国家市场监管总局标准创新司李玉冰副司长调研指导龙港城市标准化工作

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2020年10月23日,国家市场监督管理总局标准创新司李玉冰副司长率标准创新司行业和地方标准化处处长宋国建、省市场监督管理局标准化处处长王新亮和专家队伍一行来到龙港,围绕国家城市标准化改革工作,结合龙港市改革实际,针对如何运用标准化手段,推进龙港市新型城镇化建设工作等内容,分别从龙港标准化改革目标定位、标准化体系顶层设计、标准化改革机制保障,以及政府与市场的协调关系等内容展开调研,并就当前龙港市标准化工作存在的薄弱环节和今后工作方向提出了具体意见。龙港市市委书记郑建忠、温州市市场监管局副局长王清秀、龙港市委常委黄贤满、副市长严立、政协副主席朱邦丰等领导,以及相关部门主要负责人陪同调研。 李玉冰副司长一行先后参观考察了龙港市下垟郑社区瓯江红龙港市党群服务中心、龙港市政务客厅、龙港市规划展示馆,认真了解龙港市城镇化改革发展历程,详细考察了龙港市标准化工作在党建、政务服务、基层治理和证照分离改革,以及未来总体发展规划当中的融合情况,掌握龙港市在改革、产业、人文、空间等方面的优势。 调研过程中,李玉冰详细询问审批工作如何打通部门界限,实现资源信息共享,并希望龙港在持续推进改革的同时,做好事中、事后监管,努力营造规范有序的政务服务环境。同时,进一步加快智慧社区标准化建设的探索,形成可复制、可借鉴、可推广的经验。 随后的座谈会上,龙港市副市长严立首先就龙港市标准化改革工作情况做了汇报。 撤镇设市以来,龙港市委市政府始终将标准化作为贯穿各项改革全过程的科学方法和重要手段,有序推进各项标准化工作。一是建立标准化工作机制。成立了由市领导挂帅的龙港市全面实施标准化战略工作专班,并将标准化工作纳入了龙港整体发展规划,制定《龙港市标准化管理工作规则》,实行专班运行机制,明确各部门标准化改革具体工作任务。出台《龙港市委市政府关于加快推进实体经济高质量发展的若干政策》,对开展标准化建设的企业、社会组织、个人进行资金奖励。二是强化标准化技术支撑。与省标院签订《深化国家新型城镇化综合改革加快标准融城建设战略协议》,并邀请中国标准化研究院、省、市标院的标准化专家组建专家技术团队,深入部门、社区开展实地调研,共同论证构建龙港标准体系,为龙港市全面实施标准化战略提供技术支撑。三是加强标准化顶层设计。结合龙港市新型城镇化综合改革要求和目标,陆续形成《龙港市全面实施标准化战略的意见》《龙港市新型城镇化标准化总体方案》《龙港市扁平化基层治理标准化实施方案》和《国家标准融城综合改革试点建设方案》等制度文件,并委托中标院编制《龙港市全面实施新型城镇化标准化战略指导纲要(2020-2025年)》,为龙港市标准化改革做好顶层设计。四是初步构建标准体系。构建由片区综合体运行管理、多元化治理、网格化管理、社区化管理、模块化服务等模块组成的龙港市基层治理标准体系框架,制定了《片区社会服务综合体运行管理规范》《一般企业投资项目办理规程》《村改社区工作规范》等26项龙港标准。同时,将《政务服务大厅精细化管理规范》《一般企业投资项目办理流程》《企业和个人全生命周期“一件事”办理流程》等标准,率先在龙港市政务客厅实施应用,打造政务服务标准化应用场景。 国家市场监管总局标准创新司行业和地方标准化处处长宋国建、省市场监督管理局标准化处处长王新亮、温州市市场监督管理局副局长王清秀以及中国航空综合技术研究所研究员、国家及区域标准化研究中心主任陶岚先后发表讲话,表示龙港的城市规模、城市发展方向和对标准化改革的诉求符合当前国家城市标准化改革塑造最佳实践、打造可复制样板的要求。龙港要明确城市发展的目标定位,结合产城融合、城乡一体化、社会治理和行政体系改革等内容,优化标准体系设计,将标准化融入城市发展战略,以标准化为工具推动发展。学习借鉴国内外好的标准化工作经验,加速提炼龙港标准。要强化政府统筹,合理运用智力资源,让市场参与进来,形成浓厚的标准化工作氛围,激发内生动力。要注重标准化协同、优化、统一、规范、引领作用,进一步优化标准化整体设计,发挥每个领域标准化应用的引领作用,让老百姓感受到标准化带来的生活品质提升。 李玉冰表示,标准化建设对城市和产业的高质量发展起着基础性、战略性和引领性作用,龙港的改革发展离不开标准化工作的支撑。近年来,龙港市践行人民城市为人民的理念,以标准化战略为支撑,不断推动产业发展和“一区五城”建设,做了大量的工作实践,有效改善了民营经济发展和市民文化生活环境,提升了城市化建设水平。 针对龙港市未来标准化改革工作,李玉冰指出,龙港市要主动向外借力,积极引进专家院士和高等教育机构,帮助提供智力支撑和开展人才培育,并对龙港城市化建设进行前瞻性设计,构建层次分明、科学合理、适用有效的高质量发展标准体系,提升城市品位;要发挥标准化在促进产业科技创新方面的作用,争取召开与龙港产业相关的国家标技委对接会,迅速带动产业发展,并通过对标达标工作,积极引导民营企业参与标准化制定,瞄准国际先进标准,构建产品质量优势,增强市场竞争力和市场占有率,努力从跟跑者转入领跑者行列;要发挥标准化在推动社会治理体系和治理能力现代化建设方面的作用,通过组建标准化工作组,主动对接国标委、国家标准研究院,帮助龙港一二三产业发展,提升社会责任和公共管理服务水平,高效推动标准化项目落地,不断挖掘龙港基层治理、产业发展、社会服务等领域的特色做法和亮点,提炼形成“龙港标准”,努力争取上升为地方标准、国家标准,让龙港市更加富有文化内涵和发展活力。

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