衡餐企“稳企保岗”“工资协商”的相关文件，范本信息

美友4213610

企业

疫情

工会

防控

复工

协商

工资

衡阳

衡阳市

员工

告示

全市各餐企

目前;全市餐企都在积极响应政府复工复产的号召，为了帮助企业摆脱困境，做好“稳企保岗““和谐餐饮“复工复产”之工作，有效规辟新劳资纠纷的事件出现。现将政府相关文件，和行业三个指导意见(含;弹性工资，企业与工会劳资双方工资集体协商的二套范本，和房租减免报告的一套范本)发给你们，望认真学习规范操作。

衡阳市餐饮行业协会

衡阳餐饮行业工会联合会

2020年3月5日

温馨提示:

突如其来的疫情，给我市餐企今年的经营造成了巨大压力，目前，我市疫情得到有效控制，餐企开始进入复工复业筹备阶段，为了帮助企业理顺脱困思路，减轻企业复业中的经营压力，特给会员企业如下提示，

一，复业前申报手续

1，尚未拿到复业资质审批文件的企业，开业前请到协会登记报备。

2，防控物资现被政府征管，衡阳市场现无法采购，为了解决餐企防控物资难予采购之问题，协会目前正在与外地和本地供方企业，衍接防控物资团购事宜，凡需要厂家直销的口罩，测温仪，消毒液等物资的企业，请到衡餐协企业家群去接龙下单。

3，复工前企业员工，出现无健康证和证件过期的情况，一定要在复工前补办好，要防止身体不健康者上岗，和违规受罚的事情发生，有享受体检办证团购优惠需求的企业，请与协会联系。

二，房租减免事项

1，请按照市政府十条意见和行业三个指导意见(后附操作流程和范本)去办理。

2，抓紧时间向(公私)房东递送房租减免报告(后附报告范本)，并与他们进行沟通与涵接，遇到态度强硬不同意减免的房东，请把相关证据提供给协会，以利协会汇总向政府反映，争取政府职能部门对企业的支持。

三，工资压力问题

1，餐企在停业时间和亏损经营复业阶段，遇到工资发放困难之问题，一定要认真学习深入体会，市政府《十条意见》第七条灵活用工，弹性工资之指示精神，同时做好“稳企保岗"和企业劳资双方工资集体协商工作。

要正确使用好协会提供的范本，

首先:要将本信息中转发的市政府及相关部门，关于支持复工的相关政策学习好，

其二;一定要把规范操作的相关信息看完，并按规范的程序去操作，

其三:操作时切不可断章取义，更不充许只看标题不观内容，未在法律，劳资专家指导下，自作主张盲目的违规去操作。

2，市政府和市总工会文件中以特别强调，企业要使用弹性工资，企业老板必须要与企业工会进行协商的硬性之规定，望企业高度重视这一规定，千万不要凭主观意愿违规去操作。

3，企业有工会的按“三个指导意见“规范的流程去操作，尚未有成立工会的企业请到协会申请行业工会的《授权书》去操作。

有困难找娘家!

衡阳餐协

衡阳市发布“十条意见”促实体经济稳健发展（附全文）

编者按

衡阳市日前出台促实体经济稳健发展“十条意见”，进一步落细落实疫情防控部署，引导重大项目、重大工程尽早复工，并及时帮助疫情期间发展受影响的实体经济克服困难、平稳发展，确保疫情防控与经济发展两不误。

原文如下

▼

衡政发〔2020〕2号

衡阳市人民政府

关于应对疫情支持实体经济稳健发展

的政策意见

各县市区人民政府、园区管委会、市直各相关单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的系列决策部署，帮助影响明显的实体经济解难纾困、平稳健康发展，特制定以下政策意见，请遵照执行。

一、帮助防疫物资生产企业满负荷生产。对中央、省、市确定的疫情防控物资生产重点企业由市、县工信部门派人驻点，特事特办，协调、帮助企业解决原材料及设备采购、资金、用工、运输等问题，满负荷生产。支持定点生产企业购置新增设备，扩大生产能力。鼓励、支持具备条件的企业转型生产口罩、防护服、消杀产品等防控物资，迅速形成产能。（责任单位：市工信局、市卫健委、市交通运输局、衡阳海关、市市场监管局、市财政局、市人力资源和社会保障局，各县市区人民政府、市直园区管委会）

