坚持在学思践悟中提升调查研究能力

归隐乡野

调查研究是谋事之道、成事之基。调查研究能力，是习近平总书记强调的干部特别是年轻干部需要提高的“七种能力”之一。党的十八大以来，习近平总书记就调查研究发表了一系列重要论述，深刻阐明了调查研究的重要意义、基本要求、方式方法等；特别是在党的十九届一中全会上，强调“要在全党大兴调查研究之风”。2019年研究室组建以来，我们认真学思践悟习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，围绕郴州发展大局、群众关注热点、领导交办课题，深入开展调查研究，形成了一系列调研成果，其中不少调研报告在省级以上主流刊物发表，一批调研成果转化成了市委、市政府乃至省委、省政府的决策措施。 调查研究要养成睁眼即观察、闭眼仍思考的习惯 习近平总书记指出，经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情，有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。研究室的同志因为人手少、任务重等原因，要专门抽出很多的时间、摆出很正的架势去搞调研，做不到、不现实。必须养成“睁眼即观察、闭眼仍思考”的习惯，甘于、善于、乐于在平常挤时间多观察、多思考。 “睁眼即观察、闭眼仍思考”，是以文辅政人员必有的一项工作本领。调查研究是谋事之道、成事之基，更是以文辅政工作者的一项主责主业。不注意观察，不经常观察，不深入观察，调查研究既看不到现象，更看不到本质。特别是，面对单位人手少、群众诉求多、发展变化快、材料任务重的情况，我们更多的是要靠在日常生活中做有心人，休息时散步，上班挤公交，农贸市场买菜，等等，只要是睁着眼睛的时候，就都应该要在观察，观察我们的城市，观察我们的市民，观察我们的环境，观察我们身边的一切。可以说，没有练就“睁眼即观察、闭眼仍思考”的本领，就搞不好调查研究，更做不好以文辅政工作。 “睁眼即观察、闭眼仍思考”，是以文辅政人员必有的一份工作责任。责任心决定着工作的态度，决定着工作的质量。作为以文辅政工作者，搞好调查研究，是我们义不容辞的责任。以文辅政的质量好不好，一个重要的方面，就是看能不能做到“上接天线、下接地气”。如何做到“下接地气”？关键在于观察。没有观察，在文稿中就写不出活生生的例子，就体现不出本地发展的特色。只有事事观察、处处留心，才会有所发现。因此，做以文辅政工作，如果没有“睁眼即观察、闭眼仍思考”的责任心，就掌握不了第一手资料，就会失去以文辅政的基础。 “睁眼即观察、闭眼仍思考”，是以文辅政人员必有的一种工作精神。习近平总书记指出，调查研究的根本目的是解决问题，调查结束后一定要进行深入细致的思考，进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。这就要求我们必须具备“睁眼即观察、闭眼仍思考”的精神。很多夜深人静、别人已经鼾声如雷的时候，或者节假日别人带着家人去休闲旅游、其乐融融的时候，而我们还在为“推敲”二字绞尽脑汁。因为，对信息的消化、情况的综合、观点的提炼、字句的斟酌，一定要有“工匠”精神，一定要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的执着。只有这样，我们才能出精品、当高参，否则就只能出次品甚至废品，就只能当刁参。 调查研究要在把握发展大局、群众关切上绵绵用力 习近平总书记指出，调查研究要紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题。一年多来，我们按照习近平总书记“四个紧扣”的要求，着眼于郴州发展大局和人民群众关切，深入开展调查研究，取得了系列成果。 着力打开思路、拓展出路。坚持立足郴州看全局，透过表面本质，始终围绕郴州高质量发展这一主线，推动调查研究由“走马观花”向“走深走实”转变、“应付之作”向“应需之作”转变。新冠肺炎疫情发生后，我们在调查研究的基础上，形成了《做好最坏打算积极化危为机——新冠肺炎疫情对我市经济运行的影响及对策建议》《找准自身优势和定位做优做强产业和园区》等一批“极具指导性和实践性”的调研报告，并以《市委内参》《市委通报》形式印发全市，推动了调研成果转化，指导了基层工作实践，为统筹做好疫情防控和经济社会发展发挥了重要的参谋作用。 