态小停车位。4.资金来源前期靠政府专项资金配套。

六、附设计图

（一）现状图 （二）分期整治图

（三）功能分布图 （四）硬件配套图

（五）主题说明图 （六）项目登记表

朱启臻：没有农家院落，乡村就不能成其为乡村

高林村各类庭院文化和庭院经济闲置宅基地现状

高林村庄在高林村域位置鸟瞰图

贰

中国历史文化名村高林村

围绕“探花故里·耕读高林”的文化品牌

一、翰林文化园（耕读传家、诗书门第、探花国际旗袍文化交流中心、张岳崧书法研究中心）；

二、文化教育园（张岳崧教育基金会、研学旅行基地、学生社会实践基地、海南省社科普及示范基地）

三、廉政园（张岳崧廉政文化教育基地）；

四、社会治理示范园（全国百村社会治理调研基地）；

五、大同文化园（周易研究基地、儒释道文化交流中心、非遗海南斋戏高林基地）；

六、革命文化园（党史、高林革命历史、张亮、张泰泰等革命历史馆）；

七、宗亲文化园（高林张氏宗祠、迁琼宗亲、族谱家史、村外大陆后裔）；

八、华侨文化园（马来西亚等国外历史人文）。

努力通过八大文化园体现高林三方面文化

一、传统（耕读传家、诗书门第、家风家训等）

二、传承（诸基地、中心、基金会、翰林园等）

三、发展（研究会、文化园、宗祠、古墓园等）

关于高林村生态停车场及

环境整治宅基地户主情况报告

镇政府有关负责人：

您好！根据县旅文局和镇关于高林村东侧停车场用地工作要求，经与村长张xd及村里多人沟通，该已经平整的宅基总约1.5亩，分别是张yl、张ch和张cq三户；其中张cq地最大约近1亩，另两户合约0.5亩；两户户主同意临时休闲活动整治，张cq户主思想不成熟。



目前高林村根据全国乡村旅游重点村基础设施建设要求，整体推进村庄有损古建保护和文旅发展的环境整治行动，各户情况如下：

1. 全村闲置宅基地初步确定25处，其中：村东杂乱，南村口比较优美，西村口比较凌乱，村北比较脏乱，杂草丛生，村西种植槟榔等；村中古建破败。全村95%以上村民积极支持文明整治。

2.村口01号宅基地已经自主完成休闲配套；02号、03号、04号、05号、06号、12号、13号、

22号宅基地户主同意村集体按照休闲文明生态整治；

3.民宿方面，全村80%以上户有条件参加民宿项目，民宿意向明确可大幅度整体推进的有09号、10号户主 ；

4.小型生态停车场01、04号、05号、06号、08号、23号可考虑（其中05东侧1亩户主思想尚不成熟）；停车场大家意向在村口南翔400米水泥道并可东向拓宽；其中230米处可东向拓宽中巴停车场20辆；从探花桥（红岭水道桥）桥口直向东，绕园势岭回村，是数百年入村古村道，目前已经开通、硬化，可通车，应恢复使用；并须限制车辆出入现村口450米便道，改为文旅休闲人行道和线状停车场。

5、具体现状图、闲置宅基地（需分期优化、美化、活化）分布图、功能需求与户主图等参见上图1、2、3。

以情况由高林村村民小组向县旅文局、镇政府及时汇报。

高林村宅基地古建保护环境优化（闲置宅基地）现状图

高林村宅基地古建保护环境优化（闲置宅基地）分期图

高林村宅基地古建保护环境优化（闲置宅基地）尺寸图

高林村宅基地古建保护环境优化（闲置宅基地）

前期推进点位置图

高林村宅基地古建保护环境优化（闲置宅基地）功能图

高林村宅基地古建保护环境优化（闲置宅基地）功能图

叁

关于高林村

入村交通要道与停车场问题

目前高林村村前方的入村道，是90年代小道改造而成的便捷入村大道，并非高林村真正的交通要道。该道自村口对面的田边，至红岭水系大桥处，有宽10米x长400米的既成线状停车场，只需中途用50米长的地方，往园势岭方向拓展10米，就是一个非常完整的停车场。中巴20辆，或小车120-160辆，是不需要什么投资就可直接利用的绝好停车场。同时也是休闲游客不行道配套的理想线路。

这条400米的入村通道，如果认为是高林村入村主要交通通道，那是不了解高林村历史，不按中国传统村落要求“保护原村庄整体格局”的保护文件要求，完全违背古村原先入村路的，全村村民尤其是老人，都明确这条道路是不能通车入村的，那是1865年期间导致高林历史大事件的错误走向；不过目前该路道的功能，也可以是休闲人行道和线状停车场结合体，只是功能上的转变而没有任何损失或浪费，反而是节约大量资金。

