《阳光之邑》2021年第4期 疫情特刊（2021年1月18日——2021年1月24日）

阳邑镇 明

　争创一流乡镇

推动转型升级

打造特色小镇

为全面建设富强文明美丽幸福的

现代化中等城市

努力奋斗

领导荐读

习近平总书记高度重视

解决形式主义、官僚主义问题

强调从讲政治的高度来审视

从思想利益的根源上来破解

领导干部是“关键少数”

必须把自己摆进去

自觉反对形式主义、官僚主义

始终做老实人、说老实话、干老实事

身体力行、以上率下，形成“头雁效应”

洪山书记今天荐读文章

《从根源上破解形式主义官僚主义》

与之共勉

广大领导干部

要坚决反对形式主义、官僚主义

坚决反对享乐主义、奢靡之风

坚决同一切消极腐败现象作斗争

永葆共产党人政治本色

矢志不移为党和人民事业而奋斗

从根源上破解形式主义官僚主义

秦如培

　　形式主义、官僚主义既是思想问题、作风问题，也是政治问题，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入。习近平总书记高度重视解决形式主义、官僚主义问题，强调从讲政治的高度来审视、从思想利益的根源上来破解。这为杜绝形式主义、官僚主义指明了治本之策。

　　形式主义实质是主观主义、功利主义，根源在于政绩观错位、责任心缺失，主要表现为知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，主要表现为脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀，盲目依赖个人经验和主观判断。现实中，形式主义与官僚主义大多相伴相生、如影随形。出现形式主义，往往就会出现脱离群众、做表面文章，从而滋生官僚主义；出现官僚主义，往往就会出现照搬照套、敷衍了事，从而滋生形式主义。

　　习近平总书记指出：“作风问题根本上是党性问题。”形式主义、官僚主义属于典型的作风问题、党性问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，放在整治“四风”的突出位置。在反对形式主义方面，着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。经过持续努力，形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压，广大党员、干部真抓实干的劲头不断增强。同时必须看到，一些党员、干部身上形式主义、官僚主义问题依然突出。有的抓理论学习不深不透，理解不够到位，自以为学了就是懂了，讲过就是落实了，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；有的以为抓工作落实就是层层发文、层层开会，贯彻党中央决策部署“依葫芦画瓢”，搞“上下一般粗”；有的热衷于同下级单位签“责任状”，将责任下移，把压实责任变成“击鼓传花”。

　　形式主义、官僚主义违背马克思主义立场、观点、方法，背离我们党实事求是的思想路线，是理想信念动摇滑坡的表现。杜绝形式主义、官僚主义，必须坚持不懈狠抓作风建设，教育引导党员、干部特别是领导干部坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，自觉涵养功成不必在我的精神境界、强化功成必定有我的历史担当，牢固树立正确政绩观，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既做显功，也做潜功，不计较个人名利，追求人民群众的好口碑、历史沉淀后的真评价。

　　习近平总书记强调：“要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”彻底铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤，既要有常抓的韧劲、严抓的耐心，又要靠管长远、固根本的制度。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以更大决心、更强力度、更实举措持之以恒解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，把力戒形式主义、官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。中共中央办公厅先后印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，为解决困扰基层的形式主义问题、激励干部担当作为指明了方向。从根源上破解形式主义、官僚主义，必须落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上，体现到实际效果上。

　　领导干部是“关键少数”，必须把自己摆进去，自觉反对形式主义、官僚主义，始终做老实人、说老实话、干老实事，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。一方面，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清其在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。另一方面，拿出真招实招，切实加强监督管理，坚决纠正督查检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等问题，严格控制“一票否决”和过多过滥的“责任状”，切实防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，让干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，真抓实干，抓出实效、干出实绩。

