战后的欧洲各国~走进欧洲这片神奇的土地(10)

道不远人

　　二战后形成的世界两极格局。　　

用于标识依据马歇尔计划援助的物资的标签和美国国务卿马歇尔。

　　战后的欧洲各国的政治格局 : 西欧各国在二战后普遍衰落，美国一跃成为资本主义世界头号强国，英法等西欧国家不得不唯美国马首是瞻。

军事上美国拥有世界上最强大的常规军事力量，垄断了原子弹；经济上拥有最雄厚的工业体系和最丰富的黄金储备，建立了以美元为中心的资本主义世界货币体系，又称布雷顿森林体系。

苏联是二战中抗击德军的重要力量，战后总兵力接近美国，还建立了强大的军事工业，军队驻扎在欧亚许多地区。在战争中苏联大大扩展了疆土，解放了东欧大片领土。苏联成为战后惟一能与美国抗衡的政治军事大国。

二战结束后，世界大国开始按照雅尔塔等国际会议确立的基本原则重新划分世界版图和势力范围，建立新的国际关系格局，即所谓雅尔塔体系。雅尔塔体系建立在美苏势力均势基础之上，事实上划分了美苏势力范围。

经济上 : ①二战后，欧洲经济遭到了严重破坏，为谋求尽快发展，欧洲各国开始逐步走向一体化，共同发展。②美国为了对抗苏联，控制欧洲市场和经济，给予欧洲大量物资援助，欧洲经济迅速发展，一体化加强。③为对抗美国，欧洲各国自然而然走到一起，成立欧盟，共同发展。④1951年，比利时、荷兰、卢森堡、西德、法国和意∵大利共同组成欧洲煤钢共同体 ，该组织可视为欧盟的前身。⑤1958年，6个煤钢共同体成员国组成欧洲经济共同体，即后来的欧洲共同体和欧洲联盟。⑥直到今天，欧盟一体化程度还在日益加强，实力还在日益膨胀，与中国关系也越来越密切。

图片美国杜鲁门政府在讨论援助欧洲计划

一、“北约”“华约”以及“马歇尔计划”

“北约”和“华约”分别是北大西洋公约组织和华沙条约组织的简称。北大西洋公约组织是美国与西欧、北美主要发达国家建立的军事集团组织，是以美国为首西方资本主义国家阵营为。华沙条约组织，是以苏联为首的东欧社会主义国家阵营为主的政治军事组织。

1、北大西洋公约组织

第二次世界大战后，美国推行遏制苏联的战略，1949年4月4日与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》，宣布成立北大西洋公约组织，公约于1949年8月24日生效。至1992年共有16个成员国，增加了土耳其、希腊、德国、西班牙。总部在布鲁塞尔。组织机构主要有北大西洋理事会、防务计划委员会、常设代表理事会、军事委员会、国际秘书处等。欧洲盟军最高司令历来由美国将领担任。北约就重大国际问题进行磋商合作，协调立场，加强集体防务，每年举行各种联合军事演习。北约拥有大量核武器和常规部队，是西方重要军事力量。

2、华沙条约组织

华沙条约组织是第二次世界大战后苏联与东欧国家根据《华沙条约》建立的、与北大西洋公约组织相抗衡的军事政治组织。

在联邦德国正式加入北大西洋公约组织的背景下，1955年5月14日，苏联、阿尔巴尼亚、保加利亚、民主德国、波兰、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、匈牙利等8国在华沙缔结《友好合作互助条约》，通称《华沙条约》，简称华约。条约宣称，缔约国将致力于“国际和平和安全”，并以“和平方式解决国际争端”。条约规定：如果在欧洲发生了任何国家或国家集团对一个或几个缔约国的武装进攻，每一缔约国应个别地或通过同其他缔约国的协议，以一切它认为必要的方式，包括使用武装部队，立即对遭受这种进攻的某一个国家或几个国家给予援助。条约有效期为20年，缔约国在条约期满前一年如果没有提出宣布条约失效的声明，条约自动延长10年。条约将在全欧集体安全条约生效之日起失效。1955年6月4日条约生效时，正式成立了华沙条约组织。总部设在莫斯科。

