福城细化30条联防建议加强富士康（福城园区）防疫工作

福城街道办事处

员工

园区

建议

网格

街道

防疫

隔离

富士康

福城

事业

       针对目前富士康集团福城园区有大量员工返工上岗的情况，为进一步做好联防联控、群防群控，形成企业和属地街道社区之间的良性互动，2月17日下午，福城街道召开富士康福城园区、社区疫情联防联控对接工作会议。
       会议由街道党工委书记冯瑞同志主持，市疫情防控指挥部派驻福城街道指导服务组组长王蕾同志，街道办事处主任李强同志，分管领导熊斌、建军、袁军、陈瀚、伟民同志，富士康科技集团副总经理向绪宏，鸿观园区副理雷丽芳、张有彪，副理丛明，富泰华副理朱康，裕展精密副理刘德峰，宝科防疫总指挥刘广文，课长林晓生、姚敏，富顶覃元快同志，以及街道各有关部门，章阁、大水坑社区主要负责同志参加。

       会上，冯瑞同志对当前福城街道的疫情防控工作情况进行详细分析，结合福城辖区外部环境特点和富士康科技集团疫情防控需要，就如何做好园区疫情防控工作提出了相关意见和建议。经与富士康科技集团参会代表商讨，形成了30条细化联防联控措施建议，供富士康科技集团（福城园区）防疫工作进一步深化完善。

员工管控方面

       1.为了抓好组织协调，增强工作合力，避免出现层层转发、权责不清的情况，建议两个园区和各个独立运作的事业群分别组建专门的防疫工作组，与街道、社区建立的服务保障富士康防疫专班做好沟通对接，像抓生产一样抓防疫工作。两个园区，特别是各事业群要统一思想，各个生产车间、流水线、部门等不同层级都要明确有决策权的防疫工作第一责任人，配置好AB角，确保街道和园区达成的共识和确定的防疫策略，能够在每个事业群的每个环节充分有效执行。要同步建立对每一级责任人的奖惩机制，每周、月考核其责任区域防疫工作情况，措施落实到位安全平稳的要给予奖励，出现措施不落实的要进行处罚，发生感染的要追究第一责任人相关责任。为加强联防联控和沟通协作，目前园区、各事业群负责人已和街道建立微信工作群，建议各事业群与社区、社康同样搭建防疫工作群，加强信息共享，形成工作合力，切实做好疫情防控工作。

       2.目前园区内正在隔离观察的湖北返深人员共有47名，建议一方面要增加对浙江温州返深人员的隔离观察，另一方面要像政府一样，在每一间隔离观察宿舍门口骑缝张贴居家隔离医学观察条，确保隔离观察人员不离开住处，街道将赠送100个电子智能门禁用于加强监督，建议强化通过物防、技防，把重点人群的防控落实到位。

       3.富士康鸿观园区通过铁马围合方式，已经建立了厂外员工宿舍到厂区的通勤专用通道，努力做到了宿舍员工封闭管理、宿舍区到厂区通道封闭管理，值得肯定。但是，如果大量住在周边城中村的员工，每天进入厂区后和宿舍进来的员工同工同食，就会抵消宿舍员工封闭化管理的防疫效果。虽然目前外部的湖北及浙江温州返深人员，街道都做到了第一时间发现、隔离，但是非重点地区大量人员返回，导致外部防疫的压力剧增，对非重点地区回来的隐蔽携带者、密切接触者，难以实施有效前期防范。建议以事业群为单位，筛选出各自居住在周边每个城中村、街道围合区域（网格）里面的员工情况，准确到村、楼栋和房号。

       4.建议对住在城中村员工的上下班实行计划管控，与街道目前采取的社区防控措施形成互补。根据在外员工的居住信息分布情况，把居住在相同村（区域）的员工召集到一起，收回前期城中村、管理网格发放的个人出入卡，重新申办一张集体出入卡。每天上班由该群体里的第一责任人持卡在村口接，每天下班再一起送回，确保这些员工一天只能进出居住区域1次，最大限度的减少他们与外部环境的接触。