《 人民日报 》（ 2020年12月31日 第 09 版）（作者为广西壮族自治区党委常委、自治区人民政府常务副主席）

导读

【市级领导活动剪影】

★市委书记赵洪山到阳邑镇调研疫情防控工作

★邯郸市第一督查组组长张守华到阳邑镇督导疫情防控工作

★市政协主席韩保魁到阳邑镇督导全员核酸检测工作

【本周要闻】

★阳邑镇传达贯彻市四套班子会议精神

★深度谋划、严密组织、精准落实——阳邑镇圆满完成全员核酸采集检测工作

【重点工作】

★踊跃参与众志成城，冲锋一线严阵以待——阳邑镇扎实筑牢疫情防控第一道防线

★未雨绸缪立足于防，精心备战严防死守——阳邑镇高度重视农村卫生室疫情防控关键环节

★提高警惕严防聚集，加强宣传科学应对——阳邑镇严格落实疫情防控期间红事缓办、白事简办工作

★同舟共济抗击疫情，人间有爱温暖前行——社会各界爱心人士助力防疫阻击战

★创新举措精准发力，层层落实高效出击——阳邑镇全力打好农村环境卫生集中整治和消毒工作组合拳

★上下联动齐抓共管，网格监管各司其职——阳邑镇扎实做好冬季禁烧工作

★严密组织精准落实，风清气正细致把关——阳邑镇扎实做好2021年春季征兵初检工作

★备齐知识学讲政策，大战面前不断充电——阳邑镇持续学习助力疫情防控

内容详情

【市级领导活动剪影】

★市委书记赵洪山到阳邑镇调研疫情防控工作

　　为确保中央和省、市疫情防控各项安排部署和要求在基层有效落地落实，1月21日上午，市委书记赵洪山深入阳邑镇，调研督导疫情防控工作。市领导韩保魁、郭全生、马晓斌、王增平，陪同参加相关调研活动。

　　在阳邑中心卫生院，赵洪山详细了解医院日常运行和疫情防控情况，并强调，卫生院要充分发挥职能作用，规范做好各项防疫措施，切实守好每一道防控关口。医务人员要加强自身防护，继续发扬连续作战、攻坚克难的作风，重点关注返乡人员健康状况，明确发热流程，及时引导他们进行核酸检测。

　　在阳邑镇南西井村全员核酸检测现场，赵洪山充分肯定了前期筹备和现场组织上所做的工作并强调，要充分利用大喇叭、微信矩阵等手段，多措并举开展疫情防控宣传，进一步提高群众的防控意识。要准确掌握在外务工人员情况，积极倡导原地过年，对确需返乡的群众要及时掌握动态，监测健康状况，坚决打好打赢疫情防控阻击战。

★邯郸市第一督查组组长张守华到阳邑镇督导疫情防控工作

1月19日下午，邯郸市第一督查组组长张守华带队到阳邑镇督导疫情防控工作。

　　在听取了阳邑镇近期疫情防控工作总体情况汇报后，张守华一行先后到阳邑东街、柏林前街、龙务村防疫卡口实地检查督导村级检查站设置情况，阳邑镇党委书记任鸿雁陪同。

　　张守华对阳邑镇疫情防控工作做出的努力给予高度肯定，并就下步工作开展提出明确要求：一是提高政治站位，克服厌战情绪，时刻保持头脑清醒；二是强化各项举措，坚持联防联控，确保万无一失；三是积极应急备战，制定应急预案，增强应急处置能力；四是压实四方责任，倒逼工作落实，责任到人，确保安全；五是创新宣传模式，大力营造氛围，不断凝聚正能量；六是落实战时纪律，严守法律规矩，抓紧抓细疫情防控；七要发扬“三牛”精神，增强人民福祉，精准服务企业，为阳邑、为武安经济社会发展提供坚强保障。

★市政协主席韩保魁到阳邑镇督导全员核酸检测工作

1月21日上午，市政协主席韩保魁深入包联乡镇阳邑镇，督导全员核酸检测工作，慰问核酸检测工作者和疫情防控一线工作人员。阳邑镇主要负责同志陪同，政协办相关负责同志参加。

　　韩保魁先后到柳家河村、南西井村、北西井村、阳邑东街、阳邑西街、普阳钢铁公司实地督导检查。每到一处，韩保魁都仔细询问采集流程，实地查看核酸检测点场地设置、人员疏导、服务保障等情况，对核酸检测现场组织、秩序维护等方面给予充分肯定。

　　韩保魁强调，一要严格检测流程。镇村干部和医疗人员都要吃透政策、吃透程序，严格按照疫情防控的有关规定要求，科学划分区域，维护好现场秩序，采取物理隔离等办法，有序开展核酸检测，确保检测过程程序化、规范化、科学化。二要提高检测质量。此次全员核酸检测是对基层处置公共卫生突发事件的一次大练兵，镇村两级要珍惜这次难得机遇，认真细致做好检测，既要提高效率，更要确保质量，通过演练提高实战能力。三要确保应检尽检。按照“应检尽检、不漏一人”的要求，组织人员力量，利用今、明两天时间，对镇域范围内的所有人员，全部检测一遍，确保群众健康安全，向市委交上一份合格答卷。

【本周要闻】

★阳邑镇传达贯彻市四套班子会议精神

　　1月18日上午，阳邑镇召开专题会议传达贯彻市四套班子会议精神，重点传达学习邯郸市委书记张维亮到武调研指导疫情防控指示要求和洪山书记讲话精神，党委书记任鸿雁主持会议并讲话，镇领导班子全体、疫情防控排查组全体成员参加会议。

