消防救援队伍作战训练安全手册（连载2）

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严禁

安全

救援

训练

灭火

作战

现场

安全员

总队

支队

第一章 总 则

第六条 安全制度

（一）安全形势分析制度。总队每两月、支队每月、大队每半月、站每周至少开展1次灭火救援作战训练安全形势分析，查找责任落实、人员编配、学习教育、业务训练、作战行动、装备维保、车辆巡检、行车管理等方面存在的问题，分析原因，总结教训，制定针对性改进措施。参加重大灭火救援行动和开展高风险训练应组织安全风险评估，采取必要的安全防范措施。
（二）安全学习教育制度。定期开展安全法规、安全常识、安全理论、安全警示学习教育，每逢重要任务、重大节日、重大活动、重要节点，季节转换、入职选退等特殊或敏感时期，以及发现安全隐患、发生事故后，应开展安全教育，明确安全防事故措施与要求。
（三）安全技术训练制度。常态开展安全防护、安全行进、紧急避险、自救互救、心理适应等训练，提高指战员安全防事故的能力。新入职指战员正式上岗前必须通过作战训练安全考核。消防救援站必须组建紧急救助小组，开展遇险指战员搜救专项训练（破拆、搜索、救助、转移和逃生自救等），提升紧急救助能力。
（四）干部跟班作业制度。作战训练必须由相应级别干部到场组织实施，实行统一管理、分级负责，落实安全检查和全程管控。进行侦察、攻坚及非常规灭火救援行动时，应由干部或班长带队，现场最高指挥员应明确各段任务分工，站指挥员应掌握本站人员位置及作战任务。
（五）安全督导提示制度。总队、支队、大队应常态开展作战训练安全督导检查，及时发现和纠正存在的问题。总队、支队作战指挥中心、两级全勤指挥部应持续跟踪了解、分析研判灭火救援现场情况，及时提示安全注意事项。
（六）安全员（助理）制度。总队、支队两级现场指挥部必须设置灭火救援安全助理，负责现场安全管控监督。消防救援大队、站到场应明确现场安全员，负责现场观察监测和预警提示。总队、支队安全助理对灭火救援现场安全员实行统一管理。总队、支队每年应对安全员（助理）开展专项培训，实行持证上岗。
（七）安全总结讲评制度。各级应将作战行动安全作为战例总结研讨的必评内容。消防救援站在灭火救援行动和训练结束后，应及时进行安全讲评。
（八）伤亡事故调查制度。对每一起作战训练伤亡事故，必须组织开展调查，查明事故经过、伤亡原因，总结教训，提出加强和改进工作的具体措施，严防类似事故再次发生。同时，根据调查结果，视情追究相关人员责任。

第七条 禁止条款

（一）严禁疏于防护。严禁不根据现场危害风险落实等级防护，严禁未佩戴空气呼吸器进入浓烟、高温、有毒、缺氧等场所，严禁通信、保障、宣传等人员不佩戴个人防护装备进入灭火救援现场。
（二）严禁违规作业。严禁盲目超极限、超强度作业，严禁贸然深入危险的灾害现场内部，严禁无人被困或被困人员已无生还可能、且内攻条件不具备时盲目冒险内攻，严禁将佩戴的空气呼吸器面罩让给他人使用。
（三）严禁擅自行动。严禁未按照指挥指令或单独深入灾害事故现场内部，严禁不执行作战编组同进同出要求，严禁未经请示报告擅自转移灭火救援阵地或紧急情况下转移阵地后不报告，严禁在接到紧急撤离信号后不及时撤离。
（四）严禁擅离职守。严禁训练组织者不跟班作业，严禁现场指挥员脱离指挥位置，严禁安全员（助理）、驾驶员、通信员擅离岗位，严禁设置的紧急救助小组擅自承担其它作战任务。
（五）严禁隐情不报。严禁发现危险情形、事故隐患不报告，严禁发现本人及队友受伤或身体不适等情况不报告，严禁发现车辆器材装备故障损坏不报告，严禁发生作战训练事故后不报告。
（六）严禁急救中断。严禁队友发生心脏骤停、呼吸停止等危急情况急救中断，严禁将伤病队友交由医护人员后不随车全程陪护、不持续采取急救措施。