10月22日,由第十五届全国政府采购监管峰会在江西省南昌市召开,财政部、各省财政厅和各县市政府采购领域专家围绕政府采购工作开展工作交流。在此次峰会上,河南省汝州市在政府采购规模、规范化程度等多项指标考察中名列前茅,荣获2019—2020年度全国政府采购百强县,汝州市财政局荣获“政府采购百强县”突出贡献单位。 近年来,汝州市在上级党委政府和财政部门的领导下,在上级各部门的大力支持下,不断规范政府采购行为,加强政府采购监管力度,提升政府采购服务水平。2019年,全市政府采购预算资金42.02亿元,实际成交额36.46亿元,节约资金5.36亿元,节约率为13.23%。 <b>一是建立机制,构建规范有序的政采体系。</b>完善政府采购内控管理机制,按照分事行权、分岗设权、分级授权的原则,制定出有效可行的《政府采购业务内控风险指引》,健全了全市单位的内控制度,政府采购的规范程度明显提升;制定下发《汝州市财政局关于全面清理政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法的通知》,对全市范围内政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法进行清理整改,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。 <b> 二是落实减税降费政策,切实减轻企业负担。</b>落实落细各项普惠性税费减免政策,激发了全市企业的活力,增强了企业发展后劲。在2019年减免企业税收5.7亿元的基础上,2020年再次减免企业税收2.2亿元;相继取消价格调节基金等5项政府性基金,每年降低企业负担300多万元;取消机动车抵押登记费等17项行政事业性收费,每年减少企业和个人负担约970万元;落实社保缴费减免缓政策,落实相关文件要求,对全市各类企业减免社保缴费共计7684.05万元,降低了企业的生产经营成本;对符合规定的57家企业发放稳岗补贴和应急稳岗补贴1213.11万元,惠及职工6695人。 <b> 三是强化扶持,服务中小企业发展。</b>推进政府采购合同融资,依托电子化政府采购系统服务平台,供应商可凭合同直接向金融机构申请贷款,有效缓解参与政府采购的供应商,特别是中小微企业融资难、融资贵的问题;落实《中小企促进法》,近三年来,全市参与政府采购的中小企业数量占比达到50%以上,全市所有预算单位向中小企业预留的政府采购项目预算达到部门年度预算总额的30%以上;设立小微企业信贷风险补偿金6000万元,制定下发《汝州市小微企业信贷风险补偿金管理办法》,积极为企业争取小微企业信贷风险补偿金奖励资金2971万元。