【专论】之二

锦湘

从新冠病毒的防控

看中国国家形象的再崛起

（罗锦湘）

中华人民共和国从成立至今已走过了70年的历程。这70年是中国洗刷百年耻辱，从一个积弱之国崛起为世界强国，国家形象由任人宰割欺凌的“东亚病夫”，成为世界瞩目的“人类命运共同体”的倡导者。这个变化过程，笔者认为经历了三个时期。一是成长期（1949——1978年）；二是蛰伏期（1978——2012年）；三是增强期（2012年至今）。而目前正在席卷全中国的抗击新型冠状病毒的斗争，则是中国国家形象再崛起的一次完美展示。本文试就这一命题，论述如下。

一

1、中国国家形象的成长期。

1840年的鸦片战争，英法联军的“坚船利炮”攻破清王朝的封闭大门，逼迫晚清政府签订一系列的不平等条约。自此之后，经过第二次鸦片战争，甲午中日战争，八国联军侵华战争，中国这个曾经的“中央帝国”，已沦为半封建半殖民地国家，成为列强任意宰割欺凌的对象。中国的国家尊严已荡然无存，被扫落地下，任人踩踏。上海英国租借区外滩公园门口的“华人与狗不得入内”的告示牌，则将中国人侮辱得毫无颜面可言。1937年爆发的日本全面侵华战争，更将中国推到了亡国灭种的边缘。

1949年中华人民共和国成立，标志着中国重新成为自主独立的国家。但中华民族真正屹立于世界民族之林，中国真正作为一个不可轻视的，受到国际社会尊重的国家，还得自于一个重要事件的发生。这就是1950至1953年的抗美援朝战争。在抗美援朝战争之前，中国与外敌的所有战争几乎都没有赢过。抗日战争胜利，日本的投降，也主要是苏联军队的参战，美国的原子弹轰炸等原因所致。只有朝鲜战争，中国才是凭自己的力量打败了世界头号强国美国及其仆从国军队。朝鲜战争是中国的立国之战，强国之战。这一战为中国奠定了强国的地位，也为中国赢得了几十年的和平建设时间。正如毛主席所说“打得一拳开，免受百拳来”。自此以后，世界各强国再也不敢轻视中国，任意侮辱中国。

朝鲜战争以后，中国转入全面建设社会主义时期。这一时期中国的对外交往由于受冷战格局的影响，五十年代主要局限于社会主义阵营内。六十年代中苏决裂，中国脱离苏联为首的社会主义阵营，自成一极，与美、苏、中三足鼎立。虽然是最弱小的一极，但由于中国秉持“和平共处五项原则”，在对外交往中与亚非拉各弱小国家平等相待。同时，在国力十分薄弱的情况下，按照毛主席“中国应当对于人类有较大贡献”的指示精神，加大对弱小国家提供援助的力度，从而，在国际社会仍获得了较为广泛地信赖和支持。此外，中国对外输出革命的行动，支持和鼓励那些仍受殖民压迫的国家，摆脱殖民统治，争取民族独立、自由、解放的斗争，更赢得了广泛地赞誉。七十年代中国重返联合国，毛主席提出“三个世界”理论，中国俨然成为第三世界的旗手和代言人。

从1949年中华人民共和国成立至1978年改革开放新时期的开始，这30年的时间里，中国国家形象总的特点是：国家还不富裕，不强大，在国际社会没有什么发言权。对外援助的力度十分有限，对外交往的空间十分狭窄，对外贸易的份额十分弱小，对外影响的能力也十分薄弱。国家形象的塑造，还处在一个培养成长的过程中。