任鸿雁强调

一是思想再统一。做好疫情防控工作必须要和市委决策部署高度统一，要真重视，不能流于形式，认真钻研业务，科学、系统应对，对各项具体防控措施要严格落实到位；

二是措施再完善。要加强对上级文件的学习，对卡口防控、宣传引导、档案资料完善、消毒消杀、重点人员排查、全员核酸检测方案等工作再细化、再完善、再充实，尽心尽职做实各项防控措施；

三是作风再转变。面对当前严峻的疫情防控任务，要进一步转变作风，亲力亲为，深入一线，做好本职工作的同时加强团队协作，以严谨务实的作风推动当前各项工作的开展；

四是效果再增强。领导干部要学会“十个指头弹钢琴”，在做好疫情防控的基础上，统筹抓好分管工作，不能顾此失彼，推动阳邑整体工作再上新台阶。

★深度谋划、严密组织、精准落实——阳邑镇圆满完成全员核酸采集检测工作

全面考虑深度谋划

科学高效快速推进

周密部署精准落实

阳邑镇全员核酸检测工作

闻令而动

迅速出击

阳邑镇全体队伍

在一次次的实战考验中

不断提升基层治理体系和治理能力现代化

更好地守护一方平安、促进一方和谐、服务一方发展

　　全面加速全员核酸检测工作，是找出潜在风险最有效的手段。按照全市统一安排，阳邑镇深度谋划、严密组织、精准落实，以“应采尽采，不漏一人”为目标，以质量与效率并重为导向，于1月21日开展了全镇24个村及普阳干部职工全员核酸检测工作，镇村干部用心用力用情，真正用铁一般的理想信念、责任担当、过硬本领和工作作风，不折不扣完成任务，为全镇疫情防控阻击战做出积极贡献。

　　在接到上级紧急交付的全员核酸检测工作指令后，阳邑镇迅速行动，于当天中午，立即召开全员核酸检测工作培训会。会上镇党委书记任鸿雁调兵点将，周密部署，从人员安排到场地设置，从现场指挥到采集过程，对阳邑镇全员核酸检测工作进行了再安排再部署。

　　兵贵神速。会后，镇村干部立即主持召开村级会议，科学分工、各司其职，紧密配合。镇纪委及党政办全程监督，对各个环节实行打分销号，不完任务绝不收兵。

　　为提高检测质量，优化工作流程，确保核酸检测工作的安全有序，晚8点，全镇再次召开全员核酸检测工作培训会，党委书记任鸿雁对全员核酸检测工作进行再培训再强调，将当前核酸检测工作抓的紧而又紧、严而又严、细而又细，将责任一竿子插到底。

　　为积极稳妥地开展全员核酸检测工作，党委书记任鸿雁和镇长郝政亮趁着夜色，兵分两路，深入各村对核酸采样场地布置进行验收指导，现场指出不足，并要求立即整改。阳邑镇全员在岗连夜完善，不遗余力筑好“备战工事”。

党委书记任鸿雁在阳邑东街指导核酸检测工作。

党委书记任鸿雁在阳邑西街指导核酸检测工作。

镇长郝政亮在阳邑西街第二采集点指导布置。

夜已深，众多忙碌的身影仿佛不知疲倦。

　　夜更深了，但他的脚步不曾停歇。阳邑镇今夜无眠。

　　1月21日早7点，阳邑镇全体人员已集结在镇三楼会议室，进行着“战前”最后一次的调度——阳邑镇全员核酸检测工作正式鸣枪开局。80余名机关干部、54名公安干警、129名医护人员，同时奔赴各村，开始全员核酸检测工作。

　　党委书记任鸿雁、镇长郝政亮以及其他领导干部全程在现场督导。

　　广大村民积极配合，测温登记、有序排队，全程佩戴口罩，保持一米以上间隔。采样检测、核对数据，现场井然有序。

测量体温。

科学采集。

录入数据。

大喇叭引导，有序出入。

公安干警全力以赴，保驾护航。

　　普阳钢厂职工同步进行核酸检测。

　　当天，全镇24个村共采集核酸36109人，全过程高效有序。为确保核酸检测全覆盖，1月22日上午，阳邑镇召开全员核酸检测分析总结会，会上党委书记任鸿雁对此次全员核酸检测工作进行总结梳理，肯定成绩，指出不足，要求各村立即自查，来一次全面细致的“回头看”，对照既定措施，查找存在问题，迅速整改完善。

