【访谈】凝心聚力 开拓创新 实干担当 汇聚加快海南自贸港建设的磅礴伟力

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　　今年海口市秀英区第七届人民代表大会第五次会议，始终激扬着民主团结、求真务实、凝心聚力、催人奋进、开拓创新、实干担当的主旋律。会议全面部署了全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快海南自由贸易港建设常的目标任务，彰显了秀英担当。

一分部署，九分落实。贯彻落实本次人大会的精神，需要各级各部门于非常时期展现非常作为。“三个大考”的“试卷”，必须以深度学习、深度调研、深度创新、深度落实认真“解题”，以超常规的认识、举措、行动和实效书写“答案”，以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为“评卷”标准。

使命呼唤担当，奋斗创造未来。秀英区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，持续深入学习习近平总书记“4•13”重要讲话、中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》，不折不扣贯彻落实好党中央、省委、市委的各项决策部署，聚焦人民福祉，绘就美好蓝图，围绕改革开放、优化营商环境、招商引资、项目建设、民生事业、生态文明建设、党的建设等重点工作，以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，敢想敢为，善作善成，只争朝夕，不负韶华，在全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设“三个大考”中交出“合格答卷”，坚决扛起秀英的责任担当。

永兴镇委书记 林二星

　　把握新时代、担当新使命、成就新作为。6月30日上午，秀英区七届人大五次会议胜利闭幕。成绩是奋斗出来的，幸福也是奋斗出来的，2020年，永兴镇将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省委七届八次全会部署要求，全力应对“三个大考”，答好“三张答卷”，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，以新担当、新作为努力开创永兴工作新局面。

一、加快推进农业产业化、现代化发展。推动以“海口火山荔枝”为主、其他特色果业为辅的农业产业发展提升。种好永兴“三棵树”，加大永兴野生“百年”荔枝老果树的保护力度和永兴荔枝、黄皮、菠萝蜜的培植力度，引进菠萝蜜新品种，发动村民规模种植。继续铺开产销直通渠道建设，做优做强电商扶贫，加大电动物流车、直销网点、直播带货等配套和产品宣传推广的投入力度，力求做到对接不少于1000个城市小区。

二、加快推动乡村旅游产业连片发展。以城乡一体化为主题，充分发挥城郊、资源、人文三大优势，分层次、分类型、分重点发展四种特色形式的乡村旅游。力争用1-2年的时间把永兴镇建设成为“春赏花踏青、夏避暑休闲、秋摘果、冬康养度假”的大旅游格局。对儒张村“沐心石屋”民宿进行市场推广，利用电商中心平台和各类旅游推介活动扩大宣传，争取打出永兴自己的民宿品牌；完成冯塘村美丽乡村项目建设，打造冯塘村乡村振兴新示范点，进一步丰富旅游业态，拓宽农户的增收渠道；推进荔枝花海旅游带二期建设，对主要建筑进行立面改造，完善旅游标识；利用蜜蜂文化展览馆规划开发蜂业旅游线路，打造秀英区永兴镇蜜蜂文化科普教育基地项目。加大“永兴休闲农业观光发展协会”的扶持力度，把返乡创业人才和行业人才纳入协会，促进商机共享、资源整合，不断推进永兴乡村旅游产业的市场化、专业化进程。

三、坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，注重扶贫与“扶志”“扶智”相结合，激发贫困群众内生动力。紧紧扭住产业、就业两个关键，创新电商扶贫等举措，建立稳定脱贫长效机制，继续背水一战高质量打赢脱贫攻坚收官战，走好扶贫工作最后一百米，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

海秀镇委书记 符师晓

　　秀英区七届人大五次会议顺利闭幕了，开得简朴务实、富有成效，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，为贯彻落实大会精神，海秀镇将立足实际，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，砥砺奋进，担当作为，推进2020年各项工作取得新发展。结合我镇实际情况，我镇将在以下四个方面出亮点、出成绩。