多年来村民就有意识限制大车经过，只是苦于原古入村道没有开通。其实，自古正确的入村道，几年前就已经按古时路线修缮扩大并硬化通大车，而且非常便利于把园势岭风景区、永丰庄园、高林田园等旅游景观很好地关联，更主要的是这是探花张岳崧时代地师的高人的决定；所以，针对村东边邻临民居的这块小地方，是无法与400米x10米的地方相比的。

希望政府能根据实际情况综合论证。当然村里的生态停车场也没有什么问题。

镇领导关心的高林村庄东侧中部的停车场的问题，我当时已及时与有关村民沟通，两次面谈此事后，今天与村长到家庭做思想工作，情况如下：

1.该片地均为宅基地；已挖土部分24x26平方米的户主是zcq，西侧早几年已平整的小块约15x26平方米的户主有张yl、张ch等3户；大家的意向全部支持村集体按照上级及原保护规划要求建设生态宜居文旅人文环境，问题的关键主要在各户主均顾虑未来利益的保障和最大化问题。

2.因为村庄内类似旧房子和空闲宅基地，全村约有30处以上，考虑到自古以来高林村早已形成的庭院结构格局的客观实际，为保护和振兴村内的庭院文化、庭院经济，活化古村资源，为规范村内相关景区和整治，村民小组拟与有关项目村民签订协议（见附件），加强与完善高林村21香炉户的系列文化旅游配套设施，以配合地方政府工作，尽快发挥全国乡村旅游重点村作用，加速传统村落、文化旅游和国家级名村保护发展。

3.各户主欢迎上级政府安排有关方面，通过村民小组到村里一起商谈项目落实的具体事项，包括对日后管理运维的问题，均可通过书面协议规范推进。

再次感谢镇政府对高林村保护与发展的大力支持。祝顺！

（附：协议范例）

2021.3.14

肆

高林村国家一类古建保护现状问题

调研工作

3月21日，在高林村干部张昌雷等人，以及村民张党权、张昌冠、张英才、张运丁、张泰学、张斐、张昌伦、吴锋等有关户主的积极配合下，村外出工作人员张昌赋等人一起走家串户，对中国历史文化名村高林村的一类古建保护古建（34间）及周边环境情况进行了现场调查，包括防护措施、防风防雨、居住状况、破损程度等深入调研。

高林村自2010年获批国家级名村，并于2015年获中央财政资金重点支持，对张岳崧故居（上下衙的修复均属于局部状态）、宗祠、基础设施、重点项目等修复、修缮后，十年过去了，目前出现保护大面积古建修复修缮的问题比较严重，如果不及时抢救，其古建破败的保护问题将是指数性的速度增长。

为了依法加强国家级名村保护，村里将尽快就，并对包括二类古建保护、乡村旅游产业发展情况等问题，及时形成针对性强、客观真实、有效解决问题的调研报告向上级汇报，组织有关方面继续关注、跟踪、督促此事，同时将就此事的进展情况给全体村民尤其是34户一类保护古建户主反馈，也希望大家以文物保护的高度责任感进行监督。

中国传统村落高林村文旅项目研讨说明书

伍

中国传统村落高林村土地公庙

保护性研究修缮与研学旅行景观设计

关于修缮高林村公庙和天神庙的

倡议书

乡贤们，兄弟姐妹们：

我村的公庙包括村西出水口方向土地公庙（公疆）和天神庙（下衙西学室子）。高林土地公庙因年久失修，整体结构矮小压抑，山门路道斜陡边坡、前庭周边混乱不堪；村的天神庙宇历经沧桑，早已毁坏，昔日鼎盛今日心寒！历年供奉有五尊天神，左1至5分别为文昌将军、王游天大帝君（游天霸，他在海南亲身只降入高林、黎虎村两个村，）、忠义仁勇游天大帝关圣帝君（关公）、周昌将军和关公义子关平。诸神为我村民降吉祥、保平安，福星庇护，功德无量！经云:“人天路上,作福为先,功德林中,布施第一”，倡议大家添砖加瓦厚我德，培福修慧种善根，一德立，百善从，成就一方净土，就靠你我他！

现急需适度修缮土地公庙（公疆）及整体环境改造，概算5万元左右，由村集体支付，争取修复成为全国乡村旅游重点村的又一道景观；天神庙（下衙西学室子）拟循史之学室子到高林学堂（馆）的修复保护，修复三间木构架古屋，保持原风格造，庭院、五尊天神及内饰，概算18万元左右，拟村里筹备经费3万元，同时申请政府以高林学堂（馆）古建修复为名支持经费15万元，倡议村民小组组织力量入列计划，尽快落实。当下新农村美丽蝶变,乡村振兴恰逢其时；张氏祖墓已顺迁吉地，入祠工作万事俱备，五大国级名牌催人奋进，高林前途命运，时不我待！ 

