林华忠：政府工作报告审议发言稿

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政府工作报告审议发言稿 林华忠 尊敬的各位领导、各位代表： 上午好！ 我是来自漳州市东山县基层代表林华忠，昨天早上和各位代表一起聆听了李克强总理代表政府的工作报告。备受鼓舞，催人奋进！报告由八个部分组成：回顾过去、部署未来、宏观政策、激发市场、扩大内需、确保脱贫、对外开放、保障民生。报告文风朴实，立意高远，目标清晰。是一份鼓舞人心的好报告！我表示完全赞同。这里我谈三点感受。 第一，报告风格别开生面。以前的报告一般分为……回顾过去一年的工作、存在的问题和困难、部署未来一年的工作，最后是加强政府自身职能的建设。今年的报告直接细化到各项惠及民生的具体措施，而且这方面的篇幅占整份报告2/3，文章简单扼要、字字珠玑，感觉很接地气。这是报告风格的一点感受。 第二，高举旗帜以民为本。报告以十九大和十九届精神为统领，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，体现坚定的政治立场。报告后面的六个部分围绕着扶持企业、扩大内需、脱贫攻坚、保障民生的具体措施。总理在报告的过程中，代表们的掌声频频在天安门的上空回响，见证着全国各族人民的心声。 第三，疫情防控有力有效。面对突如其来的新冠肺炎。报告在第四页第五行有这么一句话：“社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物，中华儿女风雨同舟，守望相助，筑起抗击疫情的巍峨长城”。中国以最有效、最精准的措施在最短的时间内控制了疫情，体现了中国特色社会主义制度的优越性，彰显了“人类命运共同体”的中国担当。这归根于以习近平为核心的党中央的坚强领导，相信世界上没有一个国家能够做到！“此生无悔入华厦，来世还当中国人”作为中国人我们感到无比的自豪！ 在这场疫情的阻击战中，我所在的东山澳角村在做好本职防控工作的同时，本着一方有难八方支援的宗旨，3月13日，村党总支发出了为武汉疫区捐赠海鲜的倡议，100多家电商企业纷纷响应，仅两天时间，组织了18000斤价值50万元的东山海鲜连夜驰援武汉，于3月15日抵达武汉同济医院与协和医院，为抗击疫情尽我们渔民的绵薄之力。紧接着，渔业、养殖业、加工业、电商企业有序复工复产，2020年乡村振兴的8个项目也全面开工建设。去年澳角电商企总销售额达到4亿元，村民增收6000万元，带动500多人就业，今年受疫情影响，电商企业资金流转困难，村两委协调两家银行，提供每家企业30万元至50万元免担保免抵押低息贷款，同时解决电商企业用地1000多平方米。确保复工复产全面落实和乡村振兴的发展成果。 我来自渔业地区，这里我提几个跟海洋生态有关，也是沿海地区渔民反应比较强烈的建议： 一、关于加强打击非法盗采海砂的建议 近年来，大部分的渔民反映，在浙江、福建、广东海域发现几百艘大型盗采海砂船舶，主要区域在台湾海峡东经117°55分--118°12分，北纬22°55分---23°02分，根据渔民拍回的视频分析，是一些不法分子利用改装的大型船舶在沿海地区盗采海砂，盗采的海砂分别销往广东、福建、浙江等沿海地区，且日益严重，由之前的几十艘发展到现在的几百艘。该违法行为存在的重大安全隐患：1.这些船舶长期集中在台湾海峡附近海域盗采海砂，导致台湾海域地质发生严重的变化，捕捞作业渔船根本无法在该海域生产，沿海地区的渔民生产生活受到严重影响；2.根据专家分析，长期盗采海砂导致海洋水质恶化、海洋生态严重破坏、鱼类无法在该区域栖居繁殖；3.没有经过淡化的海砂一旦滥用，将严重危害建筑工程质量安全；4.这几百艘盗采海砂的船舶既没登记在册又没有联络方式，没有配备安全设施，船员没有持证上岗，这些船舶长期超风力非法作业，存在一定的交通生产安全隐患。