华约主要机构有：政治协商委员会、国防部长委员会、外交部长委员会、联合武装部队司令部等部门。

该组织成立以后，各缔约国就重大国际问题进行磋商，协调立场，尤其在军事方面研究制定统一的战略方针和行动计划，并经常举行各种军事演习苏联在其他一些缔约国派驻几十万军队。该组织内部存在各国利益上的分歧。它作为全球两大军事集团之一，对于欧洲安全和世界局势具有重要影响。

1991年2月25日，华约政治协商委员会特别会议宣布华约军事机构从1991年4月1日起全部解散。7月1日在布拉格举行的最后一次华约政治协商委员会会议签署议定书，宣告华约有效期结束。

3、马歇尔计划

二战后，为了防止苏联扩张和“入侵”，进一步控制欧洲，开拓欧洲市场和成为超级大国战略企图，美国杜鲁门政府开始对被战争破坏的西欧各国，进行大馍馍的经济援助、协助重建的计划，这是美国完全成为超级大国的标志。由于主持负责此事的是当时的美国国务卿马歇尔，所以被媒体俗称为“马歇尔计划”。

这个计划在1947年7月正式启动，持续了4个财政年度之久。在这四年时间内，西欧诸国通过参加美欧经济合作与发展组织（OECD），总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计131.5亿美元（大约相当于现在的1600多亿美金），这其中90%是赠予，10%为贷款。 美国在经济上通过的马歇尔计划，在军事通过北约，完全控制西欧各国。但也必须承认，马歇尔计划是个一个双赢计划。

美国政府不是慈善家，而是野心家，是为了掌控当时世界的经济和政治中心，应该说美国的眼光极为长远，也是极为成功的战略行动。马歇尔计划的影响至今还在，美国还在享受马歇尔计划的余荫。马歇尔计划“为美国利用经济手段控制西欧铺平了道路，是美国冷战政策的重要组成部分”。美国这么做的动机就是为了成为超级大国。美国对西欧的经济援助是互利双赢的。

二战结束以后，美国大量物资挤压，无法转化成资金，而战后已经破败不堪的西欧又急需这些物资，可以说，双方的契合度非常高。美国输欧的资金虽然赠款90%，贷款10%。但核心原则是 : 凡是接受马歇尔赠款的国家，只能从美国进行采购，就此盘活了美国找不到出口的战争期间积累的大量物资，也让美国商品迅速占领欧洲市场。而且，其中88亿流入货品采购，27亿进入原料市场，16亿进入工业机械。大规模的资金输入，使得拥有技术和市场唯独缺少资金的西欧迅速恢复战前水平，一系列的操作为美国彻底占领市场战略做了铺垫。

美国总统杜鲁门曾经说过，“如果没有马歇尔计划，西欧是很难避免共产主义的专制统治”。二战结束以后，苏联的实力极度扩张，迅速控制东欧六国，完全具备了统一欧洲的战略力量。而且战后西欧根本无法与苏联进行博弈与抗衡，只能求助于美国。故而，马歇尔计划首先是政治性质的，而后才是经济性质的。马歇尔计划确实对遏制苏联势力扩张起到了决定性作用。同时。马歇尔计划也促使了东西方冷战的全面爆发。美苏对抗可是以欧洲为战场的。也是由于此，西欧各国不愿意成为美苏的战略的牺牲品。也引发了五十年代的西欧煤钢联盟，直到后来发展成了欧共体，一直到现在的欧盟。

实际上，最初的马歇尔计划包括了东欧各国，因此也受到东欧各国的欢迎。东欧各国希望得到经济援助，苏联出于地缘政治的考量，干涉阻止了这个计划在东欧的实施。当时波兰与捷克已经与美国谈好，而被斯大林强行废止。南斯拉夫也受到了马歇尔计划的援助，因被迫废止而中断援助，为以后苏南关系破裂埋下了祸根。 马歇尔计划也迫使苏联成立经互会与之相抗衡，但无论在影响和规模上都远远无法与马歇尔计划相比较。

马歇尔计划即便从今天看，也是当时人类历史上规模最大的产能转移行动，也是一场最为成功的战略计划，美国无疑成为最大的赢家。从经济和政治上控制西欧，没有美国马歇尔计划，就没有现在的西欧，所以现在欧洲给美国当小弟也是应该的。对于美国而言，则是解决了战后重工业产能严重过剩的问题。如果没有马歇尔计划，美国的经济肯定会有大幅度的萎缩。美欧双方各取所需，各有所得。二战动摇了西欧的统治基础，美国维护了西欧的政治统治，但也就此登上大国政治舞台，世界进入美苏争霸的时代。