二、推动企业复工复产。推动全市各类生产企业有序复工复产，引导重大项目、重大工程尽早复工，帮助复工复产企业制定防控方案、督促落实防控措施，解决员工返企、防控物资保障、原材料供应、物资运输等难题，做到“一企一策、对口帮扶”，确保疫情防控与经济发展两不误。（责任单位：各县市区人民政府、市直园区管委会）

三、提前支付财政惠企资金。积极争取并落实中央、省级财政各项惠企政策，加快财政奖补资金的拨付进度。市财政整合年初预算的各类生产性发展资金，设立2亿元的解困资金，按照资金集中、渠道不变、程序简化、拨付提前的原则，4月底前拨付50%以上，6月底前全部到位。各县市区人民政府相应增加并加快兑现惠企资金。（责任单位：市财政局、市工信局、市农业农村局、市科技局、市商务粮食局、市文旅广体局、市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市住房城乡建设局，各县市区人民政府）

四、加大对企业融资的支持力度。市直各投融资平台公司特别是市高新投、弘湘国投、松木投要积极筹措资金，对服务范围内资金困难的企业提供融资担保、资金过桥、技改贴息、股权投资等方面的支持。鼓励各县市区平台公司筹资支持本区域内的企业。市、县两级政策性担保机构对疫情防控物资生产重点企业和受疫情影响严重的困难企业，在风险可控的前提下取消反担保要求，降低担保费率，担保费率按0.5%执行，由同级财政给予担保机构0.5个百分点保费补贴。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。（责任单位：市国资委、相关平台公司、市金融办、衡阳银保监分局、市财政局、市人力资源和社会保障局，各县市区人民政府、市直园区管委会）

五、做好社保支持服务工作。失业保险稳岗返还（含困难企业稳岗返还）、社保补贴、岗位补贴等各项惠企就业创业服务补助，提前到一季度开展，帮助企业尽早获得补贴资金。对春节期间(截至2020年2月9日)开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，给予一次性吸纳就业补贴。（责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局，各县市区人民政府）

六、减免企业租金。对承租国有资产类经营用房的中小微企业，一季度免交场地租金，二季度租金减半。对租用其他类型经营用房的，鼓励、引导业主为租户减免租金。对在疫情期间为承租的中小微企业减免租金的创业基地、创业园、科技企业孵化器等各类载体，根据创建或认定渠道，由相关部门给予补贴。（责任单位：市国资委、市机关事务局、市财政局、市科技局、市人力资源和社会保障局，各县市区人民政府、市直园区管委会）

七、鼓励企业灵活用工。鼓励、支持劳动密集型企业与职工或工会协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施保留劳动关系，允许企业实施灵活就业、弹性用工，实行弹性工资。（责任单位：市人力资源和社会保障局、市总工会）

八、积极开展法律援助服务。对因受疫情影响无法履行或不能履行合同带来经济法律纠纷的小微企业，相关部门根据实际积极帮助提供事实性证明。对因疫情影响合同履行产生法律诉讼的小微企业，可以政府购买服务方式聘请法律顾问团队，为企业提供法律援助。（责任单位：市司法局、市商务粮食局、市贸促会）

九、开辟企业信用修复绿色通道。对已成为失信主体的疫情防控领域企业，开辟信用修复绿色通道。在信用核查、信用培训、信用报告等信用修复工作中提供辅导并减免相关费用。修复完成后，有关部门要按法定程序及时停止公示其失信记录，终止实施联合惩戒措施。（责任单位：市发改委、人民银行衡阳分行、市公安局）

十、进一步优化营商环境。加大惠企政策宣传、执行力度，确保中央、省、市各项惠企政策及时、足额落实到位。全面优化政务服务，对疫情防控物资生产重点企业，推行容缺审批，开辟绿色通道；对涉及疫情防控的审批事项特事特办，即来即办；对疫情防控期间其他企业办理各类行政审批手续，优化简化服务流程，全面推行网上办、预约办，做到“人员不聚集、审批不断档、服务不降质”。加大对涉及疫情防控工作案件及阻塞交通、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等涉企犯罪行为的打击力度。对落实各项惠企政策措施不力的行为，一旦发现，立即移送纪委监委追责问责。（责任单位：市工信局、市财政局、市税务局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市金融办、市行政审批服务局等，各县市区人民政府、市直园区管委会）

