住宅小区二次供水系统管理的探讨与思考

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钱塘新区经过前期10多年的递进式开发，产业新格局已见雏形，为杭州城东智造大走廊核心区域奠定了永续发展的基石。纵观新区基础设施的建设，市政地下综合管廊初具规模，居民用水作为城市民生大计的系统工程，起到了先行作用。 笔者窥探新区开发的步伐，见证了10多年房屋建设的发展历程。通过对新区给水系统现状的思考与分析，现就当前新区居住小区二次供水优选方式作一理性商酌，旨在科学合理的解决城市供水问题，使新建住宅小区的供水系统达到最优化；使全区居民用上绿色、环保的放心水，从而使新区给水系统化管理更加规范化、秩序化、合法化。 小区给水方式的选用 按照《建筑给排水设计规范》要求，住宅小区供水方式大致分为市政直接供水、泵房加压供水、水泵和水箱、管网叠压无负压供水等四种方式。目前新区市政管网供水压力为0.2~0.25pa之间。优选科学合理的供水方式，是百年大计，关乎到全区民生健康福祉。 随着我国城市进程化的加速，城市规模的膨胀，居民小区不断增加，致使本来不堪重负的自来水管网更显不足。据笔者了解，追溯到新区前身大江东，局部新建居住小区的供水方式，采用的是地面无负压供水设备。这种无负压供水设备，是上世纪80年代中期由日本研发的一种节能、安全、环保等新型供水方式。上市以来，在国外较为推广应用。其优点是省去高位水箱，把水箱所占的建筑面积改为房间，增加房间使用率；但也存在它的弊端:首先，其供水优势不如传统供水方式，由于无负压供水不设储水池，当市政供水发生故障时，整个设备即停止运行，用户将处于停水状态；当供水量不能满足用水高峰期用水量时，为了不对管网产生抽吸，设备水泵将调速运行，也无法确保用户用水的可靠性。其次，如果无约束条件地将无负压给水设备接入市政管网，就可能使市政供水管网超过承受能力，亦会影响其他用户用水的不稳定性，抑或对供水安全构成严重威胁。综上所述，我国大部分城市对该供水方式采取慎用、禁用，这也是从我国的地域、用水性质、基本国情出发而决定的。为此，新区新建居民小区，二次供水应考虑优选传统方式为主。 自来水经营权的界定 据不完全了解，目前新区少数小区自来水经营权，仍由开发商物业掌控，取费高于市价，且原水水质无法保障，对小区居民用水造成了困扰，打乱了市政管网生活用水统一管理的秩序。根据《杭州市城市供水管理条例》相关条款规定:明确界定用户水表外(含水表)的所有供水设施(除二次供水加压设备和消防栓)产权归自来水公司，均由自来水公司统一维护管理，个人或物业无权经营。水业主管部门应按照相关法律条例，整合水业市场秩序，严控个人持有独立经营权；对已经违法经营的，应依法予以收回，同时实施动态管理，掌握检测站对水质检测达标情况，确保小区居民用上放心水。 小区喷灌系统设置 据悉，新区尚有个别大型居住小区，竟无室外喷灌系统设置。由于小区室外无预留水源接口，绿化植被因高温少雨，潜在苗木枯萎风险。大量垃圾桶清洗亦成了难题，夏季来临，蚊虫肆虐，恶臭扰民，污染了小区及周边环境，小区物管人员清洁卫生状况令人堪忧。随着新区各项政策的逐步完善，相关执法部门，对这种“遗漏”现象，应从源头上排查，并严审开发商前期可研资料及设计图纸的可用性、前瞻性。深入施工现场，实施把关、跟踪、跟进，把污染隐患扼杀在摇篮中。 权重的思考 随着新区新城的崛起，也给环保业带来了新挑战。行政执法监察部门，要抓住有利时机，对污染源，环保违法企业行为坚决说“不”。强化建设项目环评管理，把好环境保护第一道“关口”，压实责任，完善环评手续和环保设施，同时建议对饮用水源等环境敏感点，产生重大不利影响的建设项目，一律不予审批；对水源超过污染物总量控制指标，生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的区域，也不予审批新项目。环保执法部门应在新区设立初期，坚持问题导向，坚持底线思维，守正出奇，毫不松懈加大排查力度，并对一些“重灾区”实施重拳整治，评估市场秩序，使环境治理常态化，从根本上达到生态优先，环保助推高质量发展行稳致远。