乡村振兴的思索之

湖南雅棵松寨生态农旅开发公司

<p>土司驿站那甫果蔬园</p> <p>  乡村振兴的实现途径</p><p>(一)找准位置,走多元化共建共治共享之路</p><p>1.发挥政府的关键引领作用。明确政府在乡村发展不同阶段角色与职责,算好政治责任账、投入产出账和生态环境账,发挥好关键引领作用。一是引导组织作用。引导各社会中介组织、社会各界力量、广大农民、新型经营主体积极投身乡村振兴,各部门、各行业项目资金向乡村振兴聚焦,尤其加大市场失灵的公益领域建设,如社区之外的基础设施建设以及公益性生态治理领域建设。二是服务监管作用。精诚服务,铸就诚信,提升效率和兼顾公平,形成投资环境洼地,吸引社会资本、人才和资源等优质要素向乡村聚集,监督管理好各要素的有序合理流动和功能发挥。三是还权赋能作用。把属于社会管理职能及公共服务逐渐转移到社会中介组织手中,让各种社会组织积极投入到农村产业发展和治理中,赋予农民知情权、决策权、监督权和收益权,有针对性开展培训提升农民的人力资本价值,唤醒农民参与乡村振兴的主体意识。避免政府不当干预、过度包揽以及相关的官员寻租行为,以法治方式约束政府公权力行使。</p><p>2.发挥农民主体作用。乡村振兴建设主体是农民,要真正发挥农民的主体作用,需摒弃毫无技能技术、自给自足、孤立的传统农民,培育和催生合作化农民和新型农民,承担乡村振兴的重任,成为乡村振兴建设的主体。一是加大对农民的技能培训,培养职业农民。针对地方特色优势农业加大种养技能培训和农技师培养,促使农民掌握具有一定科技含量的种养专业技能,如有机茶农、蚕农等,通过职业农民生产标准化的产业实现产业兴旺。二是规范农民专业合作社,促使农民走合作化道路。用完善的制度、健全的会计核算、完善的产前产中产后服务、合理的收益分成来规范农民专业合作社,消除单个农户信息不对称、技术单薄和对接大市场能力不足的瓶颈。三是充分发挥村民自治作用。建立和完善村民议事会、监事会、乡贤理事会等新型自治性组织,提升农民民主议事参事能力,让村规民约真正发挥约束村民不良行为的作用。</p><p>3.发挥社会组织助跑和缓冲作用。鼓励和支持协会、行业联盟、联社等各种社会组织的兴起和健全,让各类经济社会组织协同治理,增强其服务产业、联结农户、带动农户的功能,在促进生产端与消费端对接、规范行业发展、制定行业标准、打造公共品牌、提供信息咨询和教育培训等方面发挥作用;通过民主协商方式有效化解各类矛盾纠纷,从而成为产业发展的助跑器和各种矛盾的缓冲带和润滑剂。</p><p>(二)打好生态牌,走一二三产业循环发展之路</p><p>一是因地制宜发展生态产业、循环产业和低碳产业。在荒山大力发展有利于水土保持并兼备经济、生态效益的产业如油茶、迷迭香和茶叶;发展猪-沼-果,牛-有机肥-水果等种养循环产业;在水、土壤和空气质量达国家有机标准的区域科学规划有机区,积极创建有机品牌,建立质量追源体系,探索有机农业产业。着力解决产业发展和生态环境治理过程中出现的突出问题,包括农业面源污染治理、山地水土流失防控、流域水系生态修复等。二是大力发展全域旅游生态产业。农业产业布局协同全域旅游推进,把农业新业态植入全域旅游,比如在发展全域旅游的村寨植入农耕体验文化、有机餐厅、农产品采摘园等农事活动;推动“旅游+农户+服务+产品”的生态发展,将当地的原生文化、人文服务与旅游融合,把农产品打造成旅游产品。三是在特色乡村基础上建设生态村镇群。结合凤凰县旅游资源优势,发展一批以健康养生、生态旅游为主的特色小镇,农民就地转化为产业工人和城镇居民。</p><p>(三)唤醒乡土文化振兴,走农村乡土文化重构之路</p><p>在乡村振兴中,乡风文明是重要板块之一,担当着重要角色,只有唤醒乡村文化振兴,才能重建乡村的文化内核和精神家园,从而在思想和情感上凝聚乡村振兴的力量。一是在乡土规范文化层面,批判性保存、整合与更新乡土文化。积极挖掘和推广乡土规范文化沉淀下来的文化精华和积极成分,如“邻里互助、勤劳致富、敬老爱幼”等乡村共同的价值认定,而对那些封建迷信、宗族观念、婚丧嫁娶大操办等乡土文化消极成分和糟粕就要剔除。二是乡土文化要在与多元文化碰撞、交流的良性互动中融合共进,敞开胸怀接受城市文化中民主、平等、法治价值观念等先进因素。三是乡土文化要融入社会主义核心价值观,将社会主义核心价值与家风文化、乡约文化、乡艺文化、民俗文化等紧密结合起来,成为乡土文化的引领价值观。</p><p>(四)推进农村改革,破解农村深层次的矛盾问题</p><p>一是加快农村宅基地的改革,解决房屋乱搭乱建的问题。严格落实“一户一宅”规定,执行乡镇联审联办制度,加强对宅基地申请、审批、使用全程监督,加强村民自我管理、监督和约束,对违建行为和一户多宅情况早发现、早制止、早查处。适度盘活农村宅基地的使用权,促进农户通过闲置宅基地获取经营收益。宣传、指导和鼓励农户利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等新产业新业态。二是加快农村产权制度改革,解决村集体经济发展的问题。加大农村集体产权制度改革力度,建立适应生产力发展要求的农村集体产权制度,把原有集体经济改造成产权关系明晰、利益分配共享、要素配置优化、治理结构完善的新型农村集体经济。各村建立农村集体合作经济组织,鼓励通过集体资产抵押贷款发展产业、资产租赁、生产服务、乡村旅游、联合经营等形式发展集体经济,探索政府拨款、减免税费等形成的资产归集体经济组织所有并量化为集体成员股份的办法逐步增强壮大村集体经济。三是深化农村供销联社改革,解决农产品规模生产和销售问题。加强基层供销社建设,真正把村级供销社办成以农民为主体的合作经营组织,为实现农户与现代企业密切的利益联结打下组织基础。为此,县供销社要帮助基层社提升经济组织的实力,降低市场经营风险,从而进一步保障农民产业生产规模、提升农产品科技含量,确保产业增收:分产业成立专业合作社联合社,从而规范村里的专业合作社、家庭农场;为基层社提供符合绿色生产标准的农资服务、生产订单和产品加工,切实降低基层社生产成本、保障绿色产品生产、解决市场销售问题;提供气调库、冷藏和冷冻等仓储冷链物流服务,通过错过季节差,提升农产品价值,实现反季高价销售。与此同时,县供销社需加快社有企业体系建设,创新农业生产经营服务方式,提升为基层社和三农服务的能力。</p><p> </p><p>转发:若要删除,请联系</p>

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