抗击疫情 安全微课（六）统筹做好疫情防控和安全防范

严学文

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生产

到位

工作

员工

海口国家高新区管委会

抗击疫情 安全微课（六）统筹做好疫情防控和安全防范

第一篇

充分认识新情况新挑战 科学严谨求真务实抓工作

　　当前，防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作是全党和全国人民的头等大事。可以预测的是，这一重大战役还将持续一段时间。应急管理部门要在党委、政府的统一领导下，统筹抓好疫情防控和安全风险防范化解工作，为疫情防控和经济社会健康发展提供良好的安全环境。其中，牢牢守住安全生产基本盘，防止在抗疫期间发生各类突出安全生产问题，是摆在我们面前的重要职责使命。我们必须充分认识疫情防控给企业安全生产带来的新情况新挑战，以更加科学严谨的精神和求真务实的作风，扎实抓好企业的安全生产工作。

　　疫情防控让企业安全生产面临新挑战

这场突如其来的疫情，打乱了社会的正常运转秩序，毫无疑问也让企业的安全生产面临新情况新挑战。我们必须认真加以分析，从而牢牢把握安全生产工作的主动权。

　　一是疫情分散了企业安全监管的精力和专门工作力量。为了坚决打好疫情防控阻击战，在当前和今后一个阶段，各级党委、政府都把主要精力放在疫情防控工作上，各级应急管理部门的工作力量也积极投入其中，这必然在一定程度上分散甚至减弱企业安全生产监管力量，把握不好可能会出现顾此失彼的情况。

二是企业用工短缺，人岗不相适，特别是重要岗位员工产生变动。由于疫情集中暴发正值企业员工放假回乡过年期间，假期结束后，其中一部分人员因为身体健康、隔离防护、家庭等原因，推迟或不能回来上班，造成企业在一段时间内用工短缺，人岗不相适，特别是重要岗位员工发生变动，给企业安全生产埋下风险隐患。

三是复工复产的安全培训不到位，员工安全生产操作能力不适应。在疫情还没有完全消除的情况下，疫情防控工作要求减少人员聚集活动，有的企业一旦复工复产便会因此放松安全教育培训工作，使安全教育培训不深入、不到位，开工后的日常安全教育也容易走过场。这势必造成企业员工的安全生产操作意识不强、能力不足。

四是企业为完成生产任务，容易出现赶生产抢进度的问题。当前由于疫情防控工作的需要，部分企业加班加点生产医疗卫生保障物资，企业生产时间长，员工工作时间长，容易诱发安全生产问题。复工复产后，一些企业可能会为了完成年度生产任务而赶生产抢进度，此时如果安全管理不严格，会导致安全生产事故多发。

五是受严格疫情防控措施影响，企业员工容易产生心理焦虑。超常规的疫情防控措施，会给社会公众的心理造成较大影响。在这种大环境下工作，企业管理层和普通员工都容易产生心理焦虑，对企业发展有担忧、对身体健康有顾虑，因此导致工作精力不集中，思想情绪易波动，这种情况对安全生产会造成负面影响。

　　抓好企业安全生产工作落实

企业生产千万条，安全生产第一条。针对当前和今后一个阶段疫情防控工作的实际，上海市各级要认真落实党中央、国务院和市委市政府的工作要求，围绕改革发展稳定大局，切实加强企业安全生产监管服务工作，为疫情防控和经济社会发展提供有力的安全保障。

　　提高思想认识，加强组织领导。今年是全面建成小康社会的收官之年，面对重大疫情的考验，我们必须充分认清疫情防控给当前和今后一个阶段安全生产带来的新情况、新问题和可能造成的不利影响，充分认清做好安全生产工作的极端重要性，牢牢守住安全生产基本盘、基本面。做到坚决防范各类事故发生，就是对疫情防控的最大贡献，就是对党和人民负责，就是落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。在积极参与疫情防控的同时，各级单位要科学分配领导工作力量，加强工作统筹协调，严格落实安全生产责任制，做到抓系统、系统抓，抓行业、行业抓，坚决防止和克服麻痹侥幸思想，以极端负责的精神，狠抓安全防范工作落实，全力确保全市安全生产形势稳定。

