澳洲社会的管理浅析

芦舞石水月

我出身在中国，居住在澳洲三十多年。以前忙于生计，自我发展，也没怎么关心政府的运作，小老百姓，政府政策基本影响不大。慢慢淡出工作，从新闻中，逐渐了解了澳洲政府的结构，与中国比，差别蛮大的，我发现西方许多对中国的评论让熟悉中国的我觉得莫名其妙，而国内对澳洲和西方的看法，也是啼笑皆非。其原因就是相互不了解，往往以自己生存的国家结构去评判不同国家发生的事情。

言规正传，现在来聊聊我知道的澳洲社会。澳洲是联邦制度的国家，整个国家只有三级政府，联邦政府，州政府和地区政府，类似于中国的中央，省和市(区)政府。但是具体上有些差别，澳洲的三级政府没有哪个比哪个大，它们有具体的分工责任。中国人基本上都以为联邦政府的总理可以管所有澳洲事务，殊不知他无法插手州政府，地区政府的事，比如，澳洲的山火灾害，这次新冠疫情，总理只能在其管辖范围内的事务，如财务上，为大家发福利，允诺军队可以提供帮助。具体怎么抗疫，是各个州政府的事务。

现在维州墨尔本疫情反弹，几周不见好转，总理只能旁观，所有的压力，都只能让维州州长和维州首席医疗官去承受。对于普通生活在澳洲的百姓，州政府运作的好坏比联邦政府影响更大。因为它负责整个州内的医疗，交通，教育，治安和就业等我们每天都需要面对的事宜。而联邦政府主要负责的是军队，外交，税务福利和移民等大而统的事。

今去年年底澳洲发生特大火灾，而在灭火救灾期间，总理去休假了，招来一片骂声。华人报道与中国大兴安岭火灾相比，觉得总理不称职。但总理也觉得冤枉，救火是各州负责的，总理已经同意让军队待命，一旦州长有请求，军队可以跟进。作为总理的他，没有其他可干的事。

在一个电台脱口秀中，主持人问一个来电大骂总理不称职的百姓，你认为总理在救火上，应该怎么做才称职？一语问倒了致电者，蛮有趣的。

迫于與论的压力，总理不得不中断休假，返回办公。去灾区看看，遭到灾民们的责难因为他无法保证什么。宣布马上动用军队预备队，又受到州救火总指挥官的指责。因为森林救火队大部分成员是志愿者，其中不少来自军队。总理的这个政令让巳经奋战在救火一线的一些队员不知听谁的指挥。

从这个事上，可以看出，澳洲的总理权力远远比不上中国中央的干部。

另外，由于三级政府均是独立选举产生。所以，联邦政府无权任免州政府或地区政府的官员，反之亦然。所有政府每三年选举一次。落选了，就是普通百姓了。官民之间的转换是很快的。平时在大街，公车上看到前部长等官员，实属平常事，百姓不当一回事，做过官的，也不当一回事。

另外，大概是主流的受基督天主教影响，澳洲与西方都是认为人之初，性本恶的。所以，对于权力的限制比较看重。所有人民可以享受个人自由，隐私法的保护，但是随着职业的不同，收入与社会地位的升高，相应的限制就多了，如果是名人，官做大了，这个自由就更少了。如医生护士，都是需要经过多年学习培训才有这资格，如果收病人的红包，哪天给告发了，就失去这个行业的执照了。经过选举而当官限制更多，一方面要受到反对党的监督，还有媒体舆论。官至联邦政府或州的部长以上，经常要接受电台脱口秀主持人的采访，这些实时的访谈，对于有能力的政客，是提升知名度的大好机会，而对平庸之辈，是恶梦，因为大多数主持人都是非常尖锐。在澳洲，新闻媒体是一个不受政府领导的机构。他们报道各种新闻，评论各种时事娱乐。在不做虚假报道的前提下，尽量报道迎合大众心理的新闻和评论。正如上面提过的，人之初性本恶，各种负面的消息，挖掘名人的丑闻，绝对博眼球，提高观赏性。

总体上，我认为澳洲社会中，权力越大，限制越多，个人隐私也曝光越多。一个人犯了错，或违法了，如果是普通百姓，也就过去了，没人会关心，毕竟大家不是圣人，而有权势的人，就不同了，在选举时，就可能被竞争者翻出来，做为攻击的工具。澳洲至所以会尊重一些权力大的人，一方面与他们的才干有关，更重要的是经过媒体和反对者的彻查下，他们的人格瑕疵的确比普通百姓少。这大概也是贵族与平民的差别。人与人之间是平等的，但每个人的格调是不同的，在澳洲，这不是用金钱能买来的。大概这也是许多人愿意减少自己的收入，让自己的隐私曝光于大众之下，而热衷与投身于政坛选举之中的原因。

最后，我想谈谈作为一个华人对澳洲这种管理机制的看法。在和平时期，这种机制不错，普通百姓有较大的自由度。有追求的人，限于机制，不得不洁身自好。万一选错一个领导人，也就是三年的折腾，下次再选，就说不定了。另外总理和州长们，在执政期，万一受到党内挑战者，党内选举时失利，也会引起换人。我们经历过10年换了7个总理的奇葩现象。最大的问题是，选民55开时，一半对一半。这时胜选者都是微弱优势，领导者们在任期内，要花很大精力去平衡各方势力，保证自己坐稳这个位置，而忽视社会的发展。另外，在疫情这种非常期间，这个机制也明显有点力不从心。像维省，尽管州长宣布进入紧急状态，灾难状态，从而可以限制百姓的自由，但普通百姓们自由惯了，特别是年青人，从数据上看，新冠对他们影响不大，就会有抵触心理。就算现有的疫情控制住了，受隐私法之类的限制，对今后的常态防控，追踪完全依靠手工操作，既是低效率，又不准确。的确是个麻烦事。

任何机制都是具有二面性的，有利有弊。只要生活在这种机制下的大多数百姓习惯了，觉得好，就好了，犹如每一家庭的生活习惯，没有必要去比较，研究那个更加优越。