风雨兼程审计路 铿锵前行著华章——2020年全市审计工作高质量发展拾玉

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慷慨审计路，披星戴月归。却顾所来径，苍苍横翠微。随着岁月的指针不停转动，极不平凡的2020年正渐行渐远。

站在新的历史起点凝眸回望，这一年，对于濮阳审计人来说，是沉甸甸的回忆，更是满当当的收获。

这一年，在市委、市政府和市委审计委员会的坚强领导下，市委审计办、市审计局坚持政治机关、监督机关、党的工作部门、政府组成部门、宏观管理部门的职能定位，紧紧围绕党委政府工作大局，依法履职尽责，积极担当作为，强化“六大抓手”，实施“六大工程”，实现“六大突破”，服务全市高质量发展取得了新成效。市委书记宋殿宇，市长杨青玖，市委常委、常务副市长赵建玲分别对审计工作作出批示，一致认为审计工作方向准、力度大、效果好，有效发挥了“卫士”和“谋士”作用。

这一年，市审计局成功创建全国文明单位，荣立市政府集体二等功，荣获全省审计工作先进单位、全省审计信息宣传工作成绩优异单位和全市市直单位综合考评一等奖、全市先进党组织、全市依法行政工作先进单位等荣誉20余项。

这一年，市审计局组织实施的领导干部经济责任审计被审计署表彰为全国地方优秀审计项目一等奖，先后在全省审计工作会、全市机关党的建设工作会等省、市会议上作经验交流（典型发言）8次，特别是在全省审计机关领导干部素质能力提升培训班上，该局以《积极参与党委政府决策 既做好“卫士”又当好“谋士”》为题发言，得到省审计厅主要领导的充分肯定，鹤壁、南阳等地市审计局及我市人大机关、交通、公安等10余家单位前来交流学习。

突出党建引领 牢牢把握审计工作正确政治方向党对审计工作的领导全面加强。一年来，市委审计委员会先后召开3次会议，贯彻落实中央和省委审计委员会决策部署和议定事项，研究安排审计工作，相继审议通过《2020年度审计项目计划》及《濮阳市领导干部经济责任审计结果运用办法》《关于农村集体经济组织审计监督的意见》《关于加强审计监督与纪检监察、组织、巡察工作贯通协调的意见》《中共濮阳市委审计委员会成员单位工作协调推进机制》等4个规范性文件，《关于2019年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》《2019年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》等2个工作报告，充分发挥了把关、定向作用。

全面从严治党纵深推进。坚持把“严”的主基调贯彻始终，切实做到全面从严，努力把管党治党责任落到实处，研究制定《中共濮阳市审计局党组关于进一步落实党建工作制度加强和规范党建工作的实施意见》。在加强政治建设方面，深入贯彻执行党的理论和路线方针政策，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在深刻领会党和国家最重要的利益中把握方向，在坚定做到“两个维护”中强化审计职能。在加强思想建设方面，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，武装头脑，拧紧思想“总开关”，全年理论中心组集中学习16次。在加强组织建设方面，严肃党内政治生活，狠抓支部“三会一课”落实，全局各支部共召开支部大会21次、支部委员会56次、党小组会77次，上党课20次，增强了党组织的凝聚力和党员的战斗力

意识形态建设有力有效。把学习贯彻习近平总书记重要讲话、文章和批示指示作为党组会议第一议题，作为政治理论学习第一专题，全年学习40余次。党员干部养成了常读《人民日报》《求是》等党报党刊的良好习惯，全局学习强国1万分以上50余人。通过审计大讲堂、大论坛和门户网站等载体讲好审计故事、传播审计声音。聘请专业机构实施24小时网络舆情监测，及时掌握新动向。做好审计信息发布，主动回应群众关切，牢牢把握意识形态工作主动权。

国家安全责任全面履行。强化国家安全宣传教育，始终绷紧国家安全意识这根弦。审计监督与国家安全相结合，以领导干部自然资源资产审计，促进国土安全和生态安全。严格档案管理，确保档案安全完整。严格执行保密制度，要求未公开事项不得外传，重要审计文件通过审计专网OA系统专门处理。五是提升工作保障水平，设专职机要保密员，专用机要室和机要工作车辆。