落实教育培训，提高安全生产能力。针对今年疫情防控形势给企业复工复产带来的影响，各级要加强对企业复工复产安全教育培训的监督检查和服务指导。要指导企业针对员工岗位安全操作特点要求，制定切实有效的安全教育培训计划，采取集体培训、班组培训与个人学习相结合，线上培训与线下培训相结合，理论学习与实际演练相结合等灵活有效的方式方法，提高安全教育培训的效果；督促企业逐级加强日常安全生产检查讲评，开展群众性的安全教育活动，不断增强员工的自我安全防护意识。对安全生产教育培训落实不好的企业，禁止复工复产；对安全培训考核不合格的员工，不准上岗工作；对发生突出安全生产事故的企业，要坚决停工停产开展安全教育整顿，促进企业打牢安全生产基础。

　　实施分类指导，做好监管服务。抓好企业的安全生产既要统筹抓好面上指导，又要加强分类指导，做到精准施策，寓监管于服务之中，在抓好安全生产措施落实的同时，不断优化企业生产经营环境。要指导企业按照“一企一方案、一点一措施”的要求制定复工复产方案，并完善安全工作预案。特别是对当前加班加点生产疫情防控所需物资的企业和仓储物流企业，要针对其生产特点提供具体的安全指导和服务，帮助解决安全生产方面存在的问题。要在企业中开展安全生产风险隐患排查化解活动，抓好企业复工复产的生产人员、生产设备、生产物料、生产厂区等运作盘点工作，紧盯危化品、建筑工地、交通运输等重点行业领域，突出重大危险源、重点灾害、高危作业等关键环节，扎实做好安全隐患排查和风险防控工作。要指导企业加强值班值守和应急处置工作，确保一旦出现突出安全问题能够科学高效处置。要严格疫情防控期间企业复工复产申请审核制度，切实做到企业没制定复工复产方案不开工，安全教育培训措施不落实不开工，安全风险隐患排查化解不到位不开工，安全管理责任制不健全不开工，严防企业出现明停暗开、昼停夜开和擅自开工等问题。各级要加强明察暗访，发动群众举报，严格依法处置，促进企业安全生产措施有力落实。

加强疫情防控，保障员工身体健康。在疫情防控期间，企业复工复产要本着对员工负责、对社会负责的精神，成立疫情防范工作小组，在政府的统一领导下，落实属地管理责任，制定疫情防控方案，全面加强企业防疫工作，促进企业安全生产措施落实。企业要加强疫情宣传，充分利用各种宣传平台及时传递党和政府的声音，普及疫情防控知识，营造良好的疫情防控舆论氛围；企业要加强人员管控，根据疫情区域情况，制定返厂复工人流管控方案和复工期间人流管控措施，实施相应的隔离观察措施，建立人员每日体温测量和定期通报防护情况制度，减少人员聚集活动，一旦发现异常员工及时隔离送医；企业要加强环境消毒，复工前要对各区域进行消毒杀菌，坚持每日对食堂、办公区、生产区等重要场所进行消毒，确保企业内部人员的防护安全；企业要加强物资和生活保障，复工前准备好防疫所需的物资，督促员工戴口罩、勤洗手、不聚餐，保持良好的心态和生活习惯，为企业安全生产和社会疫情防控工作作出贡献。

第二篇

树牢安全发展理念 科学应对这场大考

　　当前疫情防控正处于关键时期，节后企业陆续迎来复工复产，在疫情防控、安全生产等方面工作面临巨大压力。同时间赛跑、与病魔较量，确保人民群众生命安全和身体健康，是当前最重要最紧迫的任务，也是我们应急管理部门面临的一场大考。为此，必须树牢安全发展理念，坚决打赢企业疫情防控阻击战。