坚持大处着手、实处着笔。紧紧把握做好“六稳”工作、落实“六保”任务，既关注重大战略、重点决策、重点工作，也关切“微循环”“微服务”“微民生”。坚持想在前、思在先、落笔实，撰写的《坚持精准施策纾困促进民营经济发展》《聚焦“四链”抓实产业项目建设》《在优化城市治理中改进民生福祉》等调研报告，相继在新华社《高管信息》刊发，助推郴州高质量发展的参谋智库作用得到有效发挥。 做到找准问题、精准施策。针对部分贫困村“摘帽”后存在的“坐享其成”“等待观望”“急躁冒进”等突出问题，及时形成《巩固脱贫成果筑牢返贫防线》《跑好扶贫攻坚与乡村振兴“接力赛”》《一个好支部是乡村振兴的“领头雁”》等调研报告，提出了抓好“学业、就业、产业和防止因病因灾因意外伤害返贫”等具体措施，在《中国扶贫》《省委内参》《湖南工作》《研究与决策》等刊物刊发，指导了贫困村巩固脱贫成果。针对乡镇污水处理设施“场地难选”“资金不足”“重建轻管”等问题，提出的规划引领、维护管理、经费保障、完善机制等建议，纳入湘政办发〔2019〕43号文件。 调查研究既是谋划工作的过程，更是淬炼思想的过程 调查研究既是工作的过程，也是学习的过程，还是思想淬炼的过程。可以说，通过深入调查研究，我们收获了很多东西。 通过深入调查研究，提醒我们永铭记守初心、担使命，增强了为民服务的自觉性。人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。郴州是一片红色热土、革命老区，无数革命先烈为民族独立、国家解放牺牲了生命。在郴州籍开国将领家乡发展状况的调研中，通过聆听将军们当年的革命故事，了解他们如终如一的革命热情、愈挫愈勇的革命精神，使自己更深刻地懂得了新中国的成立来之不易，新中国建设发展的成就来之不易。作为新时代的共产党人，我们更应该守初心、担使命、履职责，牢记党的根本宗旨，把守初心、担使命变成实实在在的行动。 通过深入调查研究，促使我们零距离摸民情、听民意，提高了为民服务的精准性。民有所呼，政有所应；民有所想，政有所为。作为政府决策的“智囊团”，我们怎么样听到老百姓真实的声音?怎么样知道老百姓的真实想法?脚上沾有多少泥土，心中就有多少真情。通过在桂东县深入贫困户家里开展巩固脱贫攻坚成果的调研，在临武、嘉禾、桂阳、北湖深入村卫生室和农户开展农村医疗卫生事业发展调研，我们深深地感受到，唯有深入群众当中，与老百姓面对面、零距离地沟通交流，亲身体验他们的生产生活，才能让我们听到的声音更真、摸到的情况更实、提出的对策更准。 通过深入调查研究，帮助我们深层次想问题、思对策，提高了为民服务的长效性。提高战略思维能力，坚持用战略的眼光谋划改革发展，才能做到从人民群众的长远利益出发来思考问题。在夜间经济发展的调研中，通过了解不同行业、不同岗位、不同年龄人群的意见建议，通过研究郴州城市发展的历史和规律，使自己更加系统、更深层次地思考夜间经济发展的战略规划、长远目标、工作思路等，使对策建议更加符合郴州的长远发展，更加符合人民群众的长远利益。 通过深入调查研究，激励我们担当好宣传员、践行者，强化了为民服务的经常性。向群众宣传党的主张、党的政策，是每位党员必须履行的义务之一。在调研的过程中，我们一方面认真倾听群众的意见，另一方面把党的主张、党的政策宣传好，使群众更加自觉、更加主动地支持党委政府的工作。围绕宣传贯彻落实十九届四中全会精神，探索乡村治理的有效路子，我们在全市选定16个调研样本点，开展为期三年的蹲点跟踪调研，共商如何解决“人怎么管、心怎么聚、业怎么兴、钱怎么筹、事怎么干、难怎么了”等六大问题，目前已推广了汝城县龙潭桥村“六靠”模式、临武县汾市镇龙归坪村“六位支书一台戏”等案例，为探索“自治、德治、法治”相统一的乡村治理之路，提供创新样板和管用办法。 回顾我们党的发展历程可以清楚地看到，什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。学思践悟习近平总书记关于调查研究的重要论述，应当真正成为各级党员干部自觉的经常性活动。