夯实主体责任以落实担当扛起鲜艳党旗

张兰镇

“守初心、担使命、找差距、抓落实”是镇党委近两年工作的根本遵循。如何把主体责任扛起来，如何让党的事业在基层一线生根开花，每项工作的有力落实就是最好的印证。2019年，镇党委响亮提出“落实年”专项行动并在2020年延伸开展，镇村干部上满发条、振奋精神、团结一心、务实拼搏，在张兰大地奋力书写了“人人讲落实、时时在落实、事事要落实”的高分答卷。 狠抓重点工作落实确保任务圆满完成 （一）紧紧围绕重点项目，做好腾地清表和后勤保障工作 2019年以来全镇涉及重点项目多、任务重，分别为：南河水库建设项目、昌盛公司年产180万吨机焦20万吨甲醇项目和汾河廊带生态旅游通道项目三个晋中市重点项目，以及石场坊采煤沉陷区搬迁安置工程和大运高速廊带彩化项目。　　 涉及全镇17个村，共流转或征收土地2600余亩，对2万余株苗木等地表附着物进行补偿，迁坟100余座。 （二）紧紧围绕中心工作，做好农村改革和矛盾化解工作 2019年以来，全镇农村改革工作进入了攻坚期和深水区，涉及到多项改革任务。 并村简干将原有的31个行政村，撤并为26个行政村、2个居委会； 产权制度改革工作通过做实清产核资、成员身份确认、股权量化等工作，打破产权模糊不清的藩篱，解决了过去遗留的“糊涂账”，已接近尾声； 　　“五地一产”入市改革进行过程中，全镇四个引领项目推动农村集体经济增收：以旧新堡为中心，借鉴“木瓜村”模式，推动“宅基地”入市，利用传统古村落优势，打造乡村旅游示范村；以东风村为轴心，依托德风专业合作社，推动“四荒地”入市，打造黄土台塬历史文化生态景区； 　　依托仙台农业发展合作社，推动“非承包地”入市，打造万亩优质苗木基地及生态康养基地；以朱家堡村为核心，通过“合作社+农户”模式，带动村民流转土地当股民、进入合作社当工人。 （三）紧紧围绕民生福祉，做好环境改善和扶危济困工作 农村最重要的民生工作为全面改善环境卫生面貌和全力保障弱势群体生活水平。面对全镇5万多人口的期盼和基础条件较差的现实，自2019年以来，开展了“两高一道”专项整治，厕所、污水和垃圾“三大革命”以及“爱国卫生季”运动，集镇建设进行精细化管理，将疫情常态化防控及各类民生保障工作牢牢抓在手上。 　　对60余公里的高速、高铁、国省道沿线进行集中清理。对各村常年存在的“四堆十乱”来了一次大起底、大清扫。改厕工作在完成1800余户的基础上，今年在全镇80%以上的村进行整村推进；对农村生活污水集中处理、对河道开展集中治理，采取有力措施严禁畜禽养殖对水源造成污染，确保张涧河、张村河排入汾河水质达标；镇区已开始实行生活垃圾分类收集，在原垃圾点全部铺设垃圾桶，镇区及周边村实行“城乡一体化”专业清扫队伍，日常清扫保洁已步入正轨。 　　张兰镇是“全国重点镇”和国家综合实力千强镇（592位）。全镇各类店铺1700余家，营业面积达8万平方米，经商从业人员达1万余人，人口承载量大。2019年投资3000余万元进行镇区基础设施改造，已完成镇区北大街改造，三官庙街、金砂巷进入扫尾工程，南外环、北砂巷改造已完成工程总量的85%。当前，3p项目招标结束进入融资阶段，融资成功7月份将开工建设。同时，全镇拥有7个传统古村落，占介休市中国传统村落总数的40%；张村为山西省首批100家3A级乡村旅游示范村。近两年抓住国家大力推进美丽乡村建设的政策机遇，把奖补资金运作到位，切实将传统村落的发展成为张兰一张靓丽的名片。 　　张兰镇有8个村与毗邻平遥，人流量大、外来人口多，疫情防控任务重、难度大。自大年初一开始，镇村干部就开始封堵设卡、加强防控，取得了阶段性胜利。北京新发地农产品批发市场爆发疫情以来，全镇目前共有33人从北京返乡，有2人为高风险地区集中隔离，6人为中风险地区，所有返乡人员全部进行核酸检测。