　　会后，阳邑镇再次核定各村未做核酸检测人数，对漏采人员进行排查，并组织人员开展了核酸检测补采工作。按照摸排情况，全镇应采36395人，漏采286人，临时返乡122人。经过两个多小时的有序的工作，已全部采集完毕，圆满实现了“应采尽采，不漏一人”的目标。

【重点工作】

★踊跃参与众志成城，冲锋一线严阵以待——阳邑镇扎实筑牢疫情防控第一道防线

　　面对当前疫情防控的严峻形势，按照党委书记任鸿雁要求部署，镇村干部坚决克服麻痹思想和厌战情绪，动员各方力量，合理调配资源，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步凝聚起全社会共同推动疫情防控的强大合力。

广大党员干部、大学生青年志愿者以及妇女巾帼志愿者，他们无论日夜，不惧严寒，坚守岗位、恪尽职守，顶在前面当先锋、冲在一线作表率，用实际行动守护心中热土，用铁血柔情践行使命担当，用不屈不挠的毅力和血肉之躯，筑牢阳邑镇疫情防控的最强“阻击线”。

各村防疫卡口坚定信心，斗志昂扬，严阵以待。

★未雨绸缪立足于防，精心备战严防死守——阳邑镇高度重视农村卫生室疫情防控关键环节

　　按照市卫健委转发，国家卫健委基层司下发《关于印发〈新冠肺炎疫情常态化防控下村卫生室人员接诊十须知〉的函》要求，1月20日上午9点，党委书记任鸿雁、镇长郝政亮对辖区内所有村卫生室防疫政策落实情况进行督导检查，各村支部书记参加。

　　任鸿雁每到一处卫生室，都详细询问接诊患者数量，了解卫生室日常运行和疫情防控情况。

　　党委书记任鸿雁、镇长郝政亮到东井卫生室督导检查。

　　党委书记任鸿雁、镇长郝政亮到北西井村卫生室督导检查。

　　党委书记任鸿雁、镇长郝政亮到龙务村卫生室督导检查。

　　任鸿雁强调，各村要提高政治站位，坚持未雨绸缪，立足于防，落实落细疫情防控措施，充分发挥好农村卫生室哨点作用。规范做好发热病人筛查和分诊，严格执行检查健康码、佩戴口罩、检测体温、登记造册等各项措施。同时，要加强自身防护，做好相关防疫工作，继续发扬医务人员攻坚克难的作风。确保发现发烧咳嗽患者、发生突发状况能够第一时间反应、第一时间应对、第一时间妥善处置到位，筑牢基层防控关口。

　　包村领导、包村干部及村党支部书记到属地内卫生室查漏补缺，指导落实各项防疫措施。

图说 | 新冠肺炎疫情常态化防控下村卫生室人员接诊十须知

★提高警惕严防聚集，加强宣传科学应对——阳邑镇严格落实疫情防控期间红事缓办、白事简办工作

　　不聚集、不扎堆是当前疫情防控的关键举措。为进一步做好疫情防控工作，按照党委书记任鸿雁要求，阳邑镇严格贯彻落实市《关于做好喜事缓办简办、白事速办简办有关工作的通知》要求，以倡导移风易俗为重要着力点，扎实做好以下三点：

一、充分发挥红白理事会作用，每日摸排本村红白喜事情况，严格落实疫情期间红白喜事一事一备案制度；

二、创新举措，增强宣传教育。通过张贴通告、微信、广播等形式不间断宣传政策，教育引导群众红事缓办、白事简办，并严格控制聚集性活动。同时在全镇不断加大宣传力度，提高群众自防意识，加强个人防护，要求各村严格执行、联防联控。

三、实到现场进行监督指导，并安排人员到其家中进行消毒杀菌，全流程紧盯办理，切实减少人员聚集，确保政策落实落地。

通过镇村干部不间断的深入指导和广泛宣传，广大村民都能按照政策要求，顾大局，讲奉献，家中有红白事主动上报，落实红事缓办、白事简办速办举措，最大限度避免人员聚集，巩固疫情防控宣传成果并取得积极成效，为早日打赢疫情防控阻击战提供坚强助力。

　　武安市宣传部到南丛井村检查“红事简办、缓办”。

　　杏花村本周共两起红事，镇村干部全程监督，均控制在20人以下。

　　龙务村党支部书记袁学斌到红事群众家中宣讲政策，村民袁爱军推迟“回门省亲宴”。

坟岭村党支部书记张海河到白事群众家中，促进工作落地落实，达到“简办、速办”。

★同舟共济抗击疫情，人间有爱温暖前行——社会各界爱心人士助力防疫阻击战

　　我省冬季新型冠状病毒的肺炎疫情防控工作开展以来，阳邑镇防控一线的工作人员持续作战，坚守岗位，用使命和担当，为群众守疆固土，筑牢疫情防线。各界爱心人士呼吸相通，患难与共，纷纷慷慨解囊，捐款捐物，体现了敢于担当，同舟共济，团结奋战的血脉情谊，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性，为早日战胜疫情提供有力保障。