根据1948年~1951年的援华法案，美国对中国援助的天轮发电厂和第一条高速公路麦克阿瑟公路，即中山高速公路台北基隆段前身，比大陆早24年。

二、柏林墙的修建和拆除

　　在欧洲这片神奇的土地上，曾经有过一修筑最为坚固但又最沩短命的长城一一这便是德国境内的柏林墙。柏林墙与朝鲜半岛上的“三八”线一样，均为第二次世界大战的产物，又都为水泥所筑，可以称为是欧亚大陆上的两道“姊妹墙”。柏林墙是民主德国在东、西柏林间修建的隔离设施，其原本的名称为“反法西斯防卫墙”。1961年建造，1989年拆除，存在了28年零3个月，两德重归统一。柏林墙的建立，是德国历史上难以抹去的一道伤疤，这个民族那时最大的悲哀，莫过于再次分裂。

第二次世界大战后，以苏、美为首的东、西方两大阵营对峙，德国被分为两半，成为两个不同意识形态、社会制度和经济制度的国家。柏林也相应分裂为东、西两部分：东柏林是民主德国（德意志民主共和国，简称东德）首都，西柏林是联邦德国（德意志联邦共和国，简称西德）的一部分。“冷战”时期，德国一度成为两大阵营争夺欧洲势力范围的角逐地，局势持续动荡。1958年11月，时任苏共中央第一书记的赫鲁晓夫宣称要以“外科手术”割掉西柏林这个毒瘤，要求美、英、法三国从西柏林撤军，由此爆发了为期三年的柏林危机。其间，双方剑拔弩张，尖锐对峙，东德民众开始大批涌入西柏林。为了制止公民外逃，东德政府决定封锁东、西柏林的边界，并于1961年8月沿边界线布下铁丝网和铁蒺藜围成的路障；后经多次修缮，建成了一道两米高、由钢筋水泥和充电铁丝网构成的混凝土墙，在正式的交叉路口和沿线的观察塔楼上设置警卫，这就是“柏林墙”。1970年，两德关系有所改善，东德政府还是把柏林墙加高到3米以阻止居民逃往西方。到1980年，围墙电网和堡垒总长达1369千米，除筑墙外凶严格限制西柏林与东德之间的人口流动。

柏林墙是“二战”后德国分裂的重要标志。总长约154千米，墙高约4.2米，沿墙修建了253个瞭望塔、136个碉堡、108千米长的防阻汽车和坦克的壕沟。但是，“冷战”期间，这道被东德政府宣布为国界的隔离墙并没有堵住东柏林逃向西柏林的人流，在柏林墙修建后的28年里，约有18万人从这里越墙逃往西柏林，其中有239人在越境时被击毙。

1989年，受苏联政局剧变的影响，东欧国家发生了一系列的政治变动。当年10月，东德领导人昂纳克辞职。11月9日，东德政府宣布开放柏林墙。1990年，这座历经28年风雨，横亘在柏林城中的阻隔围墙正式被拆除。柏林墙的拆除是德国统一的前奏。1990年8月31日，联邦德国和民主德国在柏林签署《两德统一条约》；10月3日，民主德国加入联邦德国，分裂40多年的德国重归统一。

柏林墙的倒塌是社会主义在欧洲失败的表现之一，其他是苏联解体和东欧剧变。一个统一的德国，作为欧洲经济体中最重要的组成部分，以自身的发展带动整个欧洲的经济发展，使世界经济向多元化的趋势前进，并有利于形成欧美日“三强”鼎立的经济格局。

柏林墙的倒塌标志着德国的统一，也推动了前苏联的解体和冷战结束。

拚图上图为柏林墙修筑时的情景。下图左东德人在修筑，墙外西柏林人在观看 ; 下图右为柏林墙拆除时人们在欢呼，鸣放礼花，手舞足蹈以示庆贺。

三、东欧剧变和苏联解体

东欧剧变与苏联解体又称为苏东剧变，是指发生在20世纪80年代末至90年代初的苏联及东欧的南斯拉夫、罗马尼亚、波兰等国家的一次重大历史事件。在这一事件中，苏东各国执政几十年的工人阶级丧失政权，推行了几十年的社会主义制度改变了性质，被资本主义所代替，苏联、南斯拉夫、捷克斯洛伐克三国四分五裂，土崩瓦解，作为独立主权的国家已不复存在，民主德国也与联邦德国合二为一。这一事件发生得非常突然，造成了极其严重的后果，人们一般把这一事件称为“苏东剧变”，也有人称之为“苏东巨变”。

