以临战姿态测绘三北地区地图：中国测绘史学习笔记

老村长

1971年兰州军区某测绘大队技术人员向巴丹吉林沙漠开进以临战姿态测绘三北地区地图—中国测绘史学习笔记作者：老村长2020年12月24日于北京 三北地区，指中国东北、华北和西北地区。从1964年开始，中苏关系进一步恶化，苏联开始在中苏边境陈兵。同时，美国侵越战争逐步升级，严重威胁到中国的安全。面对这种安全形势，中共中央、中央军委和毛泽东主席立足于最坏情况，确定了“准备早打、大打、打核战争”的战略指导思想，并决定实施三线建设和三北防护工程建设。为保障三北防护工程建设需要，总参测绘局组织全军测绘部队，突击测绘了三北地区地图。 　　1966年沈阳军区某测绘大队技术人员在小兴安岭林区进行三角加密测量 一、三北地区测图的历史背景 1963年7月，苏联与蒙古签订了针对中国的《关于苏联帮助蒙古加强南部边界防务的协定》，苏联军队开始进驻蒙古。1964年2～8月，中苏边界谈判未果后，苏联向中苏边境地区增派兵力，调集了包括战略轰炸机在内的大批武器装备，并频繁进行各种军事演习，派飞机侵犯中国领空。同时，苏联政界、军界领导人多次发表敌视中国的讲话。中苏关系进一步恶化。 新中国成立后，中苏两国建立了友好同盟关系，中国视苏联为可靠的盟友，所以在三北地区基本没有防护准备。但是，随着中苏关系的不断恶化，中国直接面临着苏联的军事威胁，三北地区迅速成为国家安全的战略前沿，如何做好防止苏联进攻中国的战争准备问题，成为一项紧迫的战略任务。为此，中央军委决定集中力量打歼灭战，从1965年开始实施三北防护工程建设，要求军事测绘工作的重点尽快转移到三北地区。 根据1956年国务院批准的国家测绘总局和总参测绘局的任务分工，三北地区大部分区域属于国家测绘总局分工承担的测图范围，原计划测制的1︰10万地形图，比例尺小，不能满足军事应用上的需要。1964年后，根据中央军委的决策部署，总参测绘局抽调部分测绘部队，逐步进入三北地区，进行1︰10万、1︰5万地形图的测绘，做出了测制中苏边境部分地区地图的应急计划。 中苏珍宝岛之战宣传画（来自互联网） 1969年3月，珍宝岛事件发生后，中苏关系更加紧张。10月13日，总参谋部要求总参测绘局对全国1︰2.5万、1︰5万、1︰10万地形图测制情况进行一次全面检查，制订出加快测制三北地区地形图进度的计划措施，抢时间突击测绘大兴安岭和天山北部一些地区的地图。11月，国家测绘总局撤销时，全国地图测绘未完成区域主要集中在三北地区、三线建设地区和青藏高原地区，全部由测绘部队承担。 　　1969年总参某测绘大队技术人员在贺兰山地区执行三角测量任务 二、三北地区测图计划的形成 1969年10月25日，总参测绘局向总参谋部呈报了《关于地图测制情况报告》，报告了全国地图测绘制印的情况，并制订了从1970年起集中全军测绘力量，采取打歼灭战的办法，突击完成全国地形图测制任务的计划方案，其中包括到1975年完成三北地区1︰5万、1︰10万地形图和重要城市、设防要地1︰1万地形图的测绘任务。中央军委很快批准了该计划方案，要求“必须抓紧，以利备战”。11月中旬，总参测绘局召开各军区司令部测绘科长工作会议，传达中央军委的指示要求，研究部署贯彻落实措施，确定以临战姿态，集中力量打歼灭战，突击完成三北地区、三线建设地区和青藏高原无图区测绘任务，以保障临战需要。至此，三北地区地形图测制的计划方案基本形成。 根据中央军委的战略部署及全军测绘力量情况，总参测绘局决定按照“先边境浅近地区后纵深地区、先重要方向后次要方向、先测无图区后测有图区”的原则，组织实施三北地区测图。当时，由于三北地区的航空摄影、基础大地控制网布测及部分地区的地形图测绘已完成。因此，三北地区测绘，首先要在三北地区进行大地控制加密测量，以满足炮兵作战阵地联测和战略要地大比例尺地形图测绘的需要；其次，采用航空摄影测量方法，测绘三北地区1︰5万、1︰10万比例尺地形图及重要城镇和设防要点的大比例尺地形图，其中1︰5万地形图测绘任务最重。 　　1968年福州军区某测绘大队技术人员在新疆乘溜索过河进入测区 三、三北地区测图的实施 根据中央军委批准的测图计划方案，总参测绘局在前期测绘的基础上，自1970年起组织全军测绘部队，全面展开三北地区地形图的测绘，并于1975年基本完成。 东北地区，包括东北三省及内蒙古自治区东北部地区。其中，辽宁全部及吉林、黑龙江大部分地区列为东部国防地带测图区域，到1965年天文大地网布测和地形图测绘已基本完成。因此，东北地区测图区域，主要为辽宁西北部、黑龙江大兴安岭和小兴安岭地区及内蒙古东北部地区。