本意见适用范围为：中央、省、市确定的疫情防控物资生产重点企业，因延迟复工复产受到明显影响且市场前景良好的工业企业，以及粮油、生猪、蔬菜等基本生活必需品生产流通重点企业，受疫情影响严重的季节性困难行业企业（包括交通运输、餐饮、住宿、文旅四大类）。执行期限从发布之日起至2020年6月30日止。

衡阳市人民政府

2020年2月8月

企业有工会尚无有法人资质，和企业尚未成立工会，请使用协议之范本。

企业工会拥有法人资格请使用职代会之范本

餐企停业复业期间工资集体协商(范本)

ⅩXX企业劳资双方工资协商协议

甲方XXX公司：

乙方XXX工会：

  根据衡阳市人民政府衡政发[2020] 2号关于应对疫情支持实体经济稳健发展的政策，第七条和衡餐协帮助企业脱困的三个指导意见指示精神，经企业股东会和企业职工代表友好协商，本着“企荣我荣、企衰我衰、稳企保岗，共渡难关“之原则，就企业停业期间、复工营业经营亏损阶段的员工工资发放问题，经双方友好协商，达成共识的条款如下：

（一）    停业期间的工资的计算与发放

  1、

  2、 （此内容由法律顾问填写）

  3、

（二）复工营业弹性工资计算与发放

        1、

        2、（此内容由法律顾问填写）

        3、

（三）本协议一式二份，甲乙双方各保一份

（四）未尽事宜，另行协商解决

 

 

 

甲方：                            乙方：

（法人公司签字盖)（职工代表签字盖章）

 

 

备注：

1、   本协议适应没有法人资质的工会企业（含：行业工会授权的企业）参考使用。

2、   被授权的企业进行劳资双方工资集体协商前，必须召开一次员工大会，按工会章程和比率，民主选举出职工代表后，方能召开劳资双方协商会议。

以有工会的企业不需再召开员工大会，按原选举产生的代表进行协商即可。

3、   召开协商会议的流程须经行业工会审核，程序合规合法方能召开，形成的协议文本须经行业法律顾问审核，和向行业工会报备后方可公式和实施。

4、   拥有法人资格的工会（有资质职工代表）按照职代会的会议流程和会议形成的决议执行。

 

   XXX企业工会委员会文件(范本)

XXX企业工字[2020] 第X号

关于召开公司工会第二届二次职代会的通知

公司各门店：

     公司工会经与公司董事会协商后，决定  月  日召开第二届二次职工代表大会。本次会议以“企荣我荣、企衰我衰”疫情困难时期“稳企保岗”与企业共进退和灵活用工、弹性工资制度标准研讨为主题，望各门店见通知后，通知职工代表上午10点准时到总部会议室参会。

本届职工代表大会会议议程

一、     工会主席作工会总结报告

二、     监事委员作工会财务工作报告

三、     组织委员作职工代表法定人数和增补人员的情况说明

四、     各门店工会职工代表对疫情期间我公司灵活用工、弹性工资的制度标准发表意见

五、     职工代表对公司疫情期间灵活用工制度、弹性工资发放标准，讨论结果进行审议与表决

六、     选举监票人、唱票人、统计人

七、     工会主席宣读表决结果（形成会议纪要后在各门店公示）

 

 

 

XXXX公司工会委员会

年  月   日

 

 

附：职工代表参会签到表

 

 

 

 

 

 

 

主题词：职代会通知

主  送：衡阳市餐饮行业工会联合会

抄  送：各门店

  XXXXX公司工会委员会      打印  份            年  月  日

 

会议纪要范本

XXⅩ企业工会委员会文件(范本)

XXX企业工字[2020] 第Ⅹ号

 

 关于XXX公司2020年2月份停业至复业之前职代会形成的决议公示 

  公司全体员工：

根据衡政发【2020】2号《衡阳市发布“十条意见”促实体经济稳健发展》的第七条和行业协会三个指导意见的指示精神，经2020年  月  日XXXX餐饮工会委员会第二届第二次职代表研究讨论，现将2020年疫情期间我公司灵活用工、弹性工资职代会形成的会议决定公示如下：

1、XXX公司旗下所有门店的店长、厨师长、主管，以及公司高管，2月份至疫情结束期间与企业共渡难关，自愿主动放弃薪资。

2、2020年2月一3月份，愿稳定劳动关系，执行轮岗轮休，灵活用工，弹性工资工作制，未正常出勤的基层员工，按衡阳市基本工资标准1380元的80%（即1380*80%=1104元）发放生活费。