1、苏东剧变的起因。东欧是第二次世界大战结束后出现的一个特定的政治地理概念，在自然地理上指中欧和东南欧的波兰、匈牙利、民主德国、捷克斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、南斯拉夫和阿尔巴尼亚等国家。由于苏联在反法西斯战争中的重要影响，战后，东欧国家大多成为苏联的卫星国，并相继建立了社会主义制度，依照苏联的模式进行国内革命和建设。1955年，出于与以美国为首的北大西洋公约组织相抗衡的需要，苏联领头成立了华沙条约组织，所有东欧国家均加入，由此形成了以苏联为首的东欧社会主义阵营。

但是，在苏联大国主义的控制下，东欧各国的发展道路并不平坦。它们在政治、经济、外交等方面难以独立自主，照搬苏联模式使得经济发展日益缓慢，甚至出现滑坡，民众生活水平与西欧相比形成较大反差；高度集中的政治体制滋生官僚主义，民主和法制遭到破坏，特权和腐败弊端丛生；此外，东欧一些国家的领导人思想僵化、独断专行。这些都是引起东欧社会动荡的内在原因。

对东欧社会主义国家，以美国为首的西方国家施行“颜色革命”、“和平演变”战略。它们利用各种传媒，宣扬西方的价值观；利用贷款、贸易和技术援助，诱惑东欧国家向西方靠拢。西方的影响，对东欧各国的意识形态和社会制度起了潜移默化的侵蚀作用。

1985年，戈尔巴乔夫上台，苏联开始进行包括经济、政治体制、外交等在内的全面改革。戈尔巴乔夫的外交“新思维”体现在东欧问题上，是减少对东欧国家的控制。比如，他不反对德国统一，表示苏联政府不会像1953年6月东柏林爆发反政府暴乱时那样，动用苏军去干涉民主德国与联邦德国的统一。这些新政策催化了原来铁板一块的东欧社会主义阵营中反对势力的突起。

2、波兰是第一个发生剧变的国家。20世纪80年代初，波兰政府大幅度提高肉类价格，引发许多城市的工人罢工，导致政治、经济危机的总爆发，国内出现了以瓦文萨为首的反对派组织~团结工会。团结工会得到了西方国家的大力支持，执政的统一工人党的威信大为降低。至80年代后期，波兰陷入经济危机，团结工会乘势推动国内政治改革。1989年，波兰统一工人党实行政治多元化的方针。4月，议会通过包括增加团结工会合法化、增设参议院、实行总统制和议会民主制等内容的宪法修正案。随后，在提前举行的国会大选中统一工人党失利，团结工会获胜并上台执政。12月，波兰人民共和国易名为波兰共和国。

1989年5月，匈牙利执政的社会主义工人党中央机构改组，宣布实行以多党制为基础的议会民主及以混合制为基础的市场经济。10月，匈牙利社会主义工人党改为“匈牙利社会党”，宣布党的总目标是实行民主社会主义。随之，国会通过宪法修正案，删去原有的有关匈牙利党的领导地位和国家具有社会主义性质的条文，规定实行多党议会民主制，取消集体国家元首（主席团），改行总统制。继而将国名“匈牙利人民共和国”改为“匈牙利共和国”。1990年春，匈牙利举行了多党制条件下的全国大选，反对党民主论坛获胜，并掌握了国家政权；社会党落败，失去了执政党地位。

1989年10月，民主德国统一社会党领导人昂纳克下台。11月，新组成的联合政府结束了统一社会党一党执政的历史。在1990年3月的全国大选中，以德国基督教民主联盟为主体的“德国联盟”获胜，成立了排除共产党人的新政府。同年8月，和联邦德国签订统一条约，恢复原五个州的建制，并规定统一后的德国使用联邦德国的国旗、国名和国歌等。10月，根据联邦德国《基本法》，民主德国正式加入联邦德国，实现了两德的统一。