一、以项目建设为依托，加快推进城市化进程。紧紧围绕秀英区“一心五区”的发展规划，加快业里村招商引资项目的推进，加速人才公寓、汽车文化城等项目的落地，着力解决好项目落地的“最后一公里”，实现“十四五”重大项目建设开门红。同时，盘活闲置土地等资源，提升产业档次，真正使得海秀商圈成为海口名副其实新的商业核心商圈，进一步助推海秀镇的城市化进程

二、坚持经济发展和管理并重，推进经济社会健康发展。全面落实中央城市工作会议精神，加大力度对海榆中线、椰海大道等主干道两侧景观进行整治，对黄土裸露、乱堆放等比较突出的问题集中力量全面整改，确实改变辖区脏乱差的面貌。同时，针对我镇“物流行业多、废品收购站多、小企业多”辖区业态环境差等问题，一边对乱搭乱建影响环境的旧业态进行整治拆除，一边引导各村淘汰一批低效、污染严重的旧业态，积极引进高效、环保、优质的新业态，进行产业的的转型升级。

三、强化资源要素保障，全力推动乡村振兴。1.加大就业创业培训的针对性和有效性。引导失地农民转变就业观念，切实提高失地农民就业能力。2.做好房屋资源文章，发展城中村的乡村振兴。海秀镇要依托现有的房屋资源做足文章，发展庭院经济，或者提升房屋环境，联片经营，提高房租的收益。3.协调区委区政府牵头尽快促成我镇各村发展留用地的落地，解决农民的后续生活保障问题。

四、创新深化社区治理，切实提升群众幸福感。 继续深化“不忘初心 牢记使命”主题教育的成果，巩固和拓展便民惠民服务的载体和内容，把服务工作做细做实，做到群众心坎上。积极探索城中村治理长效机制，加快推进“物管进村”全覆盖，提升城中村居民的安全感、幸福感。加快推进区块链作为社会治安防控体系的强大引擎，加强网格下沉后的网格化扁平化管理水平，提升门边服务的质量，力争打造有温度的海秀各村居。

长流镇委书记 肖就荣

　　秀英区七届人大五次会议是一场催人奋进、凝心聚力的会议。会议回顾了2019年工作，从7个方面展望了2020年工作，政治站位高远，目标任务明确。长流镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕海南自贸港建设要求，做好以下4个方面工作：

一、全力推进党建引领。建设“服务型+堡垒型”基层组织和“先锋型+模范型”党员队伍。扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章和“政策落实年”活动，继续深入发掘、打造基层党建示范点。推行村（社区）党组织星级化管理和绩效考核，建立健全软弱涣散基层党组织经常性整顿、常态化帮扶工作机制；持续培育基层干事创业队伍。

二、大力学习自贸港政策。组织干部学深悟透做实《海南自由贸易港建设总体方案》主要内容，以饱满的热情做好自贸港政策解读、宣传工作，主动梳理各项工作任务，提前完备各项风险管控措施，强化责任分工，切实扛起担当。

三、聚力护航项目建设。坚持重点项目全面保障，继续保持、发扬长流镇在重点项目工作上的领先优势，充分践行“一线工作法”，主动解决项目征地拆迁、农地转用、供电用水等难点问题，确保项目按节点计划有序推进，完成年度投资目标。

四、倾力做好招商引资。把招商引资摆在突出位置，认真贯彻落实省市区决策部署，创新招商方式方法，因地制宜，实施产业链招商和以商招商，吸引更多符合产业政策和环保要求的高技术含量、高附加值的项目落地。

西秀镇委书记 陈政

　　6月30日上午，秀英区第七届人民代表大会第五次会议顺利完成各项议程胜利闭幕。全年的目标已定、任务已明，西秀镇将紧紧围绕海南建设自由贸易区港的重大战略目标，深入贯彻落实区第七届人民代表大会第五次会议精神，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

一、以钉钉子精神推进项目建设，打造良好的营商环境。全力保障重点项目推进，积极协调土地征收、青苗附着物清点及补偿问题，举全镇之力服务中央公园、未来产业园、市委党校、复兴城互联网二期、中旅免税城、海秀快速路二期等重点项目顺利建设。

