<h3 style="text-align: left;">在区委区政府的坚强领导和区政法委大力支持帮助下，文祖街道把基层社会治理摆在突出位置，强化问题导向，激发创新动能，建好用好综治中心，充分发挥责任主体作用，依法处理信访事项，着力探索符合文祖特点、满足群众需求的社会治理新模式，社会稳定进一步巩固、治安环境进一步改善、公共服务进一步优化，共建共治共享新格局开始形成。</h3> 2020年，文祖街道共受理群众来信来访83件（批）259人（次），同比件数减15%、人数减35%，共办结82件（批），结案率为98%。其中领导接访12件（批）45人次，办结12件（批）45人次，办结率100%。网上信访信息系统共收到群众网上来信79件，收信总量与去年同期相比增加15%，办结79件，办结率为100%。其中上级交办信件16件，已办结16件，结案率达100%。 一、“三统一”注重平台载体创新建设<br>“多中心合一、一中心多用”把综治中心打造成社会治理“综合枢纽”，2020年10月建成并投入使用的500平米的社会治理综合服务中心，集综治平安、扫黑除恶、信访维稳、智慧管理、反邪教、禁毒“六位一体”相结合，统筹协调，推进系统集成，放大一体化效能，为推动群众“只进一扇门，最多跑一地”奠定坚实基础。 （一）统一硬件建设。<br>综治中心以“六室二厅一阵地”为依托，提供社会矛盾化解服务。“六室”为访调对接办公室、“心灵驿站”心理咨询室、听证室、网格化管理办公室、诉讼分离办公室、应急办公室，“二厅”为综治接待大厅、街道智慧大厅，“一阵地”为法治宣传一条街。 文祖街道建立“1+4+N”模式，依托综治服务中心，搭建“信访、法治、应急、智慧”四个平台，融合“政治、法治、德治、自治、智治”五种治理方式，提供“社会便民服务、社会志愿服务、心理咨询服务、法律援助服务、矛盾化解服务、政策宣传服务、隐患排查服务、治安防范服务、文化教育服务”等多种社会服务，真正做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，形成综治中心治理服务合力，为老百姓提供更加精细化、精准化、便捷化的高品质服务。 （二）统一服务理念。<br>文祖街道信访工作时刻以“千方百计为群众排忧解难”为理念，以打造“法治信访、阳光信访、责任信访、智慧信访、积极信访”为目标开展工作，坚持““把为人民服务落在实处，而不是停留在口头上””，主动转换工作思路和服务理念，全过程办理群众诉求、信访及其他服务，提供一站式“店小二”服务。 （三）统一工作规范。<br>逐步构建矛盾源头预防、窗口综合接访、事项交办跟踪、矛盾联合化解、帮扶同步跟进、违法及时查处“六位一体”的工作体系，健全完善矛盾排查防控、律师坐班、科室会商、联席会议、领导包案、预警处置、访调对接、督办督查等八项制度。抓初信初访的规范办理，在压实街道各职能科室日常信访办理流程基础上，加大对信访反馈件的审核力度，对不符合办理要求的反馈件予以退回重办，提升办理质量。 二、“三夯实”注重体制机制创新建设<br>把制度优势转化为治理效能，文祖街道从三个方面入手，创新工作方法，健全工作机制，一大批信访问题得到有效解决，信访工作基层基础进一步夯实，群众利益诉求表达渠道进一步畅通，信访工作促进社会治理新常态逐步形成。 （一）夯实网格治理体系建设。<br>创新实施诗画文祖“1591”乡村综合治理网格化积分制管理，打造党建、综治双网合一。将支部、党小组建设与网格建设相结合，在村级大网格基础上细化微网格积分管理，加强公众参与，健全群众利益表达、协调、保护机制，是群众成为社会治理最广泛参与者、最大受益者和最终评判者。 目前，该模式已在全街道推行，通过微网格员在村网格内的问题摸排和街道12345电话热线工作，将矛盾纠纷问题前置，提前进行化解工作，有效减少信访事件的发生，取得了较好的实际效果。 （二）夯实领导接访工作。<br>实行主要领导签批重要信访件、信访维稳联席会议、领导包案化解、街道领导带班信访值班接待、领导干部下访约访走访、信访形势分析研判等机制，形成主要领导牵头、分管领导负责、街道上下共同参与的良好信访工作氛围。对信访突出问题，通过信访维稳联席会议制度，明确领导包案化解，成立专班积极应对，该项制度建立以来街道已成功解决多起陈年积案。 （三）夯实心理辅导工作。<br>建成综治中心“心灵驿站”，是调节基层社会治理的重要杠杆，为信访工作开展发挥了非常重要的作用，目前，文祖街道心理咨询队伍已扩大到13人，其中有山东大学心理学博士聂秀清，济南市著名的心理咨询师孙叔文、孙叔学，章丘区教育局的心理咨询师刘元明，还有司法所具有心理咨询资格的工作人员2名，能够随时为居民提供面对面服务，包括情绪压力调适、恋爱婚姻帮助、心理障碍调适、青少年儿童成长、关系问题调整、个人成长规划、家庭教育等心理健康咨询。 三、“三到位”注重方式、路径创新<br>政治引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑五治融合发展，树立基层社会治理的红色基因、契约精神。辖区信访总量逐年下降，敏感时期信访工作成效明显，信访“存量”大幅减少，信访秩序良好有序，信访态势总体平稳，信访工作逐步推进。 （一）法律援助服务到位。<br>依托街道司法所和济南圣义律师事务所打造司法平台，为群众进行法律咨询和矛盾调解提供了便利的场所，固定每周五安排律师在信访接待窗口为反映问题的群众提供政策咨询和解决建议，平均每月接待群众咨询十余次，引导信访群众合法权益依法维护、合法诉求依法表达，最大限度地减少非正常上访。 （二）预警预防处置到位。<br>依托智慧大厅，通过智慧平台、大数据、云计算等技术，将信息化手段与街道治理深度融合，对网格内的各类主体信息进行采集、整理、整合和网络共享，实现“人进户”“户进房”“房进网”及“网格进图”。将网格员终端接入智慧平台，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，实现即时性和智慧化的日常管理，真正做到“人在格中走，事在格中办”。 （三）矛盾纠纷化解到位。<br>建成综治议事厅，政协委员之家，团结各方力量，实现民主协商的重要平台。按照“大家的事大家来商量”的工作理念，定期举办商量议事活动，联合妇联、公安等部门和企业、单位，让社会各界的力量参与到社会治理中；并与政协商量相结合，打造集政协商量、志愿活动、综治议事于一体的活动阵地。 同时，我们将商量工作站延伸至委员单位和村居，面对面倾听群众诉求，真正做到商量在基层、商量在群众。同时组建13人的街道人民调解员队伍，提高群众矛盾调解服务。截至目前，已帮助解决群众问题30余件，20余件社情民意和提案得到了转化落实，真正实现了“有事好商量、大家的事大家来商量”。 加强和创新基层社会治理，关键在创新！文祖街道走出了一条新时代基层社会治理的新路子，“网格之花”已绽放成“满园春色”,公众参与作用更加突显,党建根基更加扎实，社会环境更加和谐稳定。