       5.建议对在园区外居住的员工明确工作纪律。每个事业群都要要求所属员工必须服从街道办事处、社区工作站、卡点的测温登记、自主申报等安排，每天只能进出居住区1次，回了家也要要求自己的家人和自己一样尽可能不外出。为了减少在园区外居住员工外出采买生活物资时受到感染，建议引入供应商在园区内销售、推行网上购物，采用扫码支付等无接触服务，方便员工自行下单，每天下班能够直接在园区内拿到所购生活物资，满足员工及其家人基本生活需求，有效降低员工家属外出频次，最大限度减少人员流动。建议各事业群明确纪律，任何员工如果私自离开城中村、不配合卡点管理、到公共场所活动，街道和社区会向集团通报，事业群将会针对典型从重从严处罚。

       6.建议每个事业群共同努力，尽可能将不同类型员工区分开来，努力以“同村、同车间、同食堂”目标，重组员工群体，实现网格化的单元式管理。一是尽可能把住在城中村的员工与住宿舍实行封闭式管理的员工在上下班、生产、用餐环节完全分开。二是把住在不同城中村或围合区域的员工尽可能分开，在不同类别员工群体中再划分更小的管理网格，设立“百夫长”“千夫长”等专职管理岗位，实现上下班、工作、用餐环境完全隔开。如果条件达不到，尽可能将住在城中村的员工整合，可以把若干村（区域）整合为一个管理网格，实现同上下班、同工作、同就餐；三是在宿舍封闭管理的员工要按照居住楼层划分管理网格，尽可能实现同一层宿舍的员工可以同上下班、同工作、同就餐。以“避免在同一空间内接触”为原则，尽最大努力避免各个人群网格间因上下班、工作、就餐发生交互。从最坏的结果考虑，一旦发生疫情，只需要隔离感染者所在网格，其他网格可以完全不受影响，最大限度减少因接触而需要隔离的员工人数，同时能保证其他单元网格的生产能够继续。

       7.建议管理网格之间、部门层级之间减少接触。每个网格最多有2到3人负责向上汇报、对外协调，与网格外部发生接触时，必须戴好口罩手套，避免层级之间、网格之间发生交叉。

       8.根据富士康集团的内部要求，所有返深员工都要进行居家隔离，14天观察期正常结束后才能上岗。建议对老员工返回上岗的流程进行规范。建议对所有在外符合返回条件的老员工明确，返深前必须要提前向所在事业群报备，事业群按照到达时间，安排重点地区返回的员工进行居家隔离医学观察，要求非重点地区的员工要服从街道、社区的管理，完成集团内部要求的14天居家隔离后，才能编入所在村（区域）的管理网格，与团队共同上下班。街道社区可以在每个村（围合区域）确定3-5人帮助居家隔离员工完成物资购买、垃圾清运等工作。各个事业群可以派人组织突击检查测温，并派出监督管理的负责人加入社区管理团队，相互支持。

       9.建议落实好全体员工“一人一档”。对所有员工，特别是居住在城中村的，及时建立好档案，人人都要完成“I深圳-自主申报”小程序如实申报。要强化对员工的出行轨迹的核查，由员工通过三大运营商发短信查询、“密切接触者测量仪”小程序、近14天电子支付记录等手段，自行佐证。

       10.建议各事业群再次要求仍在湖北和浙江温州的员工暂缓返深，明确告知他们，即使返深后完成14天居家隔离，依然不能上岗，减少员工返回后居住在园区外，增加社区防控工作的难度。

       11.建议各个事业群与社区做好厂外住宿员工信息同步。如哪个村发生疑似病例，街道和社区将第一时间发出提醒，取消该村员工的工卡权限使其无法进入厂区，将可能发生的疫情控制在萌芽阶段。如果员工在园区外的村口、卡口被发现有发热迹象，街道会第一时间通知所在事业群，做好稳控并安排医学跟进，不排除嫌疑前不允许让该员工进入厂区。