干部队伍活力不断增强。按照“班子成员有职有责、党员干部人尽其才”的目标导向，强化干部队伍建设。在建强领导班子方面，严格执行党组工作规则，党组书记带头执行民主集中制，党组成员认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，全年“三重一大”事项集体决策37次，实现了决策的科学化、民主化、规范化。在打造过硬队伍方面，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，推行“人才+项目”的培养模式，建设一支高素质专业化的干部队伍。在狠抓教育培训方面。坚持集中培训与公务员网络学习、外出学习等形式相结合，倡导在干中学、在学中干；鼓励支持审计等相关职称、技能考试，全年组织培训40余次，参加职称等考试17人；全局现有本科以上学历76人（含研究生7人），高级职称41人，中级职称20人。在严格选人用人方面，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。

聚焦主责主业 切实履行新时代审计工作职责使命党的建设工作取得新突破。在取得全市党建工作重要表彰的同时，在2020年4月8日全市机关党的建设工作会和2020年12月17日全市机关党建观摩交流现场会上，先后2次作典型发言，得到市领导肯定和社会各界好评。

精神文明建设取得新突破。自1996年以来连续5届25年保持省级文明单位称号。2020年11月在市委、市政府关心支持下，成功创建全国文明单位。

优秀项目争创取得新突破。2020年6月9日，举全局之力打造的精品项目荣获全国地方优秀审计项目一等奖，填补了濮阳审计项目获国家级奖项的空白，审计质量跃升至新的层级。

服务决策能力取得新突破。审计建议直报领导决策，推动各项工作规范完善，推动党委、政府中心工作落实落地。一年来，从体制、机制、制度层面，提出涉及防范重大风险隐患、脱贫攻坚、生态环境保护等方面的审计意见建议60余条，提交审计专报42期，市领导作出批示109次，推动《濮阳市市直公务租车管理办法》《濮阳市党政机关办公用房管理实施办法》等文件出台。

制度机制建设取得新突破。继2019年出台5项审计规范性文件后，2020年市委审计委员会研究制定了《濮阳市领导干部经济责任审计结果运用办法》《关于农村集体经济组织审计监督的意见》《关于加强审计监督与纪检监察、组织、巡察工作贯通协调的意见》《中共濮阳市委审计委员会成员单位工作协调推进机制》等4项规范性文件，制度机制建设再上新台阶。审计整改工作取得新突破。市级预算执行审计查出问题完成整改63项，促进资金拨付到位10亿元、清理盘活财政存量资金2.45亿元、上缴财政资金1.41亿元、归还原渠道资金0.33亿元。12月21日，在市委审计委员会第六次会议上，宋殿宇书记对审计整改工作给予充分肯定。

一年来，全年完成审计项目53个，完成率140%；出具审计报告53个，其中省审计厅统一出具审计报告5个，市本级出具审计报告48个；审计查出违规金额14.05亿元，管理不规范金额75.03亿元；审计期间整改金额5.26亿元；审计促进增收节支4.84亿元，促进拨付资金到位13.23亿元；审计核减投资额1.88亿元；向被审计单位提出建议154条，被采纳134条；向纪检监察机关和有关部门移交事项24件，移送处理人员46人，有效履行了国家财产“看门人”和经济安全“守护者”职责，为统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了积极作用。特别是紧盯重大风险防范不放松，开展防范化解地方政府隐性债务风险审计，全面准确掌握市县两级地方政府隐性债务总体规模、结构及变动情况，审计结果及时上报市委、市政府和省审计厅；开展疫情防控、减税降费、促进就业优先、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、脱贫攻坚、县域经济发展情况等审计，揭示风险隐患，及时提出审计建议，推动问题解决。

夯实廉政之基 助推审计事业高质量发展一年来，市审计局时刻绷紧党风廉政建设弦，认真履行主体责任，严教育、严管理、严监督、严制度、严责任，全面夯实廉政基础。

强化制度执行。严格遵守《党章》和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党规党纪，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，自觉维护清正廉洁的审计形象。印发《濮阳市审计局个人有关事项报告暂行办法》《落实全面从严治党强化廉洁教育工作方案》等制度规定，持续营造“严”的氛围。

强化内部监督。持续加强对审计现场和重点岗位监督，实现了审前廉政教育有“书”，审中廉政检查有“图”，审后廉政回访有“函”，廉政监督员成为审计组“标配”。全年集体廉政恳谈8次，个别谈话30余次，编发廉政提醒短信60余条，让党员干部接受监督成为自觉。同时，驻局纪检监察组与机关纪委工作贯通融合，增强了自我净化能力。

