集团公司劳动用工管理办法、奖惩办法 宣传提纲学习资料

丽水站

办法

集团公司

职工

管理

用工

奖惩

铁路

劳动

奖励

修订

日前，集团公司修订公布了《中国铁路上海局集团有限公司劳动用工管理办法》（上铁劳卫〔2020〕390号）和《中国铁路上海局集团有限公司奖惩办法》（上铁劳卫〔2020〕395号）。为帮助广大干部职工了解两个办法相关内容和政策，特编写本期宣传提纲，供大家参考学习。

一、为什么要修订两个办法？

答：集团公司修订这两个办法，主要基于以下考虑：一是近几年来，国铁集团在企业劳动用工、劳动合同管理方面提出了新的要求，对部分政策进行了一定调整。2020年年初，国铁集团制定公布了《中国国家铁路集团有限公司劳动用工管理办法》、《中国国家铁路集团有限公司劳动合同管理办法》等文件，因此，集团公司现行的相关规定、政策需要进行及时、相应的修改。二是集团公司现行的劳动人事、奖惩办法于2014年颁布，距今已历时6年，期间集团公司结合实际对办法作了多次调整和补充。随着集团公司改革发展不断深入，需要强化对企业劳动用工规范管理，现行的相关办法需要进一步补强完善。

二、办法制定的依据和程序是什么？

答：新修订的两个办法，是依据《劳动法》、《劳动合同法》等国家劳动法律法规和《中国国家铁路集团有限公司劳动用工管理办法》、《中国国家铁路集团有限公司劳动合同管理办法》等有关规定制订的，经集团公司党委会、董事会、第一届职工代表大会第九次联席会议审议通过，依法履行了企业民主程序和决策程序。

三、两个办法分别包括哪些主要内容，都有哪些变化？

答：1．《中国铁路上海局集团有限公司劳动用工管理办法》分为总则、人员录用、人员使用、人员选拔、主要行车工种队伍建设、职工奖惩、人员退出、非在岗人员管理、劳动合同管理、工作时间和劳动班制、假期和考勤管理、职工档案管理、其他用工管理、管理监督、附则共15章93条，属于集团公司基本管理制度。与原管理办法相比，增加了人员录用条件和主要补充岗位、畅通职业发展通道、实施铁路工匠引领工程、主要行车工种队伍建设、建立健全岗位退出机制以及加强非在岗人员管理等方面内容，取消了职工办理个人外出劳务、内部退养政策，公布了主要行车工种目录和运输生产关键岗位目录。
2．《中国铁路上海局集团有限公司奖惩办法》分为总则、奖励、处分、附则共4章37条，属于集团公司基本管理制度。职工奖惩工作包括奖励和惩处两个方面。奖励工作坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主原则，奖励分为周期性奖励和即时性奖励。对获得周期性奖励的集体或个人授予相应荣誉称号，并给予适当物质奖励。对获得即时性奖励的集体、个人予以记功、记大功，并给予适当物质奖励。惩处工作坚持教育与惩戒相结合，以教育为主原则。职工发生违规违纪，视情节轻重给予警告、记过、记大过、撤职、留用察看、开除处分。
与原奖惩办法相比，主要有以下变化：
一是对严重违反企业规章制度的情形作了修订，增加了破坏、盗窃铁路设备、设施；单位因工作需要合理调整工作岗位、工作地点，拒不服从调整；单位指派参加抢险救灾、事故救援等应急事件处置，拒不服从指派的3种情形。
二是对警告、记过、记大过、撤职处分情形作了修订，增加了当班期间玩游戏、班前饮酒影响正常工作、寻衅滋事影响正常秩序、被人民法院司法拘留的4种情形。
三是对留用察看处分情形作了修订，增加了擅自将工作信息、内部资料等透露给其他个人、组织或社会媒体，或捏造、传播不实信息，给单位造成重大资产损失或严重不良影响的情形，修改了发生安全生产事故的情形。
四是将内部待岗的最长期限由原24个月调整为12个月。
五是依据《中国铁路上海局集团有限公司经营管理问责实施办法》有关内容，增加了因违反经营管理制度造成企业资产损失的直接责任人应承担赔偿责任的规定。
六是对职工受处分期间又发生违规违纪行为应给予警告及以上处分的，规定“应在已给予和应给予处分的类型中择重升格处理”。

四、广大干部职工如何学习贯彻好两个办法？

答：新修订的集团公司劳动用工和奖惩办法，是经过集团公司充分酝酿、慎重研究、民主决策后形成的，关系企业的规范管理和长远发展，涉及每位职工的切身利益。广大干部职工要认真学习领会，积极贯彻落实，确保两个办法顺利实施。
各级干部要带头学习宣传，深刻理解和领会办法出台的目的意义，全面掌握办法的主要内容、变化和具体要求，切实增强贯彻落实两个办法的积极性、主动性。带头执行和落实相关制度规定，帮助职工了解掌握具体内容要求，激发职工敬岗爱岗、做好工作的热情和干劲。
广大职工要牢固树立职工与企业命运共同体意识，统一思想、做好本职工作，深入学习两个办法的主要内容和精神实质，切实提高思想认识，自觉把思想和行动统一到集团公司决策部署上来。要充分认识到两个办法既体现了依法管理、规范管理精神，也体现了集团公司对职工的关心关爱，要以更加积极主动的姿态，立足本职岗位，扎实努力工作，自觉约束行为，严格遵章守纪、按标作业，为集团公司高质量发展贡献智慧和力量。