略谈漳平、宁洋、华安之建县

青衫墨客

略谈漳平、宁洋、华安之建县

发布：2013-7-30 22:03:29　　来自：象湖人网站　作者：詹柏山

华不安兮漳不平；

匪乱起兮洋不宁。

请建制兮开新县；

民喜乐兮人文兴。

时运转兮两分明，

漳华毗兮已安宁，

宁洋撤兮真不幸，

昔延今兮不了情。

一、漳平建县缘起

　　古代漳平，山高地僻，民性峭直，生产落后，灾害频仍，加之封建统治者的横征暴敛，人民生活极为困苦。明代中叶，地处汀、漳、延、泉四郡交接处的龙岩县九龙乡，时有农民武装暴动发生，以反抗官府的压迫与剥削。

　　明宣德、正统年间(1426～1449)在百家畲洞有李乌嘴、江志贤、卢赤髻、罗进兴等人为首聚众，揭竿而起，攻城略地，斩杀贪官污吏，给统治者以沉重打击。官兵虽屡次征讨围剿，终因山高路险，难以奏效，使统治者穷于应付。

　　明正统十四年(1449)邓茂七部将杨福率数万起义军屯扎在龙岩、永安、连城交界处的紫云洞山，四出袭击附近各州县。龙岩知县林杰请求漳州府派兵征剿。九龙乡集贤里人刘锐、刘燧兄弟拼凑乡勇数百人与官兵配合攻打杨部，被击败，刘氏兄弟被俘处死。直至天顺年间(1457～1464)被官府重兵所镇压覆灭。

　　明成化三年（1467），龙岩县民林廷琥、苏元辈等人，致书漳州知府李玹直，以九龙乡距州县绵远而峻阻，赋税不供，民用梗化为由，请设新县加以控制。李知府据此上奏朝廷请设新县，得到朝廷允准，下旨核办。经福建巡抚、藩臬诸重臣核实，派官员前来居仁里（今菁城街道）视事，看到这里山环水抱，川陆可通，便定县治在菁城。明成化六年，明王朝批准从龙岩县九龙乡划出居仁、聚贤、感化、和睦、永福五里设县，名其县曰“漳平”，以“县据漳上游，千山中地稍平衍，因曰漳平”。次年即1471年，漳平置县，首任县令陈栗，南昌举人出身。

二、宁洋建县缘起

　　由于明王朝的横征暴敛，致使民不聊生。嘉靖三十九年至四十四年，龙岩县聚贤里爆发了以香寮村民苏阿普为首的农民暴动，声势浩大。明嘉靖四十二年(1563)，集贤里的曾东田、马元湘率众起义，与苏阿普、廖选合聚于龙头寨；漳平知县魏文瑞率队进剿，被俘杀。嘉靖四十四年七月，戚家军属部王如龙率军六千余人进剿，胜利结束了赤水龙头寨剿匪战役，以苏阿普为首的农民暴动彻底失败。

　　以苏阿普农为首的农民起义军被明军镇压下去后，巡海道副使周贤宣根据当地邑廪生曹文烨、曹鸣凤等《请分设宁洋县议》具状，疏请朝廷置县。隆庆元年（1567），获准设县，设县治于东、西洋，因聚贤里境土已安宁，遂取县名“宁洋”。首任知县董良佐，江西玉山县举人出身。

附：宁洋县建制之撤销

　　新中国成立的1950年，当时宁洋县领导张其俭认为宁洋县隶属于永安专区（按：1956年撤销永安专区建制），永安通往长汀公路，经过小陶，而县城所在地双洋没有公路，交通不方便，遂决定将县政府机关迁往小陶。1951年11月11日，县公安、税务先行搬迁，至12月底，县委、县政府机关，全部搬迁完毕。此后，宁洋县委、县政府在小陶办公，而宁洋县城仍在双洋，造成县城与县领导机关两地分离。1956年8月，龙岩专区发文撤销宁洋县建制。宁洋县境分别割给永安、龙岩、漳平三县。今漳平市双洋、赤水两个镇，即为原宁洋县所辖境地。

三、华安建县缘起

　　龙溪县二十五都（宋代为游仙乡九龙上里）有华崶岭，高千余丈，岭下为九龙江上游，怪石嵯峨，滩濑奇险，扼守九龙江北溪咽喉，乃兵家必争之地，位置险要。清乾隆十二年（1747），龙溪县丞厅移住华崶（又名华丰），设县丞署；华崶县丞署最高长官称“县丞”，别称“县佐”。

　　毕业于福建法政专门学校、刚满三十岁的李志埙（1891-1950）出任龙溪县华崶县佐；在任上，他呈请省政府改华崶为县。民国十六（1927），省政府核准改华封为华安县，次年（1928）华安正式建县。当时省政府还下文，从安溪县划出龙涓乡属之（后来因龙涓百姓极力反对，最终未从安溪县分出），因此，新县名由“华封、安溪”两县各取一字，称华安县。

