人民领袖毛泽东(13)：《论联合政府》的形成和版本

岳臣

《论联合政府》是毛泽东1945年4月24日在中国共产党第七次全国代表大会上作的政治报告。党的第七次全国代表大会，于1945年4月23日到6月11日在延安召开。当时，世界反法西斯战争和中国人民抗日战争都处于最后胜利的前夜，中国人民面临着两种“中国之命运”的决斗。

1943年3月，蒋介石出版了一本以他自己的名义写的书，叫《中国之命运》。该书着力渲染“一个主义”、“一个党”，诬蔑我党我军，扬言要在两年内解决所谓的“内政”问题，即在两年内消灭共产党和一切抗日民主力量。

接着，蒋介石发动了第三次反共高潮。这次反共高潮，在我党的坚决反击和国内外民主力量的反对下，没能得逞。但是，蒋介石统治集团仍然坚持其反共反人民的政策，力图在抗战胜利后夺取人民的胜利果实，建立一个代表大地主大资产阶级利益的、由国民党一党专政的独裁政府，把中国引向半殖民地半封建的老路上去。

我们党在抗日战争中，一面坚持抗击日寇，一面同蒋介石集团进行斗争，在艰苦的斗争中壮大了自己。到1945年春，我们党已经有了121万党员，党内空前团结，思想作风日益纯正，在人民中享有很高的威望。我们党领导的人民军队，已经由原来的四万人发展到近一百万人，在十四年抗战中歼灭了大量的日伪军，收复了大片国土。

我们党领导的解放区已经遍布华北、东北、华中、华南各地，拥有近一亿人口，解放区政治、经济和文化等各方面的建设都有了很大的发展。1944年9月，党中央提出了废止国民党一党专政、成立民主联合政府的主张，得到了全国人民的积极响应。广大人民群众迫切希望在抗战胜利后，以解放区为榜样，建立一个独立自由民主统一和富强的新中国。

在国内抗日战争胜利在望的时候，世界反法西斯战争的胜利也已经确定。1945年5月8日，苏联红军占领柏林，德国宣布无条件投降。在太平洋和其他战场上，美、英、法等国军队也取得了很大的胜利。在世界反法西斯战争即将胜利结束的时候，美帝国主义为了取代日本在中国的地位，加紧扶蒋反共；蒋介石为了篡夺抗战胜利果实，企图消灭我党胜利领导的革命力量，也积极投靠美国。

这时候，中国存在着严重的内战危险。中国人民面临着两种不同命运，一种就是蒋介石的所谓“中国之命运”，即半殖民地半封建的黑暗的命运；另一种就是我们党所主张的人民民主的光明的中国的命运。

中国共产党第七次全国代表大会就是在上述的历史条件下召开的。《论联合政府》这个政治报告，就是为了粉碎美蒋的阴谋，保卫人民抗战胜利的果实，把中国建设成为一个独立、自由、民主、统一和富强的新国家而作的。在这个政治报告中，毛泽东分析了当时国际和国内的形势，驳斥了蒋介石集团的谬论，论述了党在新民主主义革命阶段的纲领、路线、方针和政策，为中国人民指明了争取光明的中国之命运的道路。

毛泽东在党的七大上作的《论联合政府》的政治报告论述了中国共产党的最高纲领和最低纲领。毛泽东指出：新民主主义纲领是中国共产党的最低纲领，社会主义和共产主义纲领是中国共产党的最高纲领。

毛泽东在《论联合政府》的报告中，第一次从理论上高度概括了中国共产党的优良作风。他说：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”党的三大优良作风的提出，标志着毛泽东建党学说体系达到了完备和成熟。

毛泽东在《论联合政府》的报告中，以极其明确的语言，完整地阐述了共产党领导的宗旨，以及人民军队的宗旨与其它各项建军原则之间的关系。他说：这个军队之所以有力量，是因为所有参加这个军队的人，都具有自觉的纪律；他们不是为着少数人的或狭隘集团的私利，而是为着广大人民群众的利益，而结合，而斗争的。

“紧紧地和中国人民站在一起，全心全意地为中国人民服务，就是这个军队的唯一的宗旨。”接着，他又指出，在这个宗旨的下面，这个军队具有一往无前的精神，有很好的内部和外部的团结，有一个正确争取敌军官兵和处理俘虏的政策，形成了为人民战争所必需的一系列的战略战术，为人民战争所必需的一系列的政治工作。

毛泽东在《论联合政府》的报告中，还深刻论述了党内思想教育和党的组织原则问题。他指出，几年来的整风工作收到了巨大的成效，广大党员受到了深刻的马克思主义教育，思想觉悟有了很大提高。那些不纯正的思想得到很多纠正，但是党内思想教育是一项长期的任务，“今后应当继续这种工作，以' 惩前毖后、治病救人' 的精神，更大地展开党内的思想教育。”“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”这是对思想教育重大意义的高度概括和对历史经验的科学总结。

关于加强党组织建设的问题，毛泽东说：我们要把我们党的一切力量在民主集中制的组织和纪律的原则之下，坚强地团结起来。不论什么同志，只要他是愿意服从党纲、党章和党的决议的，我们就要和他团结。

针对党内民主程度不够，集中领导也不充分的实际状况，毛泽东在七大总结报告中第一次明确提出了实行高度民主基础上的高度集中的科学论断。他说，放手的民主，高度的集中，性质是讲程度的。历次讲民主程度不够，集中也有不适当的。两个东西是矛盾的，但可以统一。要大开言路，开窗户。

知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉。只有这样，才能团结同志，统一意志，集中意志，形成高度集中。没有集中不能胜利、要被消灭。我们的目标，是高度民主基础上的高度集中。