二、坚持创新发展乡村振兴，共建美丽和谐新农村。依托资源和区位优势，大力发展海淡水养殖和近海捕捞生产, 引进先进种植技术，助推农户提高绿色蔬菜产量、质量供应水平。建立扶贫脱困长效机制，创新“产业扶贫”、“就业扶贫”等扶贫模式，巩固脱贫攻坚战果。加大基础设施建设力度，做好道路硬化、路灯改造、饮水管道、排水设施等基础配套设施建设，提升居住环境质量。充分发挥候鸟人才在乡村振兴工作方面的作用，激励扶持优秀大学生和外出务工青年返乡创业，为自由贸易区（港）建设留住人才。

三、不断提升城市管理水平，营造生态宜居环境。保持“打违”高压态势。稳步推进“一户一宅”认定和农房建设规划报建管理，加大违法建筑源头管控力度，确保辖区内违法建筑“零增量、减存量”。持续开展市容市貌整治及农村综合环境整治，引导村民实施垃圾分类回收，有效改善乡村生活环境。严格落实“湾长制”、“河长制”制度，继续加强辖区内水体污染治理，严厉打击非法破坏国土资源采砂盗砂行为，切实维护良好的生态环境。

东山镇委书记 吴坤东

　　2020是决战决胜全面建设小康社会和“十三五”规划的收官之年、是海南自由贸易港建设的开局之年，在如此重要的时间节点，区七届人大五次会议的胜利召开鼓舞人心、凝聚力量、催人奋进，面对大会明确的今年经济社会发展主要预期目标，东山镇将全力以赴做好四方面工作：

一是抓好重点项目建设。扎实推进海南省警察训练基地项目、35kv重点项目等重大项目建设，扎实做好农田灌溉、道路交通、饮水工程、污水处理等基础设施建设。

二是全力决胜脱贫攻坚。做好扩种养促就业工作，抓好产业扶贫，强化产业帮扶，举办消费扶贫活动，巩固贫困户增收，切实防止返贫，开展重点人群“六治”活动，激发贫困户内生动力，提升脱贫攻坚质量。

三是深入推进乡村振兴。抓农业生产，加强马坡洋等蔬菜基地建设，支持农户搞好农业种植、畜禽水产合规养殖；抓产业发展，大力发展村集体经济，支持玉下热带生态循环农业产业项目、城西果树种植基地项目等加快发展；抓宜居建设，推进东山特色小镇建设和文明生态村建设。

四是加强生态保护治理。落实河湖长制，抓好南渡江沿线、集中饮用水源地生态巡查保护；加大秸秆焚烧、扬尘污染、农业面源污染等治理力度；加强森林巡查保护，防范森林火灾，严惩破坏林地行为；严厉打击违法建筑和违法用地行为，建设美丽宜居乡村。

石山镇委书记 宁 辉

　　30日上午，区七届人大五次会议胜利闭幕，本次会议是在认真贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记系列讲话精神，不断解放思想，开拓创新，全面建设海南自由贸易港的重要历史时期召开的一次盛会，这次大会，对进一步促进秀英经济社会又好又快发展，打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会有十分重要且深远的意义。2020年，石山镇党委将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记视察施茶村重要讲话精神为指引，紧紧围绕建设海南自由贸易试验港的战略目标，将石山打造成为全国一流火山特色小镇和国家乡村振兴战略示范小镇，将习近平总书记的嘱托落到实处。

一、强化学习领会，全力推进自由贸易港建设。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央 12 号文件精神以及习近平总书记对海南自由贸易港建设重要指示精神，充分调动基层党支部在各方面工作中都发挥战斗堡垒作用，教育广大党员干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以实干作风，改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为，把思想统一到党的十九届四中全会精神上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣执行党中央决策部署，紧密结合习近平总书记对海南自由贸易港建设重要指示精神以及《海南自由贸易港建设总体方案》，更加扎实地把各项目标任务全面落实到位。