罗马尼亚是东欧唯一以暴力形式实现政权更迭的国家。究其根源，除当时国际大气候影响外，国家领导人的独断专行、大搞家族统治所积累的民怨，也是引起政局激烈动荡的重要原因。1989年12月，在罗马尼亚西部城市蒂米什瓦拉，因抗议当地政府令，一名持不同政见的神父迁居而举行的群众示威，最终演变成反政府的全国性事件，军队倒戈，反对派组织罗马尼亚救国阵线委员会宣布成立和接管国家政权。12月23日，在逃的党和国家领导人齐奥塞斯库被抓，两天后被秘密处决。罗马尼亚共产党政权被推翻。至月底，救国阵线委员会已控制全国局势，取代罗马尼亚共产党执政。罗马尼亚社会主义共和国改国名为罗马尼亚。

实行联邦制的捷克斯洛伐克社会主义共和国，原由捷克和斯洛伐克两个共和国组成。1989年，共和国发生了举世瞩目的“天鹅绒革命”。当时，两个共和国之间政治矛盾突出，超过九成的捷克斯洛伐克民众提出举行全民公决、开放言论自由、组党结社自由等要求。迫于民众的压力，执政的捷克斯洛伐克统一工人党答应举行选举。在选举中，统一工人党落败，无力继续掌控军队警察和其他国家机构，被迫交出政权。1990年，捷克联邦两次更改国名，最后确定为捷克和斯洛伐克联邦共和国。

综上，在20世纪80年代末期，东欧各国在内部危机和外部环境的影响下，先后宣布放弃社会主义制度，选择实行资本主义制度，执政40多年的共产党均丧失了政权，这就是通常所说的“东欧剧变”。

3、以苏联为“老大哥”的东欧社会主义阵营的瓦解，敲响了苏联解体的前奏。1988年夏，苏联的改革面临复杂形势，改革陷入停滞状态，左翼激进势力有了较快发展。苏共28大后，形势剧烈变化，各种政治势力纷纷进行组合，基本形成了以叶利钦为首的“激进派”，以戈尔巴乔夫为首的“中间派”和以利加乔夫为首的“传统派”三种势力。1991年春，苏联经济形势恶化引发罢工浪潮，反对改革的高层官员向戈尔巴乔夫施压，发动了“八一九政变”。政变虽告失败，但此后苏联各加盟共和国内的分裂势力急剧发展，波罗的海沿岸三国、乌克兰、白俄罗斯等先后宣布脱离共和国联盟。民心的离散已难以挽回，苏联作为一个完整国家的基础已不复存在，12月，俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等11国签署声明，宣布成立独立国家联合体，苏联从此解体。

四、欧洲联盟的诞生

欧洲联盟简称欧盟，总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体，又称欧洲共同市场发展而来的。主要经历了三个阶段 : 荷卢比三国经济联盟、欧洲共同体、欧盟。实际上是一个集政治实体和经济实体于一身，在世界上具有政治影响的区域一体化组织。创始成员国有6个，分别为德国、法国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡。现拥有27个会员国，正式官方语言有24种。

1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》。1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧盟正式诞生。2012年，欧盟获得诺贝尔和平奖。

欧盟的条约经过多次修订，运作方式依照《里斯本条约》。政治上所有成员国均为议会民主国家，经济上为世界上第二大经济实体（其中德国、法国、意大利为八国集团成员），军事上除瑞典、芬兰、爱尔兰、奥地利、马耳他与塞浦路斯六国以外，其中前五国是国际公认的永久中立国，其余21个欧盟成员国均为北大西洋公约组织成员。

1、联合的构想由来已久

历史上，曾有数个帝国用武力统一了欧洲的广大地区，像是罗马帝国、法兰克帝国、神圣罗马帝国、法兰西第一帝国和纳粹德国。而王朝联盟则是统一欧洲领土的和平手段，另外也有少数的国家联盟，如地处中东欧的波兰立陶宛联邦、地处中欧的奥匈帝国和地处亚洲西部、欧洲东南部和非洲北部的封建神权大帝国——奥斯曼帝国。