2、中国国家形象的蛰伏期。

1978年党的十一届三中全会提出，全党工作的重点要转移到经济建设上来。1979年10月，邓小平在中共省、市、自治区委员会第一书记会议上，明确地强调：“经济工作是当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。不只是当前，恐怕今后长期的工作重点都要放在经济工作上面”。1982年党的十二大更明确提出，到2000年全国工农业总产值要在1980年的基础上实现翻两番的目标。为了实现这一目标，邓小平采取了“双轨制”的推进策略：一方面通过在经济领域实行大胆改革，直接推动经济发展，不断提高人民生活水平；另一方面则不断在政治、科技、教育、国防、外交等领域实行变革，为推动经济平稳顺利发展提供助力和可靠保障。为此，在国际关系和对外政策上，邓小平提出要“韬光养晦”，“不拉大旗”，“永远不称霸，永远不当头，永远站在第三世界一边”。这一策略，在上世纪的八十年代，九十年代，直至本世纪的前十年，都得到了有效贯彻。这一时期，我们停止了对外输出革命的行动。不再对世界上，特别是东南亚国家的一些反政府组织和武装提供援助。对一些落后国家，主要是非洲国家的经济援助也大大减少了数额，一些援助项目被取消或中止。对因中苏对抗和意识形态斗争需要而采取的“选边站队”援助项目，如对阿尔巴尼亚、越南、朝鲜等国家的经济、军事援助也予以取消和中止。对外援助的形式也由无偿改为有偿或合作经营，共担风险。在国际政治上，我们采取了“不对抗”，“求和谐”的策略。不再与美国公开为敌，在联合国大会等国际组织和公开场合，不再与美国公开对抗，而更多的采取协调、协作的态度。1989年又修复了与苏联的关系，两国共同制订了“结束过去，开辟未来”的方针。

这一时期中国国家形象的总特点是：闷头搞建设，低调求发展。对外不树敌，不当头，不对抗，多合作。整个时期，都处于一个“韬光养晦”的蛰伏期。

3、中国国家形象的增强期。

经过30年改革开放的发展，中国的国力有了极大增强。2010年中国超过日本，跃居世界第二大经济体。到2019年国内生产总值更逼近100万亿人民币，折合美元，达到14万亿美元，人均超过一万美元。而同期位居世界第三大经济体的日本，国内生产总值为5万多亿美元。中国的国民经济、国家实力可以说上了一个大台阶。

与此同时，我国的科技、军事、金融、文化、工业生产规模、人民生活水平等各方面也都获得巨大发展和提升。据资料统计，世界500强企业，中国由1989年的一家上升到2019年的129家。中国现在是世界上唯一被联合国认证，拥有所有工业门类最齐全的国家。在世界500多种主要工业产品中，中国有230多种产品产量位居世界第一。中国的科技水平目前已进入世界第一方阵。在量子通讯、探月工程、移动支付、无人机、高铁、生物、激光、电子、核能、5G等方面都已处于世界领先水平。尤为注目的是，中国的国防能力也有巨大提升。以国产航母、055驱逐舰、071登陆舰、075两栖攻击舰、095攻击核潜艇、096战略核潜艇、歼20、歼31、运20、直20、空警500、北斗导航以及东风41、东风26战略核导弹为标志的武器装备，标志着我国军工的研究制造能力已经跻身世界先进行列。

随着国力的巨大提升，我国的国家战略也由过去的“韬光养晦”，改为主动走出去，迎接各种全方位的挑战。党的18大以来，以习近平同志为核心的党中央面对风云变幻的世界局势，冷静观察，沉着应对，提出了一系列具有博大智慧和深远战略影响的决策与举措。这些决策与举措目前正深刻地改善着我国的国家形象，极大地影响着我国的战略扩张力的发挥。

（1） “一带一路”。即丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路。是由中国政府倡议，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。它由习近平于2013年首次提出。目前中国已与124个国家和29个国际组织签署了172份共建“一带一路”合作文件。中国通过“一带一路”国际合作，共商、共建、共享，惠及沿线国家、造福世界人民，功在当代、利在千秋，极大地凝聚了广大发展中国家共同维护世界和平、安全和发展的信心和力量。

（2）人类命运共同体。人类命运共同体旨在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。人类命运共同体这一全球价值观包含相互依存的国际观、共同利益观、可持续发展观和全球治理观。这一观念由习近平在党的18大上首次提出，之后在数次国际会议上得到进一步完善。目前已成为各国处理国际关系和国际合作的共识。

（3）亚洲基础设施投资银行。是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。重点支持基础设施建设，成立宗旨是为了促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作，是首个由中国倡议设立的多边金融机构，总部设在北京，截至2019年7月13日，亚投行有100个成员国。这个银行也是习近平2013年访问东南亚时提出筹建倡议的，并于2016年初在北京正式开业。亚投行的开办将有助于提高中国在国际金融界的地位；加强中国与其他国家在金融领域里的合作和对话；同时为人民币的国际化打下基础。

