湛江落后原因——（“9898”特大走私案）

庞靖恩

湛江旧称“广州湾”，别称“港城”。在上世纪80年代时还有一句谚语“北有青岛，南有湛江”，湛江曾经也有着属于自己辉煌岁月，甚至一度是广东省第二大城市，仅次于广州；只是这关键的几十年，逐渐落后于时代的步伐。从经济基础看，新中国成立之初，青岛是山东第二大城市，湛江是广东第二大城市（五十年代就拥有港口、机场和火车站，高校数量在全省至今仍仅次于广州）。从发展机遇看，1984年5月，湛江和青岛又同时被列入全国首批14个对外开放沿海城市。

在改革开放浪潮下，广东迎来了改头换脸变化。宝安县升格为副省级城市、特区深圳

珠海县升格为经济特区、地级市珠海

东莞县、香山县分别升格为地级市东莞、中山

佛山镇连吞顺德县南海县升格为地级市佛山

而湛江经济发展却不尽人意，逐渐与广州这个老大哥距离越走越远，广东作为“全国经济第一大省”蝉联中国省份GDP冠军，2019年GDP更是突破10亿，而湛江2019年GDP仅有3065亿，排名广东各城市10名，无疑是在扮演“拖后腿”角色。湛江在经济发展上占据了“天时地利人和”，但结果却适得其反，造成今天局面也并非一日之寒。

一. “9898全国特大走私案”

海关不把关，边防不设防，“打私办”变成“走私办”，湛江市委书记陈同庆成为走私分子的“保护伞”。其“好酒贪杯”被藐称为“蓝带书记”，90年代在位短短几年贪污110余万，其儿子陈励生利用其父亲强大政治背景，更是成为有名的“汽车走私大王”。所谓“上梁不正下梁歪”，在陈同庆的影响下，湛江市一些政府官员也加入了“快速致富”的走私犯罪活动。受到查处的涉案公职人员259人，其包括一个市委书记、三个副市长、两个区委书记；共涉及走私总货惊人值达110亿元，其中包括汽车15670辆、钢材110万吨、成品油126万吨。

“9898走私案”为中华人民共和国建国以来最大走私案，惊动了党中央，湛江市市委书记陈同庆被判死刑，随后获得减刑，减为有期徒刑20年。湛江则变成“走私天堂”破坏了原有的经济秩序，良好投资环境。1995到1999年，湛江经济年平均增长速度为6.9%，低于广东省10.2%的平均增速，低于全国8.3%的平均增速。

二.错误发展战略“两水一牧”

1992年“邓小平南巡”，再一次为改革开放明确发展方向。当珠三角城市纷纷设立“三来一补”（来料加工、来料装配、来样加工；补偿贸易）办公室的时候，湛江却设立了一个“两水一牧”（水产、水果、畜牧业）办公室。湛江忽略了自己的港口、铁路、机场，忽视了首批对外开放沿海城市的优惠政策，把发展的脚步停留在低经济效益、低附加价值的农牧业上，选择了全球工业化链条上最低价值的一条道路。所谓“猪站在风口也会飞”，湛江却错失了这一次发展良机。

三.军事重地战略部署

湛江是中国的好望角，扼北部湾战略中心。是因为湛江作为南海舰队基地，军事重地，限制了经济发展，在南海问题在国际社会上越发突出，湛江未来战略部署就越发重要。

作为土生土长湛江人，在为家乡经济发展之路感到惋惜时，我们也明白一个地区全面发展要依靠政府领导“有作为”，还需要把握好发展机遇，深入明白机不再失，时不再来道理。

参考资料

1.湛江市学青岛推崛起行动方案解读之二

2.“9898湛江市受贿案”—遂溪缉私网