聚焦“争先创优”/县市场监管局行政审批科在危机中育新机于变局中开新局

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2020年，磐安县市场监管局行政审批科围绕局党委工作部署，在行政服务中心管理下，把“最多跑一次”、“证照分离”改革与日常工作深度融合，在危机中育新机，于变局中开新局，全力开展行政审批改革。 一、上半年特色亮点工作总结 （一）聚焦破难题，着力推动行政审批流程缩减 　　1.减环节。申请人通过政务服务平台一网申报目前还有营业执照、公章刻制、税务发票申领三个环节。在公章刻制环节，现在正在稳步推进公章刻制政府买单，有效缩减了企业开办环节，提升行政审批效率。 2.减时间。为了减少全流程网上申报企业办理时间，采取早上提前上班、中午浙政钉掌上审批等办法，尽力减少办理时间。办理时间上半年预计平均在50分钟左右，较去年加快了20多分钟。 3.减材料。提交登记材料上做到尽可能精简。以公司登记为例，通过实施“无证明”城市工作，我局对企业住所全面实行申报承诺，不要求提交房产证明和租赁合同，通过打造“零见面”平台，登记材料压缩到了2份以内。 （二）聚智谋发展，着力推动行政审批智能改革 　　金华作为全省“智能审批”试点城市，已于6月份推出智能审批，打造企业开办“零见面”登记平台2.0版，全力推行智能审批。企业申报选择智能通道，系统会自动匹配好经营范围套餐，有效提升了行政审批工作效率。2020年1月-6月,企业开办575家,网上申报574家,网上申报率99.8%，全流程办理526家,全流程办理率91.63%；2020年1月-6月,企业注销205家,简易注销119家，简易注销占比58.04%。 （三）聚力“两手抓”，着力推动市场主体平稳发展 　　今年受疫情影响，全国市场主体都出现大幅度的下滑。我局积极应对，主推网上办、减少线下办，提供“网上办”“掌上办”“邮寄办”“咨询办”等办理途径，确保疫情期间政务服务“不下线不掉链”。市场主体数、1-6月新增主体数不减反增。截止2020年6月底，全县共有新登记企业575家，个体户新登记2253家，个体户增速列全市第三。 （四）聚心解民忧，着力推动两直纾困补助落地 　　7月11日，全省正式启动小微企业和个体工商户纾困两直资金补助工作。制定方案、筛查数据、现场核查、部门联审、资金兑付，在局党委的正确领导和各科室、所（队）、中心的大力支持下，全局加班，牺牲端午休息时间，通过连续3个星期的奋战，成功完成1370家小微企业和个体工商户的资金补助兑付工作。 二、下一步工作计划 （一）顺畅部门衔接，加快简政放权。 企业开办涉及部门较多，而各个部门间往往缺少信息沟通和共享，办事衔接较难，严重影响了审批效率的提高。一是要强化营商环境优化改革，全力推进公章刻制政府买单，二是打造企业开办“零见面”登记平台2.0版，在磐安县范围内推广智能审批，三是推动税务部门和我局窗口合署办公，从而有效减少企业办理环节，四是促进企业开办时间继续缩减，争取企业开办40分钟内办结。（二）推动政策落地，提升审批效率。 2020年推行的经营范围规范化改革，规范化后的经营范围与原先企业经营范围有显著不同，造成企业对立情绪及税务等单位的标准不一致问题。进一步简化合并各类工作流程，提高工作效率，针对实际工作中出现频率较高的问题，在系统中增加提示信息（三）加快实行改革，政策惠企利民。 金华市局已经下发市场监管领域16项事项改革方案，省局还未下发518项事项改革方案，进度缓慢。要继续推进证照分离改革工作，实行告知承诺、优化准入服务、经营范围清单化智能审等改革措施，探索“证照分离”16项事项改革及省定518项改革事项可查询，同时要继续落实小微企业和个体工商户纾困专班工作，推进小微企业三年成长计划。