各村每日不间断利用广播宣传告知，近期如非必要不要前往北京市。 　　全镇地域面积广、村庄数量多、人口密度大，各服务窗口的工作人员承担着巨大工作量。111户四类重点贫困户的危房改造工作，每家每户至少出入4次才能确保工作到位。460余户的农村低保、270余户的特困供养，挨家挨户核查比对，确保弱势群体能够真正感受到党和国家的关怀。 狠抓矛盾纠纷化解，确保社会和谐稳定 　　乡镇干部每天都和老百姓打交道，在做工作的过程中，我们坚持“五心工作法”，赢得工作的主动和群众的拥护。 　　（一）耐心讲解，让群众明白。面对农村如火如荼的改革工作，专业术语较多、刚开始理解较难，镇村干部在带头吃透上级政策的基础上，以通俗易懂的方式讲给老百姓听。一次不行讲两次，耐心细致的讲解让他们明白政策的出发点和落脚点是为广大百姓受益。 　　（二）细心沟通，让群众理解。镇村干部在沟通过程中将自己置身于百姓中，因为大家本身也是百姓。认真倾听、记录百姓的所思所想。就拿腾地清表工作来说，对补偿标准不认可及迁坟工作不接受的村民，镇村干部不分日夜，无惧风雨，与群众上门解释、了解顾虑、解答疑惑，一步一步啃下了“硬骨头”，截止目前没有发生一起因征地拆迁引发的非正常上访事件。 　　（三）用心交流，让群众拥护。做群众工作，唯有用心，才能和老百姓打成一片。“爱国卫生季”活动开展过程中，镇村干部每天蹲守在村里清理“四堆十乱”，清理老百姓家门口乱堆乱放的杂物时，用心告诉百姓这么做的意义所在，能让小家变干净、村里变整洁。让群众拥护这项政策，自觉加入到清理队伍中，爱护环境卫生。 　　（四）爱心相扶，让群众感动。在对低保五保排查、危房改造入户过程中，镇村干部走访了时日不多却乐观坚强的癌症病人，也走访了一提过世的丈夫就强忍不住眼泪的孩子妈，有潸然落泪之时，也有同情万千之感，良心、正直、严格的政策底线，是民生工作的最低门槛。爱心相扶，政策兜底，因为小康路上，一个也不能掉队。 　　（五）诚心相处，让群众支持。群众的一件件小事，就是我们镇村干部的一件件大事。在政策落地的过程中，难免会遇到群众的不理解，甚至遭到误解、受到委屈。这就需要我们以宽广的胸怀、以赤诚之心、以共产党员的要求做工作、讲政策，解开百姓心结，真正打通服务群众的“最后一公里”。 紧紧围绕党的建设，做好主体责任落实和政治生态建设工作 　　全镇上下坚持将“两个责任”抓在手上，层层压实责任、严肃执纪问责，营造风清气正的发展环境，切实做到了用党建工作引领经济发展。 　　不断建强基层堡垒。全镇创建了13个示范型党组织，张兰村党总支、板峪村党支部被评为“介休市党员干部现场教学示范点”；坚持班子成员轮流讲党课制度，推行每月在农村支部开展党务工作者现场例会；坚持以党建助发展，建立1组帮扶结对关系，协调张兰村每年将一套门面的收入用于帮扶孙村发展集体经济；结合张兰特点，发挥党组织在扫黑除恶中的积极作用，在古玩经营从业党员3人以上的支部组建古玩经营党小组。 　　严格执纪审查。2020年共处置线索17件，直接了结4件，初步核实5件，立案2件5人，谈话函询8件，批评教育作出书面检查4人，谈话提醒4人，诫勉谈话7人，给予开除党籍处分1人。2019年8月28日至12月8日市委第一巡察组对张兰镇党委开展巡察整改“回头看”专项巡察，并延伸巡察张兰镇村级党组织。根据巡察意见，建立问题清单12条，整改措施35条，建立村级组织问题清单17条，整改措施30条。现全部落实整改。 　　主体责任能否有有力落实，关系着党的执政基础、执政能力和执政水平，全体镇村干部在镇党委的坚强领导下，一定会将落实进行到底，以务实的作风、担当的勇气积极服务全市改革发展大局，用优异成绩献礼建党99周年。 图文：曹炜严安若玲审核：郝朝霞