　　思想认识务必进一步到位。各个企业要充分考虑今年假期延长、开工不足、交通运输困难、部分企业因疫情影响导致重要岗位人员不能按时上岗等新情况新问题，认真谋划、扎实做好节后复工复产安全生产工作，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央决策部署上来，强化红线意识和底线思维，充分认识当前疫情防控的特殊性、复杂性、严峻性和安全生产的极端重要性，增强危机意识和忧患意识，做好复工复产和疫情防控工作，克服麻痹思想，拒绝侥幸心理，坚决扛起疫情防控政治责任，为全力以赴打好疫情防控阻击战营造安全稳定的环境。

防控措施务必进一步到位。各个企业要把防控疫情当成复工复产面临的重大安全隐患来对待，务必在“六个必须”、“五个到位”、“四个坚持”上下功夫。一是企业节后复工生产务必做好“六个必须”：必须建立企业疫情防控工作机制，必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案，必须排查每名职工假期期间流动情况，必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，必须对原材物料储备情况进行盘点、研判保障连续生产的周期，必须对生产设施设备进行安全检查。二是企业开工务必做到“五个到位”：企业复工生产“六个必须”要到位，企业进出车辆及人员的登记、消杀防疫措施要到位，疫情防控宣传资料发放要到位，以车间、班组为单位的疫情防控知识宣讲要到位，企业、职工参与配合属地政府、社区（村）联防联控承诺要到位。三是企业正常生产期间务必做到“四个坚持”：坚持每日全体人员上岗前进行体温检测，坚持每日上班前、下班后消杀防疫（人员集中的重点区域应多次消杀），坚持每日进出车辆、人员登记、消杀防疫，坚持每日向属地政府、社区（村）报告情况。

　　责任落实务必进一步到位。各单位各部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，一层一层压实责任，一级一级做实工作；各企业负责人要主动作为、敢于担当，切实负起企业安全生产主体责任，要落小落细落实企业安全复工复产的各项准备工作，切实摸清返岗员工健康状况，强化疫情防控、安全教育培训，做到防控不到位不上岗、安全不到位不复工。复工复产务必进一步到位。各单位、各部门要制定切实可行的复工复产标准，细化方案，规范验收程序，夯实验收责任。各企业复工复产前，必须制定复工复产方案和疫情防控方案，依据“谁申请、谁负责”“谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责”的原则，做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个。各负有安全生产监管职责的部门要派工作组现场指导，严格管理、严格验收，严把复工复产安全关，坚决打赢企业疫情阻击战和复工复产安全保卫战。

隐患排查务必进一步到位。各单位、各部门要坚持问题导向，把疫情当作最大的安全隐患，严格按照国务院安委办部署的关于安全生产集中整治的工作要求，落实“三个全覆盖”和“三个一”的整治要求，对重点环节、关键部位安全隐患“过筛子”，了解复工复产的各项保障工作是否落实到位、工作是否有纰漏、哪个地方有盲区、哪个问题有短板、哪个工人存疑问。每项工作都必须做得一丝不苟，决不能有差不多、过得去的想法，对查出的安全隐患务必进行整改，坚决做到人员到位、管理到位、设施检查到位、隐患排查治理到位，确保复工复产安全。

　　严明纪律务必进一步到位。疫情防控是一场人民战争，应急管理系统党员干部要发挥示范和引领作用，集中精力打好抗疫阻击战，坚决反对形式主义、官僚主义，严明工作纪律和作风；对企业复工复产的审核不能放空炮、走过场，不能以口号代替口罩、以口水代替消毒水。各单位、各企业要充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，严格防范漏管失控，让党旗在抗疫一线、安全生产一线高高飘扬，实现企业疫情“零扩散”“零感染”、安全生产“零事故”“零伤亡”。

宣传教育务必进一步到位。各个企业要通过多种传播手段，加强上岗测体温、勤洗手、戴口罩、多消毒等宣传教育工作，营造良好的疫情防控氛围，切实加强职工健康监测，提供卫生用品和隔离观察场所，开展环境卫生整治和重点场所消毒，做好企业员工自身防护，确保疫情防控措施落实到位。

让我们携起手来、众志成城、上下一心、科学防控，一手抓防控疫情，一手抓安全生产，为早日战胜新型冠状病毒感染肺炎的疫情贡献应急管理人的力量。