欧洲统一的思想，由来已久，在20世纪以前就已经出现。1453年，拜占庭帝国首都君士坦丁堡被奥斯曼帝国攻破后，波希米亚国王乔治就于1646年建议，欧洲基督教国家应该组成联盟，对抗奥斯曼帝国的扩张。1776年，美国独立战争爆发，当时就有欧洲人设想欧洲仿效美利坚合众国，建立欧洲合众国，支持此提议者包括拉法耶特侯爵、泰狄士·高斯士高等。19世纪初，拿破仑曾在大陆封锁期间在欧洲大陆实行关税同盟。最初于1948年由荷兰、比利时、卢森堡三国组成的关税联盟，主要是免除关税，开放原料、商品的自由贸易。该关税同盟对当今欧盟的建立发展有着不可磨灭的贡献。

2、二战后的演变历程

在第二次世界大战后欧洲统一思潮进入高潮。1946年9月，英国首相温斯顿·丘吉尔曾提议建立 “欧洲合众国”。1949年成立的欧洲委员会成为第一个泛欧组织。1950年5月9日，法国外交部长罗伯特·舒曼提出欧洲煤钢共同体计划（即舒曼计划），整合欧洲煤钢工业的共同体，这两项产品是军事武器的必要原件，旨在约束德国。1951年4月18日，法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡以及西德签署为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》（又称《巴黎条约》），1952年成立欧洲煤钢共同体，接管鲁尔区的管理权并取消部分德国工业生产的限制，同时合作推动煤与钢铁的生产销售。

1955年6月1日，参加欧洲煤钢共同体的六国外长在意大利墨西拿举行会议，建议将煤钢共同体的原则推广到其他经济领域，并建立共同市场。1957年3月25日，六国外长在罗马签署建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的两个条约，即《罗马条约》。1958年1月1日成立欧洲投资银行，1959年正式开业。总行设在卢森堡。1965年4月8日，德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国签订《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体 、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体。条约于1967年7月1日生效。欧共体总部设在比利时布鲁塞尔。1973年，丹麦、英国、爱尔兰加入欧洲共同体。1981年，希腊加入欧洲共同体。1985年，格陵兰退出欧洲共同体。1986年，西班牙、葡萄牙加入欧洲共同体。1987年7月1日，欧洲单一法案生效。

1990年6月起，欧洲多国签署《申根公约》，消除过境关卡限制，使会员国间无国界，1995年3月26日，《申根协定》正式生效。

3、欧盟的诞生

1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》（通称《马斯特里赫特条约》，简称“马约”）。1992年2月1日，各国外长正式签订《马斯特里赫特条约》签订，设立理事会、委员会、议会，逐步由区域性经济共同开发转型为区域政经整合的发展。1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧洲联盟正式成立，欧洲三大共同体纳入欧洲联盟，这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。

1995年1月1日，瑞典、芬兰、奥地利正式加入欧盟，欧盟成员国扩大到15个。欧盟成立后，经济快速发展，1995~2000增速达到3%，人均国内生产总值由1997年的1.9万美元上升到1999年哟2.06万美元，欧盟的经济总量从1997年治6.7万亿美元增长到2002年的10万亿美元。

2002年11月18日，欧盟15国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。2003年4月16日，在希腊首都雅典签署入盟协议。2004年5月1日，这10个国家正式加入欧盟，这是欧盟历史上的第五次少扩大，也是规模最大的一次会议。2007年1月，罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟，欧盟经过六次扩大，成为一个涵盖27个国家，总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。

2003年7月，欧盟制宪筹备委员会全体会议就欧盟的盟旗、盟歌、铭言与庆典日等问题达成了一致。根据宪法草案：欧盟的盟旗仍为现行的蓝底和12颗黄星图案，这12颗星不代表12国，而是代表圣母玛丽亚的守护，寓意圣母玛丽亚将永远保佑欧洲联盟。盟歌为贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》，盟言为“多元一体”，5月9日为“欧洲日”。

现在欧盟有27个成员国，总面积为432.2平方公里，人口5亿，GDP为16.106万亿美元

　　欧盟的盟旗由蓝底和12颗黄星组成，这12颗星不代表12国，而是代表圣母玛丽亚的守护。

五、科索沃战争

科索沃战争是由科索沃危机引发的，而科索沃危机则源于南斯拉夫社会主义联邦共和国的解体。后由黑山和塞尔维亚组成的南联盟共和国反对科索沃独立，致使双方矛盾加剧。在以美国为首的北约干扰下，对南联盟实施军事打击。结果以南联盟的失败而告终。