二、发挥特色优势，拓宽乡村振兴发展渠道。按照区委区政府提出的农业产业发展思路及农旅融合发展的方向，依托旅游资源路打造石山全域旅游产业带，在旅游资源路沿线以旅游化标准继续提升打造火山石斛园、官良米斛基地、胜嵘生物科技石斛产业园、农馨火山南药园、神岭牛大力共享农庄等农业物联网生产示范基地，推动产业融合发展；确立品牌意识，努力将石山黑豆、石山壅羊、火山石斛、火山口咖啡等特色地理商标转化为农产品品牌优势，打响农产品金招牌；突出互联网农业特色，实施数字乡村战略，利用互联网技术和信息化手段线上线下联动宣传推广，提高石山特色农产品的知名度及产品附加值，打造具有互联网特色的新产业新业态。

三、实施全域党建，增强乡村振兴原生动力。从严落实中央、省市区委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，突出抓党建促脱贫攻坚工作，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“党建+”为引领，以农业产品为纽带，促党建带产业发展，党建带项目建设，以打造“每个支部都是星际党支部，每位支部书记都是星级支部书记为目标”，全面加强全镇基层党支部建设，全力创建全域性党建示范镇。同时结合《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》，借助石山互联网农业小镇青年创业中心、姚建全、孙汉董2个院士工作站平台，构建更加开放的引才机制，营造更加良好的留才环境，聚焦重点领域、重点产业发展的专业人才，培养使用好本地人才，建设高素质专业化人才和干部队伍，全面提升人才服务水平，让各类人才在石山各尽其用、各展其才；依托施茶村农村实用人才培训基地，继续加大对农村青壮年农民的职业教育和技能培训力度，造就一批懂技术、会经营、以农业为职业的新型人才，强化石山乡村振兴的人才支撑。

秀英街道工委书记 林 雷

　　秀英区七届五次人民代表大会是一次圆满、催人奋进的大会，人代会后，秀英街道在2020年工作中将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记4.13讲话精神和中央12号文件精神为统领，紧紧围绕海南自贸港建设总体方案的要求，按照区政府工作报告提出的我区经济社会发展目标要求和七个方面重点工作，结合街道实际做好以下各项工作：

一、党建引领，打造共治共建共享社区治理模式。打破旧有工作框架，为城市基层党建注入活力。落实“党建+网格”的工作机制，将力量下沉到网格，强化党建工作引领网格工作责任机制，着力发挥基层党组织的政治功能和服务功能，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。整合城区资源，强化“两新”党建力度。以“党建联席会议制度”为抓手，把不同行业的机关企事业党委党组织整合到一起，形成联建单位，打造区域党建共同体，形成“共治、共建、共享”的党建格局。

二、提升社区治理水平，让群众有更多的获得感。依托党群服务阵地打造公益四点半课堂，为社区不同年龄层次的居民提供健康养生、生活艺术、少儿辅导等公益课堂，为满足社区居民对美好生活的多样化需求提供更多选择；继续推进微心愿活动，推行党群四位一体联系制度和民情台账公开制度，密切党群干群关系；建设“诚信广场”，为社区居民提供放心消费的场所；加大长者饭堂建设力度，并采取企业贴补和人大代表贴补的形式，让辖区60岁以上老人在饭堂用餐负担更轻，让党和政府的惠民政策更加惠民。探索信息化、数字化城市治理模式，打造“党建+物联网安全生产生活智慧监控示范点”和“党建+智慧农贸市场监控试点”。

三、用足用好自贸港政策，引领产业经济发展。发展壮大村集体经济，提升农民收入。在书场村打造社区文化活动节，通过广场文化活动引流，引入网红餐饮、民宿，打造特色琼北商业街区，达到通过文创产业兴村，调整当前经济业态，促进农民增收的效果；集约开发利用好两个城中村的企业留用地和村集体建设用地，用好自贸港背景下的农村土地开发政策，引进合适项目，最大化利用好土地价值，推进当地的城市发展进程，增加农民收入；对现有的城中村房屋出租产业进行调整，借鉴厦门曾厝垵模式打造民宿产业，提高房屋出租价值。大力发展夜市经济，为秀英经济发展提供新的增长点。积极打造现有的寻常里夜市、兴海美食城、东南亚风情街三个夜市以及美华路、展新花园两条餐饮美食街，使之形成餐饮产业聚集效应。

