“东昌民政”细说2020—城乡社区治理篇

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东昌府区

2020年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的精心指导下，东昌府区民政局认真贯彻落实中央、省、市决策部署，围绕城乡社区治理创新和有序发展，求真务实，真抓实干，推动了全区城乡社区治理工作取得新成效，迈向新水平。

扎实做好城乡社区疫情防控工作

　　2020年初，国内发生新型冠状病毒肺炎疫情，党中央、国务院高度重视，积极部署疫情防控工作。习近平总书记多次强调，“社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把社区这道防线守严守牢。”民政部、省民政厅陆续发出通知，要求各地民政部门积极指导做好城乡社区疫情防控工作。东昌府区民政局认真贯彻落实习总书记指示精神和上级民政部门要求，积极指导城乡社区开展疫情防控各项工作。

图为：社区工作人员和志愿者张贴疫情通知和宣传海报

图为：社区工作者在进行入户排查

图为：社区加强小区管控和测温值守

图为：社区工作人员和专业志愿者进行病毒消杀

图为：社区工作者为辖区居民送菜、帮助居民正确佩戴口罩、 接收物资捐赠

图为：社区工作者指导商家进行复工复产

全区广大城乡社区工作者牢记总书记指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，英勇奋战在疫情防控一线，不畏艰辛、敢冒风险、迎难而上，全面落实联防联控措施，科学构筑群防群治防线，为有效遏制疫情扩散蔓延发挥了积极作用，作出了重要贡献，正是他们的尽职尽责，严防死守，汇集了强大力量，才拼搏出如今持续向好的社会局面。

东昌府区民政局在积极做好疫情防控指导工作基础上，对涌现的社区工作者先进事迹和先进典型，向省市民政部门进行了积极推荐，其中，柳园街道《党建汇聚力量 全民战“疫”必胜》的新闻稿件，在2月25日的《中国社区报》上发表。

图为：柳园街道《党建汇聚力量 全民战“疫”必胜》新闻稿件

2020年4月，我们推荐新区街道中巨社区书记朱寒璐入选了“山东战‘疫’最美城乡社区工作者”。

图为：战“疫”用声音温暖人心！朱寒璐：群众心中的好姊妹、好闺女、好书记

2020年12月，我们又推荐新区街道中巨社区书记朱寒璐，入选了“全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者”。

图为：朱寒璐入选“全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者”

为贯彻落实对疫情防控一线城乡社区工作的关心关爱，我们制定出台了《关于切实做好关心关爱疫情防控一线城乡社区工作者的意见》（防疫指挥部第120号），在发放工作补贴、加强职业伤害保障、改善防护条件、减轻压力负担、保障身心健康、加强关爱慰问、开展表彰褒扬、加大宣传力度等方面做出了明确规定，并印发到镇（街、园区）贯彻落实。

结合政策要求，我们对一线城乡社区工作者参与疫情防控情况进行了统计，研究制定资金分配方案，并协调区财政部门将城乡社区工作者补贴及时发放到位，共发放补贴资金410.9万元。

同时，在上级民政部门协助下，我们联合建设银行开展“战疫同心 温暖同行”活动，积极为一线抗疫社区工作者购买专项保险128份；为疫情防控工作中牺牲人员向全国慈善总会申请关爱补贴25万元。

积极落实社区工作者三岗十八级政策

为加强社区工作者队伍建设，打造专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍，按照上级要求，我们积极与组织、人社、财政等部门一起研究推进落实社区工作者三岗十八级薪酬体系工作，共同制定招聘计划，草拟《东昌府区选聘社区工作者简章》并公开发布。通过街道推荐、组织考察、公示等方式进行公开选聘。

制作社区工作者合同样本，印制社区工作者工资手册。截止目前，第一批选聘60名，已全部按照三岗十八级薪酬体系落实工资待遇。第二批计划选聘65名，正在进行中。

为完善社区工作者管理，我们联合组织、人社部门制定出台了《东昌府区城市社区工作者考核办法（试行）》（东昌民发〔2020〕7号），对加强社区工作者的日常管理、工作考核提出了具体意见，提供了考核依据。

稳步推进行政村建制调整工作



为有效实施乡村振兴战略，推动村庄融合发展，提升乡村治理效能，2020年，我们根据省市部署要求，结合我区实际，与组织部门一起在全区开展了科学有序推进行政村建制调整工作。

图为：村民会议现场

截止2020年底，全区共撤销行政村558个，调整设立新村村委会103个，社区居委会17个。

全面推进城市社区“一窗受理、全科服务”工作

为巩固试点成果，我们在全区城市社区范围内全面开展了“一窗受理、全科服务”模式工作，向城区各街道发出了《关于全面推行城市社区“一窗受理、全科服务模式”的函》（东昌民函〔2020〕23号），要求全面开展相关工作。目前，城市社区共建立64个便民服务站，按照“六有一能”标准配齐了服务设备，配强了“一窗受理”工作人员，基本实现了帮办代办的全覆盖。

扎实推动城乡社区治理创新

积极指导街道、社区更新服务理念，探索治理创新，提升治理水平。通过微信群、公众号等软件平台，建立社区治理创新工作群，搭建社区互相学习工作平台，推进工作交流。今年以来，各社区纷纷通过这个平台，积极展示自己的工作动态、好的做法，社区服务中心也将社区治理最新精神以及外地经验在群内分享，供大家学习借鉴，共同推进全区社区治理工作的创新发展。

❈ 古楼街道积极探索推进“小区恳谈会”工作法，通过加强基层民主协商，切实解决了许多社区居民群众关心的问题。

我们推荐宣传小区恳谈会的新闻稿件《自己管起自家事儿 居民才更有积极性》在11月27日的《中国社区报》头版刊发。

❈ 新区街道“红管家”服务模式、“党建+治理”网格化管理、“村社联建、城乡共融”治理模式都取得了不错的效果，得到了多家新闻媒体宣传报道。

❈ 柳园街道积极探索党建引领下的城市基层治理“柳园新模式”，联合江苏师范大学共同成立了国内第一家街道治理研究院，举办了首届社区书记技能大赛。

图为：柳园街道治理研究院揭牌仪式

图为：首届社区书记技能大赛现场

图为：首届社区书记技能大赛颁奖合影

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们将继续按照上级决策部署，凝心聚力，奋勇拼搏，持续推动社区治理创新，全面提升社区治理水平，力争以优异成绩庆祝建党100周年。