深化以案促改。印发《落实全面从严治党强化廉洁教育工作方案》，推行一周一学、一月一案、一季一考、半年一述“四个一”活动。组织党员干部参观市警示教育基地，接受廉政再教育。编发党规党纪法律法规知识问答24期，发布中央和省、市纪委以案明纪案例和通报20余期以及审计系统以案促改典型案例通报12期，做到以案释德、以案释纪、以案释法，有力维护了风清气正的政治生态。

突出监督重点。持续关注各级各部门贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况，着力揭示重大违纪违法线索以及发生在群众身边的“微腐败”“小官巨贪”等问题，移交事项24件，涉及人员46人，促进了全市党风廉政建设。

此外，还突出抓好上级审计机关和市委、市政府交办的工作，积极配合纪检监察、巡视巡察开展工作，平安建设、精准扶贫、工青妇等工作均取得较好成绩，实现了新提升。

“荣耀属于昨天，努力正当其时。下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作大局，围绕‘十四五’审计工作规划，守牢初心、担稳使命，探索创新、积极作为，确保全市审计工作继续走在前、作表率，为推动濮阳高质量发展做出新的更大贡献。”对于新一年工作，市审计局党组书记、局长方业生思路明晰、信心百倍！

领导关怀，省直工委副书记范晓音率领相关省直部门、18地市市直工委一行三十余人到濮阳市考察观摩党建工作，市审计局被定为两个观摩点之一

领导关怀，省审计厅党组成员、副厅长刘翔煜到我市审计系统赴三门峡县域经济发展情况审计现场调研指导工作

领导关怀，市委副书记邵景良调研指导审计工作

领导关怀，市委副书记邵景良调研指导党建及文明创建工作

领导关怀，常务副市长赵建玲调研指导党建及文明创建工作

领导关怀，常务副市长赵建玲检查指导宣传工作

领导关怀，省厅农业处处长魏辉到赴濮阳县乡村振兴审计组指导工作，审计组副组长、局经济责任联席办主任孙兆山代表审计组汇报情况

并肩携手，市审计局和市委宣传部新春联谊会，携手共建文明单位

同心同德，全市审计系统新春团拜会，共创审计事业新辉煌

奠定基石，市直工委书记王自堂和方业生局长联手为市审计局党校和全市基层党组织标准化规范化建设示范点揭牌。市直工委多方关心市审计局党建工作，王自堂书记多次前来调研指导

贯彻落实，积极响应完成国家、省、市和上级审计机关工作部署

着眼全局，全市审计工作一盘棋

党建引领，创新推行党建“七个一”工作法，把“不忘初心、牢记使命”活动开展到审计现场，“建立一个临时党支部、开展一次廉政谈话、签订一份廉政承诺书、搭建一个党建平台、进行一次警示教育、实施一次审中检查、上报一份党建工作总结”，推进了党建与业务深度融合，激发了创造活力

