2020重庆督导能力提升培训心得

阳光雨露

　　培训就是培养和训练，是知识、技能和思想的传递过程。有人说培训是帮助别人提高水平的最佳捷径，这个观点我认同，在一般情况下，培训是一个短平快活动，特别是短期的集中培训往往是邀请一些专家学者给学员讲课，学员们可在短短的几天时间里把一些专家最新或最好的研究成果分享给大家，学员们可以直接学习到一些领域内最先进的理念、思想和方法。这次组团参加全县教育督导能力提升研修班学习，觉得局领导决策英明，也非常及时，是一次很有必要的培训。虽然只有一周时间，但觉得收获满满，对于分管督导工作的我来说，感觉是一场及时雨。现从以下几个方面总结自己的体会和收获，与大家共勉。

一、这次培训呈现以下几个特点

（一）选题准。为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲（2010-2020年）》，巩固提高九年义务教育水平，深入推进义务教育均衡发展，2012年国务院出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》国发【2012】48号。明确提出发展目标：到2020年全国实现义务教育基本均衡的县（市、区）比例达到95%。也就是说，今年是全国实现义务教育均衡发展的最后一年，我县是最后一批接受国家验收的县之一，由国务院教育督导委员会统一领导，国家教育督导团具体实施。在县级层面，这项工作由当地政府统一领导，县教育局教育督导室牵头实施。在之前的几年时间里，为了完成这项任务，县教育局积极协调成员单位和学校做了大量的工作，取得了显著成效，特别是作为主要牵头的股室—督导室，无疑成了中坚力量。但从近几年的实际工作中感受到，我县督导工作与国家的标准要求还有很大的差距，督学队伍力量薄弱、理论水平低、业务素养不高，外出培训机会少，有质量的学习次数不多，仅凭自己一些业务常识和平时积累的经验开展工作，对学校的督导始终停留在查资料、审档案、核对设施、数设备的检查层面，没有深入到监督、指导、评价的深层次内容。2019年中共中央国务院出台了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，对教育督导工作提出了新的更高的要求。为了贯彻落实《意见》精神，使我县教育督导工作尽快适应新形势下教育工作的需要，局务会研究决定以督导队伍建设为抓手，以督学能力提升为重点，确立了以督导促质量，以评价促改革的教育发展新思路。于是决定借东西协作教育扶贫的机会举办一期督导能力提升研修班，选派有一定潜能的专兼职督学参加学习，这也是我县第一次专门为督学外出学习培训搭建的平台，翻开了我县督导队伍建设新的篇章。

（二）选点准。培训方向确立之后，局务会决定由分管督导工作的负责人尽快联系培训机构制定培训方案，争取在国庆前完成培训，于是很快和陕西师范大学基础教育研究院取得了联系。这是一个很有势力的培训机构，是甘肃省教育厅统一招标入围的培训机构，陇南市教育局曾委托举办过一期全市各县教育管理人员培训班，不久前还为我县和西和县联合举办了一期骨干教师课堂教学能力提升研修班，反响很好。正好他们计划国庆前在重庆举办一期针对督导工作的培训班，与我县需求恰好吻合，由于有之前合作的基础，很快达成了协议。之所以培训地点选择重庆，就是为了方便利用重庆市高品位的督导教育资源。重庆市督导工作起步早，发展快，早在2005年，重庆市就建立了督学责任区，开始了挂牌督导，如今各学校都设立了督导工作室，有专门的办公室和工作人员，各区都建立了督学研究中心，领导学校督导室的工作，区政府每年拨给督学责任区100多万元的专项经费保障督导工作的有效运转。目前，重庆督导工作已形成了一套完整的体系，从督学队伍的选拔、制度的建设、方法的制定、管理的运作、督导顶层设计、结果运用等各方面已经非常成熟，被国家教育督导室评为全国教育督导示范区，巴南区2016年就被国务院督导委员会命名为“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”，其经验做法值得我们学习借鉴。由于兰渝铁路的开通，宕昌到重庆的距离也很近，动车只有五个多小时的行程，来回很方便，大家都认为这个培训点选的好。

（三）选人准。在选择参加培训的人员时，督导室从督导工作的角度出发，遵照面向全县学校、着眼未来督导发展、专兼职督学优先的原则，并结合平时的工作表现进行选择，同时考虑兼顾脱贫攻坚验收，让部分脱贫攻坚建档、劝返任务较重的学区学校校长留守学校，经反复推荐、报名和筛选，最后确定4名专职督学、17名校长（部分是兼职督学）、4名园长（均为兼职督学）、10名学校中层领导（履行兼职督学）、1名领队共35人参加研修学习，覆盖30所学校幼儿园。他们将会把培训成果带到自己的学校，让培训收获最大化的发挥作用，这是我们最初的设想，也是希望。

（四）选课准。课程是培训成败的关键，根据督导室提出的培训需求，并结合培训计划，经与培训机构反复协商，确定了培训课程和方案。共有6个专家的专题讲座，观摩两个学校，一天的座谈交流。邀请的专家有重庆南川区人民政府教育督导室副主任、南川区督学研究中心主任、国家特约教育督导员魏帮维；重庆市教育评估院副院长、基础教育评估所所长胡方；重庆市基础教育、学前教育质量监测中心副主任、中小学校长培训专家、副教研员熊知深；巴南区政府教育督导室常务副主任曹路；长江师范学院继续教育学院副院长、教授付茁；巴南区政府教育督导室督学长、西南大学华南城中学校长田志昕。这些都是重庆市教育督导领域的专家、学者，他们既有理论方面的研究，也有基层学校工作经历，他们分别为大家做了《区县教育督导体制的探索与实践》、《优质均衡背景下的教育质量评价》、《错觉与直觉一督学的专业能力提升之路》、《区域教育督导创新的思与行》、《督学进行课堂评价反馈的途径和方法》、《在教育实践中成长》的专题讲座。讲座涉及督导政策解读、督学队伍建设、督导方略、质量评价、督导反馈等方方面面内容，既有理论也有实际案例，深入浅出，通俗易懂，培训学员深受启发，都觉得课程实用接地气。