此现象持续多年，渔民怨声载道，反映强烈。 为更好的保护海洋生态和渔业资源，我们建议国务院要高度重视协调相关执法部门严格监管： 1.成立特别管理机构，协调相关执法部门加强对沿海区域的巡查，加大海砂盗采的打击力度； 2.加强对靠岸的可疑船只进行现场的排查和监管，一经查实绝不姑息； 3.根据属地管理原则，对所有涉及采用海砂的工程予以排查监管，一经发现严格采取没收、罚款、责令停工整改等措施； 4.建议人大常委会针对盗采海砂进行相应的法律修改。以更好地维护海洋生态和社会稳定。 二、关于进一步完善“伏季休渔”管理的建议 1999年以来，国家出台了伏季休渔的政策，2006年制定了燃油补贴的发放标准，很长一段时间维持了海洋生态的平衡，得到了国内外相关人士的广泛评赞。近几年来，根据渔民的反映，伏季休渔期间，在广东海域有几百艘的三无渔船明目张胆长期从事非法捕捞，导致渔业资源严重失衡，伏季休渔政策无法得到彻底落实，沿海地区绝大多数安分守己的渔民心理极不平衡，反映强烈。另外，随着燃油补贴的发放，沿海地区渔民通过民间集资、银行贷款，高速发展海洋捕捞，目前渔业资源日益枯竭，伏季休渔期由原来的二个月调整为三个半月，国家发放的燃油补贴逐年递减，大多数渔民负债累累，生产生活难以为继。存在的隐患：1.这些非法捕捞的三无船只没有严格配套安全设施，海上作业人员没有持证上岗，没有执行编队生产，不具备出海条件，没有联络方式，无法监管，生命财产安全得不到保障；2.部分渔民迫于生计超风浪出海生产、超敏感海域作业，甚至有的开始效仿在伏季休渔期间进行非法捕捞；3.原来国家制定的燃油价格标准，附加了部分养路费，大概每吨1000多元，直接增长燃油价格，增加了渔民的负担，导致民间借贷、按揭贷款无法如期偿还，直接扰乱社会金融秩序。长此以往，三无船只日益增多，严重破坏海洋资源，国家制定的伏季休渔政策没有得到最好的执行。 所以我们建议： 1.相关部门加强对三无船只的打击力度，特别是休渔期间广东海域和渔港的排查和监管。 2.针对沿海地区广大渔民生产生活困难问题，建议由原来的燃油补贴更改为伏季休渔期生活补贴，补贴标准分为两部分： ①根据每艘渔船平均7个家庭计算，每个家庭每个月给予4000元的生活补贴，合计每艘船每个月给予28000元的生活补贴； ②每艘拖网渔船造价约300万元至500万元，按银行贷款利息标准，每个月每艘船给予2万至4万的贷款利息补贴；按这种补贴标准根据渔船马力的大小给予5万至7万元不等的生活补贴。这样，既有力打击非法捕捞，维护伏季休渔良好的秩序，又解决沿海地区渔民生产生活困难的问题，维持渔业可持续性发展，确保渔民生产安全、市场需求和社会稳定，全面贯彻落实党的十九大提出的高质量发展，更好保护海洋生态。 三、关于延长春节假期的建议 中国有着五千年的悠久历史，春节是传承中华民族传统文化的重要体现。然而，多数人无法感受到浓厚的节庆气氛。原因是由于假期的短暂，一些在外工作、经商或打工人员，都集中在春节回家过年团聚，他们往往在接近除夕当天白天上班，晚上连夜赶回家，过年后为了避开交通拥堵，初四、初五就匆匆忙忙赶回原地上班，宝贵时光大都花在往返途中，根本没有足够的时间陪伴父母家人，走访亲戚朋友，两地结合的夫妻为了看望双方父母更是在紧张和奔波中度过，甚至因此产生夫妻隔阂和矛盾。目前，世界上很多国家传统节日或者重大节庆假期一般都在15至20天。中华民族素有“百善孝为先”的优良传统。为了能让返乡的游子有较长时间陪伴父母尽人子孝道，陪伴留守孩子尽父母职责，另一方面可以缓冲春运压力，所以延长春节假期是社会各行各业，各界人士特别关注，期盼以久的问题，对社会和谐稳定具有重要意义。 因此我们建议：春节假期由原来的七天，调整为由农历腊月二十八至正月十五元宵节，如工作时间安排有冲突，可缩短其他国家法定节假日，合并调整为春节休假期。 以上是我的发言。谢谢！ 建议人：林华忠 2020年5月23日