石家庄市公安机关派出所所长交流任职工作圆满完成

庄警人事科

今年以来，石家庄市公安局在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，在市委组织部和各县（市、区）委的大力支持下，坚持政治站位、强化顶层设计、打通交流渠道、提高配置效益，蹄疾步稳、压茬推进派出所所长跨县（市、区）交流任职工作。继6月15日在全省率先完成市区91名派出所长跨区交流之后，于近日圆满完成第二批108名县（市、区）派出所长交流任职。9月30日，市委组织部、市公安局召开跨县（市、区）交流派出所所长集体谈话会议，全体新任派出所长会后立即到岗投入工作。这是全市公安机关首次集中开展如此大范围、大规模的派出所所长交流任职，在省会公安队伍发展建设史上具有重要的里程碑意义。 一、高度重视、高点站位，凝聚最强合力。省委常委、市委书记邢国辉对派出所所长交流任职工作非常关心，亲自审定《关于进一步推进全市公安机关派出所长交流的实施办法》，作出重要批示，提出明确要求。副省长、公安厅长刘凯专门指示厅有关部门做好政策解读和具体指导。市委常委、组织部长张效春主动协调推动，给予大力支持。市公安局党委高度重视，省公安厅党委委员、副市长、公安局长黄三平多次召开党委会专题研究，提出了“早交流早稳定思想、早交流早利于工作”的交流思路，确立了“彰显人文关怀、锻炼培养干部、推动事业发展”的交流目标，确定了“突出政治、严把标准，进出平衡、就近安排，人岗相适、人事相宜”的交流原则，达成了“先市区、后县市，统筹推动、压茬推进”的交流意见，并明确要求要把事业需要、岗位需求与促进干部成长、调动各方面积极性结合起来，把交流的干部放在最适合的岗位上，做到人尽其才、才尽其用，各展所长、各得其所。各县（市、区）委坚持政治站位，主动担当作为，主动跟进落实，为积极稳妥推进交流奠定了坚实基础。 二、把握政策、把控全局，形成最优设计。市公安局党委把推进派出所所长交流任职作为加强新时代公安派出所建设、锻造“四个铁一般”过硬省会公安铁军的难得机遇、有利契机，坚持政策引领、思想引航，注重借势而动、先谋后动，高标准、快节奏地推进派出所长交流任职工作。做好协调沟通。市公安局党委第一时间与市委组织部沟通协调，广泛征求县（市、区）委组织部、政法委意见，深入听取县级公安机关领导班子和基层民警建议，形成广泛共识，进一步明确了时间节点、工作程序和保障措施。做实调研摸底。按照政策要求，对照交流条件，科学分析、精准研判，结合干部职务职级、任职经历和县（市、区）域情况、社会治安状况、人情社情等因素，对全市列入交流范围的283个派出所、283名现任派出所长进行全面摸底测算，精准确定符合交流条件所长、需调整岗位所长及新配备所长数量，做到了情况清、底数明。在此基础上，综合分析情况，按照交流原则，依照干部管理权限，深入研究、反复权衡，形成了交流任职建议方案。做深政策宣讲。市县两级公安机关领导班子成员按照分工，全部深入基层单位，深入细致地做好交流干部和拟调整岗位干部的思想工作，在讲好政策的基础上，重点讲清干部交流大势、讲清局党委用人理念、讲清纪律规矩，确保了交流期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。 三、精细考量、精准施策，落实最严标准。市公安局党委把推进派出所所长交流任职作为开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的一次生动实践、现实检验，加强上下沟通协调，依规合理有序推进，确保派出所长“流得动、稳得住、干得好”。在交流对象上，将各县（市、区）公安局50岁以内，2019年11月21日后未跨县（市、区）交流的新任派出所长、在同一派出所担任所长满5年、在同一县域内连续担任派出所长满10年和需培养锻炼的35岁及以下现任派出所长59人全部纳入交流范围。对需新补充配备的49名所长，按照进出大体平衡原则，由县（市、区）委组织部、公安局根据干部政治表现、工作业绩按需补充数量的1.5倍推荐人选，并对推荐人员进行综合排名，由市委组织部最终确定人选，交流到其它县（市、区）。在选任标准上，坚持把政治标准放在第一位，对需新交流任职的派出所所长，由市、县两级组织部门、县级公安机关逐人进行档案审核，审核结果由组织部门和公安机关共同加盖公章，同时逐人征求纪检、信访、计生等部门意见，严把干部政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严防干部“带病提拔”。在科学定向上，按照不同县域经济发展形势、社会治安现状、地理位置等情况，综合考虑干部能力、年龄、经历等因素，对于“三区一县”（藁城区、鹿泉区、栾城区、正定县）派出所所长在“三区一县”范围内交流任职，对于其他12个县（市、区）派出所所长结合地理位置就近交流，真正让干部安身、安心、安业。 四、激活警力、激发动力，力求最佳配置。市公安局党委把推进派出所所长交流任职作为主动适应社会治理体系和治理能力现代化的大胆探索、有益尝试。通过交流，打破了长期以来派出所长“内循环”的壁垒，优化了干部队伍整体结构，盘活了基层警力资源。特别是为年轻干部创造条件、搭建平台，让他们真刀真枪干起来，干出年轻人应有的朝气、锐气和豪气。这是一次结构性交流。两批共交流派出所所长199人，占全市派出所总数的70.32%，108名县（市、区）派出所所长全部进入同级乡镇政府班子，实现了副科级干部全覆盖。这是对派出所所长职能的重新定位，是对基层社会治理体系的结构性优化，有力提升了基层社会治理能力和水平。这是一次培养性交流。县（市、区）派出所所长平均年龄降至37.7岁，较交流前降低6.2岁，35岁以下派出所所长共51人，占全市派出所所长的17.59%，“80后”成为中坚力量，“90后”开始崭露头角，20名其他警种部门的业务骨干交流担任派出所所长，让优秀干部、年轻干部在实践中经风雨、壮筋骨、长才干，得到培养锻炼，逐步走向成熟。这是一次激励性交流。市区21名表现突出的警务站主任、派出所教导员被重用为所长，县（市、区）16名综合素质强、组织能力优的派出所指导员、副所长被重用为所长，15名表现优异的民警直接提拔为派出所所长，形成最强正向激励，给人人提供向上机会，有力激发了全警干事创业热情。