《进一步加强铝镁机加工企业涉爆粉尘（废屑）处置安全工作的指导意见》文件解读

老张

文件出台背景：2020年5月9日应急管理部安全执法局举办第二期工贸行业安全生产执法业务视频培训会，讲解如何从防控重大风险角度，聚焦粉尘涉爆企业除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节开展执法检查。突出金属粉尘、木粉尘、农副产品加工粉尘等高风险行业，以作业场所人数10以上企业为重点执法对象，分清轻重缓急，部署好粉尘企业执法检查工作，今年内力争完成作业场所30人以上企业执法检查。各地区要聚焦重点环节，紧紧围绕6个执法检查重点事项，逐项对标检查，实现精准执法、严格执法，确保执法闭环。解读：金属粉尘（铝、锌）已被定义为重大风险，相关加工行业属高风险行业和重点执法对象。 　　针对我省铝镁机加工企业数量众多、类型多样，生产加工过程中产生铝镁粉尘（废屑）的收集、储存、回收利用等环节均存在重大安全风险的情况，近日，省安委办制定出台了《关于进一步加强铝镁机加工企业涉爆粉尘（废屑）处置安全工作的指导意见》，进一步加强对铝镁机加工企业的服务指导和监督执法，防范化解粉尘废屑收集、储存、回收利用等环节的安全风险，全面提升铝镁机加工行业安全管理水平。大家一起来看看，划一下重点。 强化粉尘废屑收集、储存、回收利用等处置环节的安全管理 建立并完善粉尘废屑处置的安全生产制度。铝镁机加工企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的法定职责，配备相关专业的安全管理人员，保证粉尘废屑处置的安全投入，在定期组织开展安全检查时将粉尘废屑处置纳入重点检查内容。建立完善定期清理清运制度、收集储存制度、危险作业审批制度，健全重点岗位安全操作规程。解读：制度建设，粉尘废屑处置管理须制度化。 针对粉尘废屑处置开展风险辨识管控 铝镁机加工企业要按照安全生产有关法律法规和安全风险报告规定的相关要求，针对粉尘废屑处置存在的潜在危险，定期组织开展安全风险辨识评估，制定安全风险管控清单，落实管控责任，按规定设置警示牌、告知岗位安全风险。解读：风险识别、管控清单、警示牌、告知牌 加强粉尘废屑处置应急管理的教育培训 铝镁机加工企业应针对粉尘废屑处置的风险特点开展专题教育培训，提高员工对粉尘防爆知识的认识。针对粉尘废屑处置易发生火灾爆炸事故的特点，完善粉尘防爆专项预案和现场处置方案，并定期开展演练，提高员工事故防范、应急逃生、自救互救能力。解读：专题培训+应急预案+定期演练 强化粉尘废屑收集环节的安全防范 规范现场粉尘废屑清扫。企业对切削、打磨、抛光等作业场所应严格落实粉尘废屑定期清扫制度，每班至少清扫一次，确保作业台面及内壁、机台底部、作业区地面等场所部位不得有明显积尘或废屑堆积。清扫收集的粉尘废屑要及时运离，不得堆放在作业现场。作业中使用的抹布、手套、纸巾等可燃物，不得丢弃在粉尘废屑中混合收集。解读：定期清扫制度化、点检规范化。 规范干式除尘方式的粉尘收集 采用干式除尘方式收集的，通风除尘系统应满足《铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范》（AQ4272-2016）和《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ4273-2016）要求，收尘容器应为钢或其它不可燃材质，并采取有效防水防潮措施，防止粉尘遇水受潮自燃；收尘容器中的粉尘每班至少清理一次，并及时运离。解读：设备防爆+防水防潮+每班清运 规范湿式除尘方式的粉尘收集 采用湿式除尘方式收集的，循环用水的储水池（箱）、水质过滤池（箱）、水质过滤装置不得密闭，保持良好通风。