（4）元首外交。习近平担任党的总书记和国家主席以来，在外交上一改我国过去刻板、严谨、领导人不善交往的形象，积极主动走出去，与世界各国广交朋友。同时，通过个人魅力和诚意与许多国家领导人，国际组织负责人以及全球知名人士建立良好友谊关系，赢得了他们对中国的了解支持。从2013年作为国家主席首次出访至今，习近平共访问了近百个国家，出席了数十次国际会议。足迹遍及亚洲、非洲、拉丁美洲、欧洲、大洋洲。有些国家还是多次访问。其出访的次数，访问国家的数量，出访的天数，会见的人数，出访足迹的广度，在我国历届主要领导人中都是首屈一指的。尤其是在参加各种国际会议时，习近平都要与参会国另外举行双边会谈。以增强了解，化解矛盾，达成共识，增进友谊。正是由于习近平的亲历亲为，使我国与包括周边国家在内的许多国家和国际组织、跨国公司建立了良好的友谊与合作关系，也使我国的国家形象得到新的塑造。

二

中国的国家形象经过建国以来几十年的塑造，尤其是党的18大以来，在以习近平同志为核心的党中央的悉心打造下，获得全面的提高。这次抗击新型冠状病毒的斗争，更是对我国的国家形象的一次全面检验和全面展示。

　　具体从以下几个方面来观察。

1、心系人民安危的党和政府。

疫情发生后，党中央高度重视，1月25日，大年初一，中央政治局常委会召开专门会议，研究新冠病毒的防控治疗问题，习近平亲自主持并作重要讲话。2月3日，中央政治局常委会又召开专门会议，对防治新冠病毒问题作进一步地部署。2月12日，中央政治局召开第三次常委会，又专门对疫情防控及复工复课等有关问题进行专门研究部署。中央常委会在这么短的时间内，连续召开三次会议，专门对一个疾病进行研究部署，在我党历史上都从未有过。这也凸显党中央和习主席对人民生命健康的关心和重视。为了防控病毒，各级党和政府倾力而为，不惜代价。停工、停课、停市，范围之广，时间之长，损失之大，都是不言而喻的。为了对疫情防控工作提供有效保障，财政部多次下文对疫情防控提供财政支持，全国各级财政目前已累计投入了上千亿元的经费支出。2月5日，针对疫情防控，国务院再推出十一项支持保供的财税金融政策。此外，疫情发生以来，国务院还陆续对病患的医疗费、医护人员的津贴补助、医保用品厂家的税费减免、货款扶持等等问题都作了系列安排。为了加强领导，中央专门成立由李克强总理任组长的中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组，各级地方政府也都成立了由党政一把手任组长的领导小组。中央还专门向湖北派出指导组，孙春兰副总理一直带队驻守在湖北。这次疫情牵动着党中央的心，习近平一再强调，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的任务。

2、强大迅捷的全民动员能力。

中国作为社会主义国家，具有体制方面的无比优势，在遇到重大突发事件的时候，表现得尤为明显。不论是2003年的非典，2008年的汶川地震，还是这次的新冠病毒，都充分显示了国家的强大动员能力。1月20日，钟南山院士确认新冠病毒会人传人，其危害程度十分严重以后，中央果断采取措施严防密控。1月23日，武汉封城。全国各个城市乡村也随即封城封路，层层设防。全国居民也都自觉听从政府指令，居家不出，自我隔离。真是一声令下，百城空巷，万籁俱寂。当武汉和湖北的疫情危急，医护人员严重告急之时。又是一声令下，从全国各地及军队系统调派的数百支医疗队伍，数万医护人员从四面八方汇聚武汉、湖北。有的甚至是连夜启程，与亲人匆匆告别后，便心急火燎地赶了过去。当武汉、湖北的医疗物资、生活物资出现短缺之时，在中央的统一调度下，全国的医疗用品工厂，克服春节休假的困难，千方百计复工复产。在极短的时间内便将各种医疗物资源源不断地输送过去，也充分展现了中国强大的工业制造能力和“世界工厂”的威力。而生活物资的补充，则充分发挥全国一盘棋的思想，各省市自治区从各自的仓储中紧急调拨，通过各种交通工具，甚至动用军队的大中型运输机运送过去。再比如火神山，雷神山两座大型医院的兴建，东西湖武汉客厅方舱、江汉区国际会展中心方舱和洪山体育馆方舱、江岸塔子湖方舱、黄陂方舱、汉阳国博方舱、硚口体育馆方舱等10个方舱医院的设立，都是采取特事特办，急事急办的办法，在极短的时间内便落实到位，快速投入使用。试问当今世界，有哪个国家能做到这点？