智寿源向阳邑镇捐赠防疫物资。

　　武安市鑫鹏土石方工程有限公司向阳邑镇捐赠防疫物资。

智寿源向阳邑北街卡口捐赠防疫物资。

阳邑信用社向阳邑西街卡口捐赠防疫物资。

阳邑信用社向阳邑东街卡口捐赠防疫物资。

　　村民马国所向阳邑东街卡口捐赠防疫物资。

村民张继周为土岭村卡口捐赠防疫物资。

　　村民徐羊所和薛虎军分别向南丛井村卡口捐赠防疫资金。

　　多名爱心人士向东山村卡口捐赠防疫物资，总价值达14200元。

★创新举措精准发力，层层落实高效出击——阳邑镇全力打好农村环境卫生集中整治和消毒工作组合拳

　　为落实全市环境卫生整治工作会安排部署，阳邑镇创新举措、精准发力，以组合拳高效“出击”，推进落实各项工作。

一是建立镇村两级联动机制。乡镇干部包村、村干部包街道，全面动员党员干部群众扎实开展环境卫生整治和预防消毒工作。

二是实行网格化管理机制。将全镇24个村划分为161个环境卫生整治网格，责任到人。

三是创新开展宣传工作。将环境卫生整治工作同疫情防控结合在一起，利用环卫队清扫车流动性大、接触面广、灵活性高的特点，为每辆清扫车配备小喇叭，不间断宣传广播疫情防控倡议书，强化宣传引导。

确保全村消杀，让病毒无处躲藏。

针对卡口、广场、垃圾点等重点区域反复消毒。

环卫人员出动清理。

通过微信群，每日督促环卫清理工作。

阳邑镇被武安市农业农村局评为典型经验乡镇。

★上下联动齐抓共管，网格监管各司其职——阳邑镇扎实做好冬季禁烧工作

　　为落实全市森林防灭火视频调度会要求，阳邑镇在党委书记任鸿雁、镇长郝政亮安排部署下，精准施策，高效运转，严格责任落实，强化检查督导，依法严厉打击，推动全镇禁烧工作持续向好。

一是强化网格化监管。各村精准定位，科学发力，责任到人，每天用元道经纬相机发送防火员在岗巡查照片。

二是镇村两级高效配合，上下联动，镇纪检监察组和防火巡查组不定期抽查，层层监督，确保网格化管理制度落地落实。

三是依法严厉打击，对心存侥幸点火人员，本着宁拘不罚的原则，依法予以处置，并将处罚情况通过微信群、大喇叭等方式在全镇公开曝光，发挥强大的震慑作用。

护林员在岗在位在状态。

★严密组织精准落实，风清气正细致把关——阳邑镇扎实做好2021年春季征兵初检工作

　　征兵工作是法律赋予政府的一项重要职责，是政府的一项重要政治任务，今年的征兵工作时间紧、任务重、要求高，尤其是在疫情防控期间，更要高度重视。

为保质保量按时完成上级下达给我镇的征兵初检任务，1月23日上午，阳邑镇组织召开了2021年春季征兵初检工作安排会。会上武装部长于成良详细讲解了初检工作注意事项，要求所有参加初检人员提高思想认识，严守征兵纪律，同时做好疫情防控相关措施，保证初检工作顺利进行。

　　以确保新兵质量为核心，阳邑镇强化组织领导，严守政策规定。按照条件标准，于成良部长全程严格审查把关，整个征兵初检工作组织严密，落实精准，风清气正，透明度高。

★不断充电武装头脑，吃透政策科学防控——阳邑镇深化理论学习助力精准防控

　　“知识是一切力量的源泉”。为精准助力当前疫情防控各项工作，坚定理想信念，有效履行使命，在党委书记任鸿雁的号召和带领下，阳邑镇健全学习制度、加大学习强度，机关党员干部纷纷沉下心来主动学习，拓展学习内容，增加学习深度，多措并举，在机关上下营造“重学、崇学、向学”的浓厚氛围。

同时，工作群不间断推送疫情防控政策，加强理论学习，为科学防控、精准施策打赢疫情防控阻击战提供扎实可靠的理论知识和政策依据。打下坚实基础。

党委书记任鸿雁持续推荐疫情政策及动态。

党委书记任鸿雁带头打卡学习强国。