       12.为了进一步减小园区外、城中村可能因密切接触发生感染的风险，街道已经按照区政府关于规范“三小场所”疫情防控工作的通告要求，暂停了美容美发、桑拿洗浴、水疗休闲、保健推拿、足部护理、养生堂等易发生密切接触的场所和酒吧、麻将馆、游戏室、网吧（含网络出租屋）、健身房等人员聚集的文体场所以及迷你自主K歌房等重复使用、空间局促场所的开业，要求所有餐饮店只提供外卖不允许堂食，最大可能降低员工在园区外感染的可能性。建议各事业群也要统一要求厂外住宿的员工在园区内就餐，明文要求其不得在外聚餐、聚会、串门等，并希望园区食堂能够提供为家人打包带餐服务。

       13.建议尽快推进城中村居住员工网格化管理的试点，成熟后即实行全覆盖。建议在大水坑和章阁社区各选1个村，开始试行，请各事业群主动与两个社区工作站对接，街道专班也会跟进。

园区防控方面

       14.建议在园区所有出入口，以及园区外隔离公寓的出入口安装红外测温仪，避免手持测温仪因频繁使用而失灵，减少人员排队拥堵现象。街道将在前期送给鸿观园区25把测温仪的基础上，再次赠送15把红外测温仪给宝科园区。

       15.建议园区做好观念普及和风险提示工作，加强防范措施的宣传。如宣传新型冠状病毒“可致死、高传染率、早发现早诊治可治愈”等特性，和“勤洗手、戴好口罩和手套”“减少触摸公共设备”“瞒报可能被判刑”“不串门、不聚餐、不在外用餐、不乘坐公共交通工具”“如果乘坐公共交通工具口罩和手套缺一不可”等常识，重点宣传既能够引起员工重视，又能够指导员工如何科学防疫的相关内容。建议安排适当时间组织户外健身体操等适量运动，增强员工身体素质，提高抵抗力。

       16.在对食堂实施人群网格不交叉的计划管理基础上，要考虑实行配餐制和离开生产空间、在楼下就地户外用餐的可能性。可参考泰衡诺，在空地、场内道路设置伸缩雨棚，供员工临时就餐使用。如果需要使用园区外的篮球场、运动场、空地甚至部分道路，街道都将予以支持。

       17.建议加强食堂卫生管理，做好食堂通风和预防性消毒，防止出现食品操作区域地面积水严重的情况。建议加强食堂工作人员管理，统一安排在厂区住宿，确保绝对安全。

       18.鉴于前期香港发现两例确诊病例居住在同一单元楼但相隔10层，香港卫生防护中心流行病学专家在调查后分析，病毒可能是经排粪管和未完全密封的化粪池通气管传播的，导致香港有关部门连夜撤离整栋楼所有住户。建议园区物业以堵塞一切可能导致病毒传播的漏洞为出发点，对员工宿舍区和隔离区的排水管网进行全面排查，特别注意排查是否存在排水管破裂、排水管和通风管道同一空间的现象。

       19.建议在宿舍区域设置废弃口罩专用垃圾桶，要加强消杀，垃圾转运时进行专门处理，注意与其他生活垃圾分开。

       20.尽量关闭低楼层电梯，提倡步行上楼。日常运行的电梯按键需覆盖保鲜膜，每隔2小时至4小时消毒一次，同时配备牙签、纸巾供员工按键使用，避免手指触摸。在饮水机、水龙头等需频繁使用的公用设备旁配备一次性用纸，供员工使用。停用自动售卖机、指纹打卡器等触摸式设备。