3、高效务实的决策指挥系统。

沧海横流，方显英雄本色。这次由武汉首发的新型冠状病毒具有传染广，来势猛，危害大，死亡率比较高的特点。又恰逢中国传统节日春节期间，人员流动巨大，活动频繁密集，给防控工作带来许多困难。其难度系数可谓前所未有，不亚于打一场战争。面对这场大战，面对这一突然降临的巨大灾难，我们的党中央毫无惧色，我们的各级党委和政府毫无惧色。从中央到地方，各级领导沉着应对，从容施策，各项举措，有条不紊。从武汉到全国，各行各业，党政军民学，东西南北中，都围绕防控工作进行紧张的运行。各级决策指挥系统，也充分体现高效务实的精神，发挥好中枢砥柱的作用。凡是有关疫情防控工作的事项都大开绿灯，特事特办，不设任何关卡。凡是为疫情防控工作需要尽快解决的事项都速办速决，不拖后腿。同时，力求务实，解决实际问题，达到实际效果。因此，国外媒体和一些著名人士，也纷纷给予赞扬，认为中国的政府，是一个有效率，有担当，有能力处理危急事件，解决各种困难问题的政府。

4、坚强团结、永不屈服的民族精神。

殷忧启圣，多难兴邦。中华民族是一个饱经忧患，愈挫愈勇的民族。每当危难时刻，也就是国歌歌词说的“中华民族到了最危险的时候”，全民族的英勇不屈精神，团结协作精神，都被极大的激发出来。这次抗击新冠病毒的斗争同样如此。在抗疫第一线，我们看到，许许多多的共产党员，基层干部，医务人员，科技工作者，解放军战士，甚至是病患者，都在同病魔作英勇的斗争。他们置个人安危于不顾，发扬不怕疲劳，不怕牺牲，英勇奋斗，连续作战的精神，谱写了：可歌可泣的事迹。一方有难，八方支援。这一中华民族的优良传统，在每一次的大灾大难面前都得到充分体现，这一次也同样如此。疫情发生后，全国人民心系武汉，心系湖北。医务人员踊跃报名奔赴湖北、武汉，志愿人员义无反顾投身抗疫斗争，爱心人士解囊相助，积极捐款捐物，组织募捐活动。而疫情较轻的各地民众，则自觉听从政府号召，抱着为政府分忧解愁，不给政府添负担的思想，留守家中，闭门不出。以此来阻断病毒的传播扩散，为病毒的防控和最终以较快的速度，较小的范围，较低的代价，取得抗击新冠病毒斗争的胜利，创造有力条件。从而以实际行动，用另一种方式来参加抗击新冠病毒的斗争。

5、得道多肋，广泛支持的国际影响力。

有赖于建国以来，特别是党的18大以来我国的走出国门，广交朋友战略的实施。中国的国际地位获得巨大提升，中国的国际影响力有了巨大扩展。在这次抗疫斗争中，这种国际影响力也得到了证明。疫情发生后，世界卫生组织总干事谭德塞1月28日便来到中国考察。1月30日在该组织的突发事件委员会召开的会议上，谭德塞宣布新型冠状病毒疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。他同时对中国政府应对疫情的非凡举措表示赞赏，并且强调，世卫组织不赞成甚至反对对中国采取旅行或贸易禁令。此后，又在多种场合力挺中国。疫情发生以来，中国每天都要收到大量的来自国际社会的捐赠。一些国家还派出医疗队飞赴中国参加救援。世界上几乎所有国家的政府领导人纷纷发来慰问电，许多国际组织，政党负责人及国际友人对中国的疫情极为关切，赞赏肯定中国的努力，愿与中国同呼吸，共命运，共同为战胜新冠病毒作贡献。特别是近邻日本在这次抗击新冠病毒疫情中，从政府到民间，倾注了前所未有的热情，用各种方式表达对中国的支持，其真情厚意令人感动。中国是个特别崇尚礼仪的国家，中华民族是个讲求礼尚往来的民族，对来自世界的关切和支持，中国人民必将铭记在心，并遵循“人类命运共同体”的理念，为战胜病毒，为世界的繁荣稳定作出更大的贡献。

世界需要中国，中国需要世界。随着中国综合国力的巨大提升，随着中国国家形象的再度崛起，一个在世界政治中有更大作为的中国，一个在世界民族之林中有更强地位的中国，必将更快到来。

写于湖南郴州

2020年2月14日