水量、水质应满足《铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范》和《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》要求，适时检查水位、监测水质和更换除尘用水，过滤池（箱）中的泥浆应及时进行清理。采用单机湿式除尘装置的，每班要对装置至少清理一次，清理出的粉尘要及时运离。解读：通风+水量和水位+每班清运 规范机加工产生的废屑收集 采用液体冷却方式（乳化液）的车床类加工设备产生的废屑，应配备托盘或其它合适的盛装废屑的容器，托盘应便于拆卸和收集清理废屑，清理时应使用不产生火花的防爆工具。滤网上的废屑每班至少清理一次，滤网下托盘里浸泡在乳化液中的细微废屑，清理周期不得超过2天，滤网上的废屑和滤网下的细微废屑应分类收集，不得混装，清理出的废屑要及时运离。使用的乳化液要保证质量可靠，按要求配比使用，并定期监测乳化液的PH值。解读：规定很细（清理频次、分类收集、PH检测等） 强化粉尘废屑储存环节的安全防范 严格暂存场所条件。铝镁机加工企业产生的粉尘废屑需要暂时储存的，其暂存场所应相对独立设置，并远离作业现场、其它生产厂房等人员密集场所。暂存场所应满足防水防潮要求，保持良好通风，规范设置氢气、温度监测报警和视频监控装置，配齐配足铝镁金属专用灭火器材和黄沙等应急物资，严禁采用自动水喷淋灭火装置。暂存场所相对密闭的，要配置与监测报警装置联锁的通风降温设备，出入口不得朝向生产作业区域。解读：场地要求+技防措施+应急物资 严格粉尘废屑储存 粉尘废屑应优先采用机械压块压实处理，确需采用干式储存的，应桶装加盖或袋装封口密闭。粉尘废屑进入储存场所前应冷却至常温，不同种类的粉尘废屑不得混装储存，严禁与氧化物、过氧化物、酸、爆炸品、易燃物品等在同一场所存放。镁废屑采用袋装储存的应单层存放，每袋之间保持一定间隙，也可采用不锈钢等不易产生铁锈的货架分层储存，严禁堆垛储存。 高镁材料（镁含量超过50%）加工产生的粉尘必须浸没水中储存，储存水池或容器应设置在室外安全区域，保证水量充足、通风良好，容器应采用钢或其它不可燃材质。严格控制超期超量储存。铝镁机加工企业应优先采用每日清运方式，不能实现每日清运要求的，应结合生产实际和暂存场所条件，经辨识评估后规范确定暂存场所的最大储量和最长储存时间。对于必须长期贮存的粉尘废屑，企业应当按照主管部门的要求，履行申报、备案等手续，严格按照有关规范标准进行贮存。 镁废屑日产生量超过1吨的，须在2天内清运，无法及时清运的，应机械压块压实处理，暂存时间不超过7天。解读：铝屑压块、打包，不超期存放 强化粉尘废屑回收利用环节的安全防范 落实回收利用环节的安全责任。铝镁机加工企业产生的粉尘废屑应交由具有专业处置能力的企业进行回收利用，建立粉尘废屑流向信息档案，双方须签订安全生产协议，明确粉尘废屑回收利用的安全责任，告知粉尘废屑的安全风险。回收和利用不是同一企业的，要了解提醒回收企业与利用企业签订正规合同及安全生产协议，了解粉尘废屑的利用情况以及是否按照合同约定落实安全责任的情况。铝镁机加工企业和回收、利用企业的相关合同、安全生产协议、流向信息档案等文件资料须留档备查。落实利用企业处置环节的安全责任粉尘废屑处置利用企业应具备相应的储存场所、处置技术、安全管理能力，储存场所必须满足防火防爆、防水防潮等要求。处置利用企业要加强储存场所的安全检查巡查，监测料包温度，落实安全防范措施。粉尘废屑回炉熔炼前，要进行除杂、脱水、干燥处理。解读：回收公司资质+文件存档