东北地区的大地控制加密测量和航外测绘主要由沈阳军区测绘部队承担，航内测图由沈阳、武汉军区所属和总参直属的测绘部队承担，地图制图由沈阳军区所属和总参直属的测绘部队承担。为尽早完成测绘任务，消灭大兴安岭无图区，参测官兵冒着严冬零下四十度的寒冷天气，进入大兴安岭森林地区作业，克服了积雪深厚、通视困难、行动不便等种种困难，按时完成任务。从1964～1975年，在东北地区共测绘1︰5万地形图760余幅，测绘重要城镇和设防要点1︰1万地形图794幅。 　　1970年北京军区某测绘大队技术人员在内蒙古地区进行野外调绘 华北地区，包括北京、天津、河北、山西等省市和内蒙古自治区中部地区。其中，北京、天津、河北和山西地区列为东部国防地带测图区域，到1965年已基本完成。因此，华北地区测图的区域，主要为内蒙古中部地区。内蒙古地区的大地控制加密测量由内蒙古、北京和武汉军区测绘部队承担，1︰5万地形图航外测绘由内蒙古、北京、武汉、济南等军区测绘部队承担，重要城镇和设防要点1︰1万地形图由北京、南京、武汉、昆明军区测绘部队承担，上述地图的航内测图由北京、兰州军区所属和总参直属的测绘部队承担。从1965～1975年，在华北地区共测绘1︰5万地形图542幅，测绘重要城镇和设防要点1︰1万地形图624幅。 西北地区，包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等省区的广大地区。西北地区属国家测绘总局分工的测图区域，已完成了甘肃、青海和新疆部分地区1︰10万地形图的测绘。1958～1967年，总参测绘局、黄河水利委等部门共同完成了陕西全省和宁夏部分地区1︰5万地形图的测绘。因此，西北地区地图测绘的区域，主要为甘肃河西走廊及青、宁交界的祁连山、贺兰山地区，内蒙古自治区西部和新疆北疆地区。其中，甘肃河西走廊及祁连山、贺兰山和内蒙古自治区西部地区的大地控制加密测量由兰州、福州军区所属和总参直属的测绘部队承担，航外测绘由兰州、沈阳军区测绘部队承担；新疆北疆地区的大地控制加密测量和航外测绘，由新疆、南京、济南、福州、武汉等军区测绘部队承担。面对天山、阿尔泰山积雪终不化的自然环境和沙漠地区风大、沙多的恶劣天气，参测官兵不畏艰险，以顽强的意志坚持作业。从1966～1975年，共测绘甘肃、宁夏、青海和内蒙古自治区西部地区1︰5万地形图1299幅；新疆北疆地区1︰2.5万地形图108幅、1︰5万地形图1400余幅、1︰10万地形图132幅。 同时，总参测绘局还组织总参直属和有关军区所属的制图部队，夜以继日，加班加点，连续作业，以实地测绘的1︰5万、1︰10万比例尺地形图为基础，编绘制印了三北地区1︰20万、1︰50万、1︰100万比例尺战役指挥地图，供各级指挥机关使用。 　　1973年济南军区某测绘大队技术人员在新疆沙漠地区野外调绘 四、三北地区测图取得的成果 在参测部队和测绘官兵的团结奋战下，三北地区测图任务到1975年底全部完成。据不完全统计，11年间共加密测量三、四等三角点32700余点，测制各种比例尺地形图14300余幅，其中测绘1︰2.5万、1︰5万、1︰10万地形图7300余幅，编绘1︰20万、1︰50万、1︰100万比例尺战役指挥地图7000余幅。 随着1975年三北地区测图及同期进行的青藏高原测图会战任务的完成，标志着中国自1951年开始的大规模全国基础测绘基本完成，从而在中国历史上首次实现了实测地形图陆地国土的覆盖，具有重大的历史意义。这些测绘成果成图，不仅满足了当时三北防护工程建设和战争准备的急需，而且长期在国防建设、经济建设等方面起到重要的基础性保障作用。 　　1974年总参某测绘大队技术人员进行华北地区1:10万地形图编绘 三北地区测图，是总参谋部组织全军测绘部队，以临战姿态突击完成的，是全军测绘部队会战重大战备测绘任务的一次成功实践。由于三北地区测图自然环境复杂、气候恶劣，而且时间紧、任务重，广大参测官兵踏遍千山万水，历尽千辛万苦，成功地进行了大兴安岭原始森林的冬季测量，以及天山、阿尔泰山和西北沙漠戈壁的测量，展现了测绘兵“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能突击完成任务”的优良传统和“真实、准确、细致、及时”的测绘业务作风，为军事测绘事业发展积累了丰富的实践经验和宝贵的精神财富。 注：本文依据《中国测绘史》第3卷（测绘出版社，2002）、《中国人民解放军军史》第5卷（军事科学出版社，2010）等文献资料编撰而成，文中测图数据来自《中国测绘史》，图片来自测绘历史资料。版权归作者所有，如转发须联系作者。