作为东欧剧变的组成部分，1945年成立的南斯拉夫联邦于1991年迅速解体。1991年6月25日，斯洛文尼亚和克罗地亚率先宣布脱离联邦而独立 ; 1991年10月15日和11月20日，波斯尼亚、黑塞哥维那和马其顿亦先后宣布独立 ; 1992年4月27日，塞尔维亚和黑山共和国宣布联合组成“南斯拉夫联盟共和国”。这样，原南斯拉夫联邦分裂为五个独立国家。

科索沃位于南联盟塞尔维亚共和国西南部，面抓10887平方公里，与阿尔巴尼亚、马其顿相邻，人口200余万，其中90%以上是阿尔巴尼亚族。在南斯拉夫联邦时期，科索沃是塞尔维亚共和国内的自治省，但这个地区始终存在着要求更高程度民族自治的潮流。1980年，铁托去世后，以独立为目标的科索沃民族主义运动逐步兴起，并得到阿尔巴尼亚的支持，在这一背景下，一阿尔巴尼亚族与塞尔维亚族的矛盾日益尖锐，冲突时有发生。1989年2月27日，当时担任塞尔维亚共产党领导人的米洛舍维奇为了压制阿尔巴尼亚族的民族主义运动，宣布取消科索沃的自治省地位，由此更激发了阿尔巴尼亚族的对抗情绪，阿尔巴尼亚族与塞族的冲突趋向激烈，塞尔维亚当局对阿尔巴尼亚族的镇压也随之升级。

进入90年代后，阿尔巴尼亚族的民族主义运动进一步高涨，于1992年5月自行组织议会行政机构，选举民盟领导人鲁戈瓦为“科索沃共和国”总统，形成了与塞族政权并行的另一个政权。

1996年，阿尔巴尼亚族激进分子成立武装组织“科索沃解放军”，开始运用暴力手段的分离运动。面对阿尔巴尼亚族人的反抗，米洛舍维奇为首的南联盟和塞尔维亚当局采取强硬镇压措施，派遣大批塞族军队和警察部队进驻科索沃，试图消灭“科索沃解放军”。

这样，在波黑战火逐渐熄灭的同时，科索沃的战火越烧越旺。1997年以后，科索沃地区不断发生武装冲突事件，伤亡人员日趋增多，约30万人流离失所，沦为难民。科索沃危机的发展使代顿协议后力图控制巴尔干局势的美国等西方国家感到不安，它们不能容许南联盟的行为干扰冷战后世界新格局的构建，同时它们也图谋借这一危机的处理排除东南欧地区最后一个被西方体系视为异己的米洛舍维奇政权。

因此，从1998年底起，以美国为首的北约开始介入科索沃危机，北约与南联盟的矛盾逐渐成为主要矛盾。

　　图片从左至右至下 :

①科索沃自治省当地民众设置路障阻止军队前进。 ②1999年7月，美国第26海军陆战队远征队的队员在塞尔维亚将抓获的人送往科索沃-塞尔维亚边境。③1999年1月，发生针对科索沃解放军和科索沃阿尔巴尼亚人的拉查克屠杀。在1999年3月23日，和平谈判失败。美国宣告终止外交努力，开始对南联实施空中攻击，南联的回应则是大举进军科索沃。1999年1月9日，南斯拉夫军队装甲车开进城区斯塔里·特尔格地区。 ④经78天轰炸，南联遭受相当大的损失。塞尔维亚士兵和警察一道进入边境。⑤1999年1月，发生针对科索沃解放军和科索沃阿尔巴尼亚人的拉查克屠杀。在1999年3月23日，和平谈判失败。美国宣告终止外交努力，开始对南联实施空中攻击，南联的回应则是大举进军科索沃。1999年1月9日，南斯拉夫军队装甲车开进城区斯塔里·特尔格地区。⑥一架美军F117隐身战斗机残骸，被南联盟的萨姆3导弹击落。此后的1999年5月8日，就发生了美军B-2轰炸机发射5枚精确制导炸弹击中了我国驻南斯拉夫大使馆，当场炸死我国记者3名。