       21.对空调系统、通风系统、公共区域要落实消毒工作，并建立台账，张贴消毒记录。

       22.建议园区各事业群尽量采用电视会议、手机视频等电子办公形式，传阅文件做到阅后立即洗手，资料交接尽可能使用拍照签收。

       23.鉴于富士康的很多供应商生产专业性强、精密化程度高，部分还为防疫物资生产厂家供货，有些甚至可能是重点疫区防疫物资生产厂家的供应商，建议园区与外部供应商签订最为严苛的疫情防控工作承诺书和责任书，倒逼供应商安排安全系数最高的送货人员。所有送货人员需提供轨迹查询记录和密切接触史以备查验，入厂车辆要进行消毒，司乘人员禁止下车，司乘人员不得使用园内的洗手间、和园内员工交谈，货品交接采用拍照签收等等，最大限度减小外部输入风险。所有的快递、外卖一律不得进入园区。

       24.鉴于前期发生龙华园区员工举报宿舍内有咳嗽发热人员，经上门排查确定为普通感冒的情况，为了杜绝症状异常人员连续几日住在宿舍内不去就诊的现象发生，建议建立有奖举报制度，凡员工举报发热病人经筛选查证属实的，对第一举报人进行适当物质奖励。一旦接到举报线索，社康中心将第一时间上门排查，发热人员一律送到医院发热门诊进行核查。经确诊不属于新冠肺炎的员工，应鼓励员工进行休息，并告知休息期间正常发放工资，以此鼓励员工主动报告咳嗽发热等异常情况，消除生病会影响赚钱的心理顾虑。对于发热员工所在的宿舍和隔壁宿舍应立刻实施封闭管理，确诊不属于新冠肺炎后方能解除。

       25.每一个生产车间的楼栋和每一个食堂的楼栋下，搭建小帐篷，每一楼栋配备一套一次性的防护服、护目镜、防护手套和成人款一次性雨衣，如员工在工作中或用餐中出现发热症状，第一时间找管控网格的责任人，由责任人穿着防护服将发热人员用雨衣裹住，将其转移至帐篷中，等待社康人员上门诊断。避免发热人员长时间滞留在食堂或生产车间内，减小传染风险。

       26.鉴于园区内的两家社康中心反映合作不够紧密，通常只是在园区卫生处遇到问题时才找社康中心给予支持，发挥不了疾控和社康人员主动发现问题、第一时间进行处置的专业优势。建议园区对社康人员开放非保密区域的通行权限，便于他们主动发现问题所在。也可考虑社康人员与卫生处共同办公、共同会商的模式，提高解决问题的效率，避免出现园区防控和政府专业防控工作“两张皮”的问题。

       27.对于富士康科技集团内部实施的所有返深人员居家隔离14天的规定，街道将与园区加强联防联控，对居住在城中村内居家隔离的员工联合实施严格管控。与此同时，员工招录方面建议集团考虑与长期合作的劳务派遣公司洽商，采取统一打包的方式，直接在疫情风险较低的地域批量招聘，对拟聘用人员和大巴司机实行居住地14天居家隔离，事业群可派专人到现场进行监督，合格后统一安排车辆直接送至厂区，减少在园区附近隔离的管理风险和管理成本。对于此种招聘方式，市、区政府也在研究予以部分的交通补贴。

       28.建议园区卫生处与鸿观、宝科2个社康中心加强联动。很多员工，特别是新招录的，对防疫的措施不熟悉、不掌握，文化程度也参差不齐。建议园区卫生处和园区的社康中心合作，开展针对性的防疫常识培训，采用情景式、图文并茂等方式进行应知应会考试，确保合格才能上岗。

       29.所有员工上岗前都要签订承诺书，举出事例明确告知员工瞒报错报所要承担的法律责任。

       30.鉴于宝科园区很多员工居住在光明区的白花洞村，建议宝科园区和白花洞村进行沟通，参照实施团队出入卡管理，控制人员进出，同时对返深居家隔离员工联合实行有效监督。如需与白花洞村所属的光明区街道办事处进行沟通，福城街道将提供协助。

       冯瑞同志表示，福城街道将与富士康科技集团一同并肩作战，全力协助园区做好疫情风险管理，推动疫情防控和复工复产双落实，保障企业安全复工复产，共同打好打赢疫情防控阻击战。