回忆矿山，纪录情怀

曲仁（红工）家园

　　我是从煤矿来的，我的血脉里始终流淌着“矿山情”。我一直很眷恋哺育了我的这片热土。没有二十多年的砺炼，就没有我在深圳的工作业绩。退休后我一直有和煤矿职工联系，调侃。没打算写什么正式的回忆录，仅是将自己一些经历片段与矿友们分享，共度夕阳之光。

　　这篇由原曲仁矿务局副局长潘力（后调任深圳市劳动局任副局长、市安全生产委员会副主任、市安委办主任）写的回忆录式的文章，非常真实、非常感人。它叙述一个矿山人成为特区人后的那份坚轫和执着，把矿山的精神在特区发扬光大，并留下难以磨灭的印记，是矿山人为特区奉献的缩影和代表。是我们弘扬矿山文化和矿山精神，教育激励我们的矿二代、矿三代的精神粮食，曲仁家园网特编辑转发，以告慰逝去的矿山和那段激情燃烧的岁月。

　　深圳是一座刚刚起步建设的年青城市。经济的高速发展，安全事故频频发生。这也是早期欧美发达国家 、日本、新加坡以及港台地区都已出现过的现象。都饱含积累了许多血的教训和经验。

八十年代末、九十年代初。深圳职业安全形势非常严峻！一次安全事故的伤亡人数，少则十几人，多则几十人甚至上百人！！！触目惊心！！！此时我被调入深圳，在这个灾难的旋窝中开始自己工作生涯里又一个新的历程。

　　我幸运地赶上改革开放的大潮，深圳特区先行先试，享有国家赋予的特殊政策。解放思想，勇于创新。先破后立，打破陈规旧律，积极实践，积累经验……。国家授于深圳市人民代表大会拥有立地方法律的权利，将一些施之有效的新举措、新规章上升到政府的规范性文件，再升华到地方法规，以法律的形式固定下来。

　　水务系统安全生产演习。

　　我和我的工作团队，面对种种困难和压力，坚持推进全市职业安全管理条例总体的立法和单项专业的实施细则。坚持以法来监督管理各项安全工作，。逐步树立各级政府部门和行业企业的“预防为主、安全第一”的工作方针；我们坚持建立健全、不断完善各级政府、各行业部门的可以实际操作安全生管理责任制度。做到职安工作制度的贯彻落实到具体的每个部门和个人。所有相关人员都要担负起相应的法律责任；我们坚持事故抢险、人员抢救和消除安全隐患两项任务同时并举，双手都要硬。要主动出击，不能守株待兔！

　　节日期间在易发群死群伤的地点与公安干警一起现场进行巡视。

　　我们坚持要定期开展持久的安全隐患排查工作和专项整治活动，在事故多发的行业、企业和易发群死群伤的公共场所推行。（基建、建材采矿、燃气、易燃易爆和化学危险品的仓贮、运输、使用，水务、电力、车站、港口码头……等）

　　与市公安局、消防局局长一起审核深圳市巜消防安全教育中心展览》，开展前的布展工作。

　　我要感恩煤矿安全生产的一整套管理实践和经验积累，能够在我的工作团队里得到逐渐理解和认可。并积极在深圳全市职业安全管理各个领域中借鉴。不断更新观念，坚决贯彻执行以“预防为主，安全第一”方针落到实处。经过多年的努力，起到了积极的推功作用，得到了初步成效，并得到国家和省里的充分肯定。

　　国家劳动部副部长王建倫同志在1997年5月率领国务院事故调查组抵达深圳，对一架国际航班降落在深圳机场过程中发生空难，酿成机毁、严重伤亡的特大事故开展深入调查。（潘力同志参与了调查工作的全过程。）其间，王部长召见潘力及其工作团队主要成员，听取有关情况汇报。她说：你们工作辛苦了。我知道你们当中有些是从煤矿战线调来的。很好啊！五湖四海的人员来参加特区建设。



部长说她到过开滦、兌州许多国家部属煤矿，深深地了解到煤矿职工在艰苦的环境中，工作非常不容易。工人日报曾经发表有一篇社论，标题是《煤炭工人是工人阶级的脊梁》。文章高度赞扬煤矿职工干部勇于拼搏、无私奉献的精神。

部长又说，矿山人能吃苦耐劳，有责任感。团结协作，勇于担当。讲真话，干实事的风气很盛。无论矿山人走到那一条战线，都能充分发挥出光和热。王部长勉励深圳的同志要继续发扬光大煤矿的这种革命精神。

