市发改委召开理论学习中心组（扩大）会议传达学习习近平对海南自由贸易港建设作出的重要指示及相关会议精神

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6月2日晚上，海口市发改委党组书记、主任黄舸同志主持召开党组理论学习中心组（扩大）学习会议，传达学习全国“两会”精神、习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神和省委常委会（扩大）会议精神，全文学习《海南自由贸易港建设总体方案》。委处级干部、机关各科室负责人参加会议。  　　海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。会议原原本本传达学习了《海南自由贸易港建设总体方案》，总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分，明确了海南自由贸易港的实施范围和发展目标，提出了建设现代产业体系、税收制度、社会治理、法治制度、风险防控体系等方面一系列的政策和措施，为海南自由贸易港的建设奠定了基础。 　　黄舸同志要求，一是组织发改系统学习培训工作。结合习近平总书记4·13讲话精神和中央12号文件，认真学习《海南自由贸易港建设总体方案》，准确把握自贸港建设的方向、目标和要求，为推动政策落地奠定坚实的基础，以超常规的认识、举措、行动和实效推动各项工作的落实。二是着力于制度集成创新研究。进一步解放思想，打破传统观念，着力于制度集成创新研究，将自由贸易港的制度作为整体体系进行研究，在政策的研究和落实过程中，加强部门间纵向衔接，横向联动，主动对标，推动政策落地。三是聚焦贸易投资自由化便利化。把握好“非禁即入”的标准和事中事后监管事项，落实“市场准入承诺即入制”工作要求，主动对接投资正面清单和负面清单范畴，落实“极简审批”投资制度。树立底线思维，强化投资风险防控，构建与自贸港建设要求相适应的社会信用体系，完善失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复，健全以信用监管为基础、与负面清单管理方式相适应的过程监管机制。四是持续优化营商环境。对标世界银行评价体系，直面当前我市营商环境的不足和差距，按照“增强优势+补足短板+全面推进”的思路，在持续提升原有5个重点突破争优指标的基础上，新增3个指标作为海口下一阶段重点突破的争优指标。新增“知识产权创造、保护和运用”“包容普惠创新”以及“获得信贷”3个指标作为下一阶段重点整改的薄弱指标。尤其是更多地关注企业获得感，以考核评估为导向进行整改提升，以企业获得感检验营商环境的成果，创造稳定、透明、可预期的投资环境。五是聚力打基础、补短板。围绕自贸港建设目标，梳理当前配套基础设施建设的欠缺，研究提出一批契合自贸港建设需要的重大基础设施项目，争取上级资金的支持和社会领域投资的参与，提高地方政府专项债券额度。做好项目集中开工、集中竣工有关工作。协调推动三大主导产业发展，完善资源要素的配置，引入社会资本，以园区为重点，打造功能完善的产业承接高地。