倡议村民小组成立高林古建修缮筹备组，修缮时间2021年4-6月；望见闻乡贤广发慈善，一砖一瓦，一分一角将集沙成塔，你所做的功德生生世世永存；舍一得万报，捐赠存德，随缘乐助，量力而行，不拘多少，皆功德无量。倡议大家孝感动天，立见行动！

高林村村民（接龙签名）

2021年2月20日

我国的乡村治理遵循

法治、德治和自治“三治”原则

探花故里高林村不能事事都等、靠政府，要充分发挥村民的主观能动性，包括庭院文化、庭院经济等。

高林村的土地公庙位于村庄西向300米的出水口方向，土地公庙常称公疆；原土地面积120.75平方米，其中：东西向长10.50米，南北向深长11.50米（不含庙前4.5米大榕树和3.5米路道）；在该土地上，原土地公庙宽3.4米，深7.8米（含庭院3.7米），原建筑投面积筑13.94平方米。该庙整体结构矮小、压抑，山门路道坡斜道陡，前庭周边混乱不堪，因年久失修，许多地方破败、漏水。

村民小组2月23日村民会议讨论决定，由村集体为主，和村民个人共同分担经费，及时修缮土地公庙和天神庙，天神庙尚需政府据“高林学馆”配套资金支持。

这些工作都可由村里组织人员设计《高林村土地公庙修缮设计方案》，此前还在微信群发布倡议书，一方面科普宣传，另一方面动员传承，再者设计研讨。

国家资助性旅游基础设施和公共服务设施

旅游公共服务保障设施建设

主要建设内容：

①旅游咨询中心；

②区域性旅游应急救援基地；

③游客集散心；

④集散分中心及集散点；

⑤旅游交通引导标识系统；

⑥旅游数据中心等。

重点景区基础设施建设

主要建设内容：

①旅游咨询中心；

②区域性旅游应急救援基地；

③游客集散心；

④集散分中心及集散点；

⑤旅游交通引导标识系统；

⑥旅游数据中心等。

红色旅游基础设施建设

主要建设内容：

①全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路；

②景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施；

③消防设施、安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施以及环境整治等；

④国家级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护。

陆

关于海南省政府批准的高林村保护规划

和高林村村庄规划（2020-2035年）的探讨

由于村镇规划，热心村民转来部分图，经几度交流，发现许多地方没有结合2011年海南省政府批准的高林村保护规划，存在部分不切合高林实际的发展规划问题，也及时反映给镇里领导；

镇领导很重视并及时给县旅文局反馈，结果昨天领导来亲自来电，专门沟通交流目前的路灯和停车场及整体发展规划等问题，县里面要求尽快把高林村许多许多方面的事情做起来，要求到定安见面交流，主要是突破口停车场问题。让大家共同关心村的长远发展问题，我也告诉王局，省批是保护规划期限将满，发展规划确实紧迫。拟村里组织召开座谈会进行专题研讨。

初步的看法有：

一是与2011年经海南省人民政府审批通过的《高林村保护规划》的主要理念不一；

二是各高林民居的保护修复与公益场所设施功能配套混乱、内涵单一；布局不够合理；人文历史、传统文化、古建风格等层次过低，无法满足或持续性解决国家级名村的实际应用；

三是脱离小村庄与周边环境的人类学基本配套，比如包括村庄周边的内外车场、接待服务、功能拓展等。

几点小建议：

1.该规划适合意向性、修建性的短期规划，在达不到十年以上的村庄规划水平下，不能如此单一性规划；

2.对待国家级名村，应综合村庄的整体保护发展的理念定位、现状改进、潜力挖掘因素，从国家级历史文化、文明生态和文旅配套等角度呈现。这个规划很不成熟，应给高林村讨论、征求意见一下，根据村的实际情况进行规划；

3.目前的规划不足之处太多，应慎重其事；特别建议在省政府审批的保护规划（理念性保护和功能定位）、2012年的地方政府的乡镇规划（有原23亩拓展到246亩）和高林村民（包括乡贤等专业人士），尤其是经多年多文化大同所集智形成较为成熟的意见。

直面未富先老的社会事实

未富先老的客观事实是面对我们挑战，努力珍惜并营造好自己家乡社会环境，探花故里历史文化厚积薄发成果不断，国家名村拓展传承翰林文化再创辉煌！

韩秀云：清华大学经济管理学院教授、清华大学中国经济研究中心高级研究员、中央电视台财经评论员、中央人民广播电台经济顾问及经济频道首席顾问、《经济日报》总编室经济顾问。其代表作有《金融海啸与我何干》《推开宏观之窗》《看不懂的中国经济》。