四、增强服务意识，打造良好的营商环境。做好项目落地和重点项目建设服务保障，建立项目跟踪服务机制。进一步增强服务意识，在审批环节、服务环节上下功夫，让企业和群众办事花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，高效行政，主动服务，激发各类市场主体活力，助力海南自由贸易港建设。

五、打造人才工作站，夯实贸易港建设人才基础。在秀华社区打造人才工作站，建立人才信息库，为辖区“候鸟”人才、前来创业就业人才提供服务场所，搭建人才和用人机构之间的服务平台，为人才和用人单位搭建供需对接平台。同时，通过定期举办人才交流会，为各行业人才进行行业间交流和跨行业交流提供平台，打造人才集聚高地、行业交流平台。

海秀街道工委书记 吴彭保

　　30日上午，区七届人大五次会议胜利闭幕，本次会议是在全市上认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断解放思想，开拓创新，全面建设海南自由贸易港的重要历史时期，全面打响高水平全面建成小康社会收官之战的关键阶段召开的重要会议。这次大会，对进一步促进秀英经济社会又好又快发展有十分重要且深远的意义。2020年，海秀街道将全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕建设海南自由贸易试验港的战略目标。

一、强化学习，贯彻落实，全力推进自由贸易港建设。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话、关于海南工作的系列重要批示指示和中央12号文件精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，把所有心思和精力都聚焦到自贸港建设这个重点、焦点、亮点上来，把牢机遇、奋力拼搏，为加快推进海南自由贸易区建设贡献海秀办力量。

二、立足优势，挖掘潜力，全力推进社会总会治理。海秀街道将立足自身优势和发展潜力，抢抓机遇，科学谋划，试点“智慧社区”，将城市管理预警、监测和监控端口前移，实现社区隐患点问题“全面监控、提前预防、即时发现、及时解决”，推动“互联网+服务”， 推动小区智慧门禁、公共区域智慧天眼、弱势群体智慧居家管理、智慧物联网等打造智慧小区、智慧商圈。强化扫黑除恶与基层组织建设结合起来，创新社会治理，继续推行“警保联控”机制、推广“城市智慧管家”管理群防群治，整合归并应急指挥中心、城市智慧管家、街道智慧党建、居民之家等平台打造街道“智联中心”。盘活闲置资源，营造良好营商环境，挖掘资源，转变东方洋社区老码头仿古怀旧休闲文化街业态，打造小工艺品一条街，引入社会资本盘活东方洋闲置别墅区，打造老码头咖啡屋、老码头民宿、老码头仿古音乐吧等，发展和壮大夜市经济、网红经济。

三、组建大工委，整合资源，吸收多方参与城市建设。推行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制。整合社会资源、推动社会参与，在街道层面，试行组建“大工委”， 吸收区域内有关单位、各类组织的党组织负责人为委员，引导、协调和调动辖区各方力量，树立联创共建、资源共享理念，充分利用主题党日、重大节假日、重大活动等，与辖区企业（单位）、社团（组织）开展座谈交流、联谊互动等；组织党员干部开展“微心愿认领”、“党员亮身份进居民家”、“党员志愿者服务”等活动构，凝聚基层治理的党组织合力，壮大区域发展的朋友圈。以“城市联建、人员联管、活动联办、服务联升”的四联共建新模式，共同参与城市建设和管理，推动共建共治共享格局；在社区层面，吸收区域内有关单位、物业、业委会、各类组织的党组织负责人为委员，建立社区“大党委”， 增强有关单位、有关物业、有关业委会、各类组织的社区意识、参与意识、公共服务意识。

责编：陈创淼

图片：郑峻敬 陈 勤

审核：李贤荣