钱塘新区经过前期10多年的递进式开发,产业新格局已见雏形,为杭州城东智造大走廊核心区域奠定了永续发展的基石。纵观新区基础设施的建设,市政地下综合管廊初具规模,居民用水作为城市民生大计的系统工程,起到了先行作用。

笔者窥探新区开发的步伐,见证了10多年房屋建设的发展历程。通过对新区给水系统现状的思考与分析,现就当前新区居住小区二次供水优选方式作一理性商酌,旨在科学合理的解决城市供水问题,使新建住宅小区的供水系统达到最优化;使全区居民用上绿色、环保的放心水,从而使新区给水系统化管理更加规范化、秩序化、合法化。

小区给水方式的选用

按照《建筑给排水设计规范》要求,住宅小区供水方式大致分为市政直接供水、泵房加压供水、水泵和水箱、管网叠压无负压供水等四种方式。目前新区市政管网供水压力为0.2~0.25pa之间。优选科学合理的供水方式,是百年大计,关乎到全区民生健康福祉。

随着我国城市进程化的加速,城市规模的膨胀,居民小区不断增加,致使本来不堪重负的自来水管网更显不足。 据笔者了解,追溯到新区前身大江东,局部新建居住小区的供水方式,采用的是地面无负压供水设备。这种无负压供水设备,是上世纪80年代中期由日本研发的一种节能、安全、环保等新型供水方式。上市以来,在国外较为推广应用。其优点是省去高位水箱,把水箱所占的建筑面积改为房间,增加房间使用率;但也存在它的弊端:首先,其供水优势不如传统供水方式,由于无负压供水不设储水池,当市政供水发生故障时,整个设备即停止运行,用户将处于停水状态;当供水量不能满足用水高峰期用水量时,为了不对管网产生抽吸,设备水泵将调速运行,也无法确保用户用水的可靠性。其次,如果无约束条件地将无负压给水设备接入市政管网,就可能使市政供水管网超过承受能力,亦会影响其他用户用水的不稳定性,抑或对供水安全构成严重威胁。

综上所述,我国大部分城市对该供水方式采取慎用、禁用,这也是从我国的地域、用水性质、基本国情出发而决定的。为此,新区新建居民小区,二次供水应考虑优选传统方式为主。

自来水经营权的界定

据不完全了解,目前新区少数小区自来水经营权,仍由开发商物业掌控,取费高于市价,且原水水质无法保障,对小区居民用水造成了困扰,打乱了市政管网生活用水统一管理的秩序。根据《杭州市城市供水管理条例》相关条款规定:明确界定用户水表外(含水表)的所有供水设施(除二次供水加压设备和消防栓)产权归自来水公司,均由自来水公司统一维护管理,个人或物业无权经营。水业主管部门应按照相关法律条例,整合水业市场秩序,严控个人持有独立经营权;对已经违法经营的,应依法予以收回,同时实施动态管理,掌握检测站对水质检测达标情况,确保小区居民用上放心水。

小区喷灌系统设置

据悉,新区尚有个别大型居住小区,竟无室外喷灌系统设置。由于小区室外无预留水源接口,绿化植被因高温少雨,潜在苗木枯萎风险。大量垃圾桶清洗亦成了难题,夏季来临,蚊虫肆虐,恶臭扰民,污染了小区及周边环境,小区物管人员清洁卫生状况令人堪忧。随着新区各项政策的逐步完善,相关执法部门,对这种“遗漏”现象,应从源头上排查,并严审开发商前期可研资料及设计图纸的可用性、前瞻性。深入施工现场,实施把关、跟踪、跟进,把污染隐患扼杀在摇篮中。

权重的思考

随着新区新城的崛起,也给环保业带来了新挑战。行政执法监察部门,要抓住有利时机,对污染源,环保违法企业行为坚决说“不”。强化建设项目环评管理,把好环境保护第一道“关口”,压实责任,完善环评手续和环保设施,同时建议对饮用水源等环境敏感点,产生重大不利影响的建设项目,一律不予审批;对水源超过污染物总量控制指标,生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的区域,也不予审批新项目。环保执法部门应在新区设立初期,坚持问题导向,坚持底线思维,守正出奇,毫不松懈加大排查力度,并对一些“重灾区”实施重拳整治,评估市场秩序,使环境治理常态化,从根本上达到生态优先,环保助推高质量发展行稳致远。