谈谈马田的发展

归隐乡野

2015年12月，复和、马田两镇合并成马田镇后，我就成了马田人了。虽然没在马田生活、工作、落户，虽然情感上还有点别扭，但关注马田发展，思考马田发展，支持马田发展，参与马田发展，是一种内心的自觉，是一种情感的寄托，不怕错，也不会错。 马田是一个大镇，大要有大的格局。说马田是一个大镇，表现在四个方面：一是镇域面积大。121平方公里，在湘南，不是最大的，但绝对称得上大。二是人口规模大。12万多人，是湖南一般中等乡镇的2倍以上。三是辐射范围大。因为交通、区位等影响，马田的经济社会活动可辐射周边衡阳、郴州2市多个乡镇。四是在外名气大。省内外很多人没到过马田，但对马田这地方了解的却很多。当然，马田的名气大，有好名气，如马田油茶、马田豆腐、马田牛肉等等；也有坏名气，如1993年的“9.11事件”。说大镇要有大的格局，主要是这么几个方面：一是要在大格局中来寻找发展定位。马田不只是马田的马田、永兴的马田，它是郴州的“北门户”、衡阳的“南门口”。马田的发展，要在郴州、衡阳的整体发展中来找准自己的位置、明确自己的方向、突出自己的特色、实现自己的价值。这样，会更有利于争取在马田增设高铁站、建设铁流物流园等。二是要在大格中来把握城乡关系。相对于不少建制镇的镇区面积太小、“小马拉大车”的情况，马田镇镇区建成区近5平方公里，带动力强，特别是长久以来对周边几县多个乡镇的辐射能力，马田完全有条件、有基础建成以镇带乡、以镇哺乡的大镇。三是要在大格局中来布局主导产业。马田交通、区位条件好，曾有过比较齐全的产业门类，但上世纪90年代来，在一段较长时期内萎缩成“一矿独大”，需要紧盯湘南乃至粤港澳大湾区来布局主导产业，不能还盯着日益枯竭的煤炭资源，不能局限于本地有限的消费群体，必须走出去、看远点、想开些。 马田是一个强镇，强要有强的底气。说马田是强镇，一是马田镇的综合实力强。第十二届中国中小城市科学发展指数研究成果暨“2016综合实力千强镇”榜单中，马田镇名列990位；二是马田人的创业精神强。马田人吃苦耐劳，敢闯敢干，矿产业发达时，矿老板多，现在转型在外干其它行业的老板也很多。说强要有强的底气，主要是要增强三大底气：一是要增强财政底气。矿业发达时，马田的财政可以说是“财大气粗”。但近十来年来，由于矿业大幅萎缩，而其它接续产业暂未跟上来，马田的财政实力，跟大多数乡镇一样，捉襟见肘，甚至有时“无米下锅”，尴尬得很。必须要加快发展产业特别是财税贡献大的产业，培植财源，聚集财气。二是要增强城镇底气。这方面，应该说马田有镇区规模优势，有人口规模优势，有商贸规模优势，有驻镇单位优势。关键是要用好城乡融合发展政策，把优势发挥出来并将其放大，努力打造成汇聚周边地区乃至更大范围市场要素的洼地，成为名副其实的“湘南第一镇”。三是要增强教育底气。教育强，是一个地方领导和群众走到哪里都可以昂首挺胸的资本。马田的教育，有过辉煌，也有过低谷。一定程度上说，现在仍没走出低谷。究其原因，有全国农村教育普遍发展不太好的共性原因，也有开矿“暴发户”多的原因。好在，现在马田尊师重教的氛围日渐浓厚，但需要发挥多方面的作用，加大教育投入，提高教育质量，多出人才，出好人才。 马田是一个富镇，富要有富的品位。说马田是富镇，一是资源丰富。矿产资源、农业资源、旅游资源、人文资源等，都很丰富。二是群众富裕。虽还有部分贫困群众，但占比已经很低，全镇居民的人平收入在全市处于第一方阵。但实事求是地说，马田的发展，不管是镇区的发展，还是大部分村的发展，都还没有呈现出与“富”相匹配的品位。说富要有富的品位，重点要在以下几个方面来着力：一是要用科学规划来提升品位。规划的水平，决定了城镇发展的品位。要舍得规划上的投入，邀请高水平、有权威的专业团队实地调研，反复比较，优中选优，包括总体规划、专业规划、详修建性详规，以及建筑设计，都要这样，不能有“乡下狮子乡下舞”的观念。规划做好了，是能得到好的回报的。二是要用精心建设来提升品位。规划好了，就要按规划办；设计好了，就要按设计建。每一条道路，每一栋建筑，每一个细节，都要追求完美，精益求精。这种完美，这种精致，不是资金的堆积，而是内在的气质。否则，就会是“项链比裤带粗”的土豪形象。三是要用精细管理来提升品位。城镇难管，难在财政实力不强，难在居民意识不强，难在管理力量不强。但三分建设，七分管理，再难也要努力管到位、管精细，管出效益，管出水平。四是要用文明乡风来提升品位。这是推进乡村振兴、建设美丽乡村最持久的动力。要坚持法治、德治、自治相结合，选好村支书，建强村班子，建好村民自治组织，发挥村民主体作用，突出农村能人、回村乡贤的带动作用，树立文明新风，革除陈年陋习，把马田的乡村建设成处处是景、人人向往的美丽乡村、平安乡村、文明乡村、幸福乡村。 当然，说话容易办事难。建好马田这样的大镇、强镇、富镇，并不是写写文章这么简单、轻松，需要现在的马田人、曾经的马田人，一起努力、长期努力。相信，马田会一天更比一天好。