　　我将煤矿每个年度贯彻执行各类《重大灾害预防实施计划书》的理念和实施要求，成功引入深圳各级政府、各主管部门、各行业的重点企业职责管理的规定内容。通过实践效果论证，再逐步纳入全市安全生产管理条例的法律具体条文；我和我的团队，主动配合组织人事、纪委、政法等部门，将煤矿安全大检查中执行的“领导干部必须率先下基层深入了解实情”的常规作法，以及开展专项生产安全隐患整治中，要采取“不预先通知、实行突击抽查”的工作模式、以及所有检查内容要记录登记备案存档要求。纳入市政府各主管安全责任人的考核内容。避免同类的安全隐患月月查，年年仍依旧存在的现象，不断重复发生。防止各种规模安全大检查走过场、流于形式。克服官僚主义，倡导“观实情、心中明、戒瞒报、抓责任”的安全管理务实新风；我和我的团队， 在主管安全的副市长的支持下，坚持对重大安全危险的行业、企业实行年度救灾的演习制度。科学设计方案、精准实施。不断积累经验、通过完善补充并逐步形成各行业的规范板本；我欣慰地看到驻深的中央直属和省属部门和企单位，接受并采纳了我市关于安全生产监督垂直管理与深圳属地管理联动机制的相关建议。逐步实现了市辖区域的安全管理和部、省直接管理工作相互接轨。填补了我市安全管理的盲区。（诸如大亚湾核电站建设、西江供港输水工程、海关进出口检验检疫、机场码头、航空海运铁路等）

　　在开放开革的大潮中，矿山几千名职工干部来到深圳，参加建设，创办企业，安家扎营。将煤矿企业良好作风洒在深圳的各个角落，开花结果。在许多行业单位都能经常遇见矿山人员的身影，尤为亲切！



我没有辜负矿山人的期望和重托，时时刻刻都牢记煤矿“不怕牺牲、艰苦奋斗、知难而进、勇于奉献”的精神。在多次重大事故处理中，都得到充分展示。与此同时，也将我们煤矿救灾抢险、人员救护、事故善后处理等许多经验和作法，运用到城市灾害的应对管理当中。我为能够亲身参与或督导深圳8.5大爆作、盐田海港集装箱码头劈山填海爆破重大伤亡事故调查取证、前海妈湾海底隧道事故调查处理、地铁隧道流沙透水和塌方处理、山体滑坡掩埋重大伤亡事故处理……等战斗而感到自豪！

　　潘力同志在南海石油钻井塔台巡视安全生产情况。

　　我和我的团队经过多年的努力争取、会议研讨、登门协调磋商。在全国率先把消除全市重大隐患；表彰安全先进集体、个人；组织相关部门安全责任人出国考察学习调研等主要活动项目所需经费概算，全部纳入市财政度预算计划。实行统一拨款，分级分项集中管理，接受第三方监督，年终结算。

我曾获得许多表彰和嘉奖，但所有这些荣誉并不是属于我自己个人的。这里应该归功于我的工作团队，归功于煤矿的砺炼，归根于几代矿山人，长期流血牺牲换来的经验和教训。

　　我要感恩煤矿哺育了我！感恩煤矿生产实践教会了我！使我能够知难而进，在灾害面前具有亲力亲为实施抗争的实际本领和指挥能力。

　　与在深的曲仁老战友们一起叙旧合影。

　　我至今还清晰记忆起：

市委组织部周副部长在一次下基层调研会议曾说：煤矿来深的干部政治素质高、作风优良。在各个工作岗位上都发挥了积极的作用，应该给予充分肯定。

市委宣传部杨副部长（原北京矿业学院经济系毕业）在企业家座谈会议说：希望媒体深入基层，挖掘和弘扬矿山在深从业人员的敬业和奉献精神。

市劳动局计划调配处在招调外来人员的统计分折报告指出：企业普遍反映来深矿山人员，他们组织纪律性强，有责任心，能吃苦耐劳，敢于担当。

我每逢在安全大小会场讲话中，都会本能地引述煤矿几代职工，在血与火的安全生产斗争实践中展现的动人故事。大力宣扬煤矿抗击灾害严格的科学态度、不畏艰险勇于拼搏的企业精神。

……

　　潘力同志作为中国代表团正式成员，参加在巴西里约热内卢召开的第28届世界职业安全大会并做演讲。介绍深圳从一个渔民小村高速发展到国际大都市，从安全事故频频高发到重大特大事故为零的做法和经验。重点提出以法律手段整治安全隐患和预防伤亡事故发生是保障安全的法宝。