　　漳州华安县于1928年建县，是闽南漳州市所辖８县１市建制中建县最迟的一个县。首任县长李志埙，漳平菁城镇福满人，系前清举人、河南省延津县知县李学蕙之孙，廪生李鸿披之子。

四、明朝福建分疆设县原因浅析

　　明王朝（1368-1644）历16帝，存史277年。其中，自景泰至隆庆帝，在短短的116年里，福建省境内新建县10个，数量占现今福建省所辖86个区市县（不含10个地级市）的一层多，占11.6%。

　　明朝中后期，福建省建县的有：永安（景泰三年，1452年设县），寿宁（景泰六年，1455年设），归化（成化六年，1470年设；1933年改名明溪县），漳平（成化七年，1471年设），永定（成化十四年，1478年设），平和（正德十二年，1517年设），诏安（嘉靖九年，1530年设），大田（嘉靖十四年，1535年设），宁洋（隆庆元年，1567年设；1956年被撤并），海澄（隆庆元年，1567年设；1960年与龙溪县合并成龙海县）。

　　明代设县，往往不是因为人口膨胀，而是出于治安考虑。《明世宗实录》谓：“初设福建海澄、宁洋二县，以其地多盗也。”漳州府，入明只有五个县，成化以后新增了漳平、平和、海澄、宁洋四个县，就是为了对付盗贼流寇。平和设县是王守仁（1472-1529）向朝廷奏请的，他说：“考之近日，龙岩添设漳平，上杭添设永定，而地方以宁，此皆明验。”设县之后，既可教化百姓，又便于屯兵驻守，镇压流民反叛。这一招很有效果。顾炎武在《天下郡国利病书》写道：“国朝来，每因寇乱，设县即定。建宁之设寿宁，延平之设永安、大田，漳州之设漳平，及近日宁洋、海澄，而无不定者。”

　　针对漳、汀、延三郡山区接连爆发农民起义，明王朝正是通过新设县，以达到加强对山区的统治。《龙岩州志》载有明按察使谢彬撰写的文章《巡海道周公祠记》，文中写道：“漳、汀、延三郡，徼岭于闽岭，实相馋齿，山盘谷阻，绵亘联络，封狐之所窟穴，政教未易以达，惟分疆立邑，使我扼其吭，彼失其据，则乱萌自息。试以近事言之，如李乌嘴乱，则设永安；温文进乱，则设漳平；郑星乱，则设大田。盖其初一龙岩耳，离而为漳平，判而为大田，今复析为宁洋。”县城是明朝廷的触角，明朝靠这些新设的县城了解各种势力的分布情况，并采取有针对的措施。因此，这些新县设立后，大多能收到巩固治安的效果。虽然这一效应是比较缓慢的，一直到明代后期才起到明显效果。

　　郭造卿在《闽中分处郡县议》总结道：“又历考闽属，自国朝来，每因寇乱设县即定，建宁之设寿宁，延平之设永安、大田，漳州之设漳平，及近日宁洋、海澄，而无不定者。独汀州当三省之交，成化六年设归化，而其地盗少；十四年设永定，而窃发间有者，盖南通潮、漳，而北 上杭，三图皆寇薮也。迩日乃靖者，赣分大埔（大埔属广东），而又立平远耳。……然近日三省山寇数十年一作，及剿有十年之安，惟三图百余年无秋冬间不啸聚，屡扑而不驯服，其山林险密，尤异他区，邻省山寇共推之为主耳。”由此可见，经过设县以后，明王朝对福建南部的统治日益走上正轨，除少数地区外，多数地方治安转好。

　　需要指出的是，明朝福建设县的外在客观因素是明王朝统治阶层的横征暴虐，造成民不聊生，最终导致农民暴动的接连发生。

　　明代前期的福建在大治的背景下，存在长期的局部性的动乱，其主要原因是海禁造成商品流通不畅，农民贫困，从而屡屡发生起义。明嘉靖之后，为了满足统治者的穷奢极欲，福建除要担负沉重的赋税以外，还要进贡各种实物，贪官污吏更是无所不为。万历年间，宦官高采充当税珰，横征商税，私通外夷，无恶不作，甚至幻想“阳道复生”而敲食小儿脑髓千余，给福建人民带来了深重灾难。因此，福建接连爆发农民起义事出有因,势在必然。

　　另外，明中期沿海防备逐渐废弛，倭寇海盗更加猖獗地骚扰，省会福州多次被围，多数城镇被攻占；倭寇不但搜劫福建无遗，还纵火焚烧，甚至将所俘人口当作奴隶出卖。

　　由于倭寇的入侵骚扰和赋税徭役日益加重，广大农民被迫流亡，流民成了明代最严重的社会问题。再者，官逼民反，佃农和平民奋起一搏，揭竿起义屡屡发生。明代中后期的农民起义，一直是明王朝未能妥善解决的大问题。分疆设县，只是局部解决社会动乱的枝末措施而已。

（詹柏山撰初稿于2013年7月30日晨，第四节写于2011年3月22日，全文待修改)