二、培训收获

这次培训用收获满满来形容一点都不为过。总结起来有以下三个方面。

（一）转变了观念。由于我县经济落后，教育发展底子薄，一直以来教育督导体制机制不完善，执行不到位，重管轻督、重学轻导、重教轻评的问题一直存在，督导工作对学校的发展所起的作用不大，大多数人对督导工作在思想认识上有很大偏差，甚至有偏见，认为督导工作可有可无，督学岗位就是养老岗位，在督学的选配上也没有统一标准，选调的督学年龄普遍偏大，而且都认同养老观点，不自觉的把自己摆到了养老的位置，工作缺乏激情和主动性，管理难度大，督导室作用很难发挥。随着国家对督导工作的不断重视，标准化学校建设评估、幼儿园规范办园行为督导评估工作的陆续开展，义务教育均衡发展工作的不断推进，督导工作逐渐引起了人们的关注，但大多数人对督导工作仍然确少系统的了解和掌握。通过这次培训学习，使大家认识到了督导工作的重要性和艰巨性，特别是彻底改变了对督导工作的看法，认为督导室不是虚设，督学不是养老岗位，从而转变了观念，增长了知识，开拓了视野，为今后更好的开展督导工作奠定了思想基础。

（二）对督导工作有了更加系统的认识。督导具体的讲就是督政、督学和评估监测，即监督、指导和评价，对政府教育职责履行情况进行监督，对学校教学管理工作进行监督指导，对教育质量进行公正、公平的评价。督导工作必须遵守党的教育方针，设立教育督导机构，建立督导制度，制定督导方式方法，构建督导文化。其中督导队伍建设是关键，有什么样的督导队伍，就有什么样的督导成效，具体工作由聘任的责任督学完成，督学具有监督、指导、调研、评估、协调五大职责，是学校教育的最后一道放线，是最多进入学校的监督者，是最了解学校管理的那帮人。责任督学都有自己的责任区，实行挂牌督导，根据国家督导条例规定，一个督学最多可服务五个督导责任区。督导的理念是：督导并臻、精致启航。督学也是学校的第三只眼睛，是老师和校长的表率。督导工作涉及学校工作的方方面面，只有具备一定的专业素养和综合能力、懂政策、懂教研、懂管理、懂评价的人才能成为一个合格的督学，才能帮助学校转变发展方式、提炼办学理念、完善办学理路、规范办学行为、打造办学特色、促进内涵发展、提升办学品味、促进学校自我完善，从低级的人的管理向中级的制度管理和高级的文化管理转变。当然督学只是第三方监督指导评价者，不是学校的管理者和决策人，督学也需要定准自己的位置，在树立自己的权威、做好参谋的同时做到“五不”：对学校工作不干扰、不介入、不轻易表态、不添堵添乱、不拈错拿过，以鼓励支持为重心。除此之外，督导工作还需要强化系统设计、改革管理体制，加大经费投入、完善保障机制，执行依法督导、健全工作机制，“正向立范、献策导行、助优促强”，督导工作才能全面发挥有效作用。

（三）增强了对我县教育督导工作的信心。我县教育督导工作与重庆市相比差距很大，但与周边兄弟县相比，还是比较靠前。我县教育督导室曾荣获陇南教育督导工作先进集体称号，所做的工作得到了市教育督导室的肯定，通过这次重庆培训学习，我们更加坚定了信心，明确了方向，相信在县委、县政府的坚强领导下，在教育局党组的带领下，在全县学校、幼儿园的配合和全体督学队伍的努力下，我县教育督导工作将会借中共中央国务院关于深化新时代教育督导体制机制改革意见东风走向一个新的发展道路，助推全县教育教学质量的全面提高。

　　三、努力的方向

随着社会的不断进步，国家对民生问题越来越关注，而教育就是最大的民生，越来越引起了国家的重视，近年来国家在规范办学行为、加强素质教育、提高教学质量等方面出台了一系列事关教育体制机制改革的重磅文件，对新时代教育工作提出了更高的要求。为了更好的贯彻落实好这一系列新政，需要督导工作发挥其监督评价作用，中共中央国务院出台的督导改革意见突出督导问责，让督导“长牙齿”就是对督导工作的进一步强化和夯实。在今后的工作中我们将努力做好以下几个方面的工作。一是进一步明确督导责任区，督学专职化，管理网格化，设立学校督导办公室，把督导工作渗透到学校的每一个角落。二是强化督学队伍建设，提升专业水平，配足配强督学队伍，抓实抓好培训，突出实践能力建设，建立激励机制，加强考核管理，增强督学的意识。三是认真学习教育督导法律法规、教育督导工作条例和相关政策文件，依法依据督导。四是进一步落实问责机制，充分利用督导结果，让督导工作切实发挥其应有的作用，成为推动学校工作进步的有力推手。五是争取政府加大对督导的投入，为督导工作提供一定的经费保障。六是做好社会宣传工作，协调社会各界积极参与教育督导，建言献策，使督导工作更显其公平正义。