听证会制度

神采奕奕

听证会

村委会

听证

召开

事项

村民

相关

议题

居民区

涉及

一、听证会的含义

听证会是政府有关部门、有关单位或组织和居（村）委会针对在社区实施的项目或涉及群众切身利益

的重大事项，在作出决策前，由居（村）委会组织社区成员代表召开会议，广泛讨论，并提出具体意见的

会议制度。听证会旨在发扬基层民主协商，推动实现“众人的事情由众人商量”。

二、听证会的主要内容

听证会的内容是居（村）民普遍关心、涉及居（村）民切身利益的社区公共事务。主要包括：

（一）应当听证的内容：

政府财政资金支持的项目或服务（法律法规和政策有明确规定或专业性突出的项目和服务除外）；

（二）可以听证的内容：

1、居民区（村）实事工程项目或服务；

2、涉及本居民区（村）公共利益的事项。

三、听证会的发起

（一）居（村）民提议召开听证会：与听证事项有关的三分之一以上18周岁居（村）民、二分之一

以上户代表，或者居民区（村）三分之一以上的居（村）民代表提出召开听证会要求，经居（村）委会确

认后，决定召开听证会。

（二）居（村）委会主动召开听证会：居（村）委会通过征集民意或议题征询，对涉及本居民区

（村）群众利益的重要事务和重大决定，形成议案，主动召开听证会。

（三）有关部

相关部门或单位在实施项目或开展服务前需征求居

（村）民意见，提议居（村）委会召开听证会；居（村）委会也可以根据实际情况，向有关部门提出建

议，及时召开听证会。

四、听证会人员的组成

听证会的人员由居（村）委会组织成立听证小组，居（村）党组织书记或居（村）委会主任担任组

长。小组成员一般为20-30人，由社区实事项目或重大事项涉及到的群众代表、居（村）民代表、社会组

织代表、社区单位代表等相关方组成。必要时，可邀请区级政府部门、街道办事处（镇政府）等相关代表

列席会议。

五、听证会的程序

（一）准备程序

1、居（村）委会决定召集听证会的，应在收到相关政府部门、相关单位或居（村）民书面听证要求

和建议的7日内，确定议题、时间、地点、和参与听证的人员。

2、听证会议题涉及本居民区（村）重大项目或居（村）民切身利益重大事项，居（村）委会应当在

听证会召开15日前发布会议公告，包括听证会议题、议程、时间、地点以及听证人产生方式，就听证会

的相关事项进行公告。

3、听证会召开7日前，居（村）委会通知政府相关部门和与会人员。

（二）会议程序

1、主持人报告议题；

2、屠（村）委会通报听证议题的相关情况；

3、听证会成员充分讨论，发表意见；

4、议题发起方代表回答与会人员的咨询；

5、梳理形成听证意见并进行表决。表决方式（举手或投票）由居（村）委会根据听证事项的实际情

况决定。

（三）后续程序

居（村）委会应在听证会结束后的7日内，将听证会的表决结果通过适当方式公示；听证事项涉及相

关政府部门或街道办事处（镇政府）的，由居（村）委会将听证会的表决结果书面抄送相关政府部门或街

道办事处（镇政府）。

六、相关要求

1、召开听证会之前，居（村）委会应对需要听证的事项进行广泛深入的调查摸底，掌握基本情况，

了解群众意见。

2、听证会应充分体现公开性、代表性，在合理确定听证人员基础上，如条件允许，可安排部分層

（村）民旁听会议。屠（村）委会针对会议过程应形成完整记录，并做好材料的归档，以便群众了解和监

督。

3、听证会的召开必须相关方均有代表出席，且出席人数达到应到人数2/3,方可举行；形成的听证决

议须由出席人员的过半数通过，方为有效。