勠力同心，鲁付民(原局党组成员、副局长)、孙兆山带领财政预算执行审计组工作中。领导亲自带头看账审账是濮阳市审计局一道靓丽特色

廉洁审计，签订一份廉洁承诺书

现场取证，濮阳市工业和信息化局经责项目审计组成员到企业实地调查省先进制造业发展专项资金落实情况，核实涉企资金是否及时足额拨付到位

冲锋一线，疫情防控政策资金落实情况跟踪专项审计

关爱备至，2020年春节前夕，局党组全体成员登门慰问老党员老干部

促膝长谈，方业生对老党员嘘寒问暖

祝福新春，方业生、林松、辛同诗、孙兆山等局领导分头慰问老干部、老党员。

心手相握，方业生到帮扶村濮阳县王河渠村慰问困难群众

鱼水情深，方业生到帮扶村濮阳县习城乡张楼村走访慰问困难群众

百姓口碑，方业生、林松、孙兆山到帮扶村张楼村慰问市审计局驻村干部黄孝峰，背后满墙都是老百姓们赠送的锦旗，这是人民群众对市审计局连续多年驻村帮扶工作最充分的肯定

耕耘希望，方业生一行到平安建设帮扶乡胡状乡石槽村走访慰问困难群众，大家满怀希望地观看该困难家庭的肉鸽养殖脱贫致富项目

鱼水情深，林松慰问社区困难群众

理论学习，占领意识形态阵地不放松

奉献爱心，履行社会责任，彰显审计担当，“志愿濮阳”捐款活动

奉献爱心，助力扶贫济困和疫情防控工作，“慈善一日捐”捐款活动

围绕中心，服务大局，认真学习，热心工作

书香机关，第25个“世界读书日”，市直工委书记王自堂前来指导工作并参与全民阅读现场签名活动

文明共建，“文明祭祀，绿色清明”签名活动

丰富多彩，体育运动项目之篮球，党组成员、副局长王万东率队出征

丰富多彩，体育运动项目之乒乓球，驻局纪检监督组组长孟凡奇和同志们一起挥洒汗水

丰富多彩，体育运动项目之端午趣味运动会

政企连心，方业生到首席服务企业河南省乌兰木伦食品有限公司走访调研，帮助企业解难纾困

政企连心，市审计局召集南乐县产业集聚区和组织、营商、审计、环保、自然资源、住建等部门召开服务企业现场会，协调解决企业难题

鼎力相助，为帮助企业疫情防控和复工复产，市审计局向服务企业乌兰木伦公司捐赠医用外科口罩10000只

企业服务，助力企业疫情防控，复工复产，首席服务对象企业乌兰木伦雪糕冰激凌无菌生产车间

企业服务，首席服务员走访企业建设工地

企业服务，首席服务员到企业开展服务工作

企业服务，中国审计报、省审计厅网站等多家媒体专文报道濮阳市审计局帮助服务企业疫情防控和复工复产工作

疫情防控，疫情防控期间，市审计局在全市率先开展“双报到，双服务”进社区志愿服务活动，发动局机关全体党员干部分别到所在社区参加防控值班、登门调查等活动。2020年，市审计局人均志愿服务时长近200小时

疫情防控，市审计局党组成员、副局长辛同诗社区值班中

疫情防控，进社区“双报到，双服务”

疫情防控，消杀

脚踏实地，方业生到文明城市共建社区卫河社区现场指导文明创建工作

与子同袍，方业生到文明交通岗执勤点指导文明交通岗执勤志愿服务工作

家国情怀，春节前夕，党组成员、副局长林松带领局书法爱好者为扶贫村义写春联

身先士卒，文明交通岗执勤志愿服务活动，党组成员、副局长王万东带队执勤

文明共建，文明城市迎检进文明共建社区清洁卫生志愿服务活动，正值创建全国文明城市和全国文明单位的冲刺阶段，市审计局掀起“双创”高潮

文明共建，市审计局多次出动志愿服务和捐助所在社区和文明城市共建社区，帮助社区建设和疫情防控，服务社区居民群众

文明共建，文明宣传进社区志愿服务活动

志愿服务，清洁卫生进社区志愿服务活动

志愿服务，“世界地球日”清洁城市家园志愿服务活动

志愿服务，植树节植树造林志愿服务活动

廉政恳谈，驻局纪检监督组和局机关纪委抓好党风廉政建设，对每个审计项目实行审前、审中、审后全监督，确保无严重违纪问题发生

传承家风，市审计局多次参加和组织传承优良家风、建设廉洁家庭活动

千里远征，濮阳市审计系统赴三门峡市四县二区县域经济发展情况全省交叉审计工作，历时近两个月，工作人员132人，成立1个临时党总支，12个临时党支部，省厅领导刘翔煜任组长，市局领导潘顺恩(原局党组书记、局长）、赵子强、孙兆山、李伟等身先士卒，带领审计师们圆满完成各项工作任务，获得省厅领导表扬称许

千里劳军，林松到赴三门峡审计组慰问

党建引领，即使千里远征，也要让党旗在审计一线高高飘扬

审计专版，2020年宣传工作上台阶，其中仅发表濮阳日报审计专版9期，全方位、多角度宣传了濮阳审计工作

汗水晶莹，市审计局蝉联全市先进党组织、落实基层党建工作责任制先进单位等多项荣誉和奖励

汗水晶莹，市审计局分别被市直工委和团市委确定为全市基层党组织标准化规范化建设示范点、全市基层团组织规范化建设示范点

汗水晶莹，市审计局原创歌曲mv《濮阳审计之歌》荣获市直机关“人普杯”歌咏比赛一等奖

汗水晶莹，市审计局在全市党员干部廉洁家庭楹联征集活动中荣获一个三等奖(方业生）及多个优秀奖(林松等7名同志)

汗水晶莹，方业生从市委宣传部长张锦印手中接过奖励

汗水晶莹，市审计局荣获市政府系统迎国庆首届“建行杯”拔河比赛三等奖”

桃李不言，一年来，鹤壁、安阳、开封、南阳等多家兄弟地市审计局，人大、林业、交通、公安等多家兄弟单位前来交流学习