3、2020年3月份以后疫情警报还未解除，企业无法恢复营业，公司所有未上班的员工与企业共进退，在《稳企保岗》的原则下，员工不拿薪资与企业共渡难关。

4、疫情过后门店可正常营业时，各店店长根据门店实际情况合理安排人员上班（轮班制），上班员工的工资按实际出勤发放基本工资，企业复工营业亏损阶段不计发任何奖金与补贴。

以上会议决议望全体员工遵照执行。

 

  XXX 公司工会委员会

年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：公示

主  送：衡阳市餐饮行业工会联合会

下  发：公司各门店

 XXX公司工会委员会         年  月  日 印发

 

　 2月15日下午三点，衡餐协2020第二次常务理事会在协会大会议室召开，本次会议是针对目前:在不可抗拒的非常时期，如何帮助餐企，开展减压自救，反映行业诉求，争取政策支持，抱团摆脱困境这个主题而召开的。

会议由李致君会长主持，协会执行组组长涂剑秋首先，就协会春节前后向政府反映的行业诉求，起草共渡难关倡仪书、三个帮助企业摆脱困境的指导意见，同政府相关职能部门保持联系与沟通，与法律顾问商榷行业依法依规相关操作事项，超前制定出会员企业脱困措施，筹备展开务实服务的工作情况，向参加常务理事会的各位理事，行业工会的各位委员进行了全面汇报。其后各位常务理事，委员们，就餐企(公私)房租含物业费申报减免，企业劳资双方就停业期间、亏损经营阶段，灵活用工，弹性工资标准集体协商，企业复工复业疫情的防控，和一个倡议书三个行业指导意见(讨论稿)进行了深入热烈的研讨。最后对我会下一阶段工作中的重大决策事项进行表决，通过举手表决一致通过了，1，修改后的一个倡仪书三个指导意见，2，疫情防控物资的团购产品和合作厂商方案，3，筹齐防控急需物品支援武汉餐协，4，会员企业间脱困信息交流与共享之决定。

最后李会长在总结中强调，一，企业在非常时期一定要在衡餐协企业家群中进行互动与交流，分享各自脱困(含灵活用工、弹性工资制定，劳资双方协商)之成果，同时要紧密抱团开展自救活动去脱困。二，协会正式出台的三个指导意见，是一个合法合规操作性较强的行业指导性文本，望企业认真组织学习，依法、依规，超前，高效去付予实施，三，协会开展的疫情防控物品团购工作和支援武汉餐饮同仁的爱心活动，望请全市餐企关注并请大家，给予《一方有难八方支援》的爱心活动大力支持。

会后各位理事对协会执行组的工作给予了肯定与点赞，李会长代表全体会员企业，向坚持在服务企业一线工作岗位上的全体专职工作人员，在非常时期为行业所做出的超前，务实，无私，奉献的服务工作表示衷心的感谢。

公 告

全市各会员企业

为帮助企业摆脱困境“娘家“巳组织成立了四个工作小组，即;

1.企业复工团购防控物资保障小组；

2.房租减免工作指导小组；

3.灵活用工弹性工资集体协商工作指导小组

4.复工复业疫情防控工作指导小组。

以上四个小组，上班时间：每周一至周五早8:30至下午5:30，全程免费咨询指导服务。

工作组总负责人：

涂剑秋13975466788

物资保障组负责人

刘玉亭18397700537

房租减免组负责人

陈云辉13707349792

工资集体协商组负责人

王伟国18152786303

疫情防控组负责人

王涛18075870112

备注，

一，第一批防控物资(含:口罩)全部支援武汉市餐协，第二物资按企业申报先后顺序进行配给。

二，三个指导性意见望企业认真学习，请按规范的程序操作予以实施。

三，企业商议脱困事项时，一定要发挥企业工会民主，协商之功能，切不可凭主观意识行事，要严防不和谐的劳资纠纷事件发生。

有困难找娘家!

衡阳餐协

餐协工会

特别提示

根据市人民政府近日出台的“十条意见“充许企业在不可抗拒的非常时期使用灵活用工，弹性工资政策，事先须要与职工和工会进行协商之要求，望企业按程序依法、依规，规范的去操作，有困难找《娘家》!

协商有效文本，

一，企业召开职代会讨论通过灵活用工，弹性工资等协商会议的决定(需要盖企业工会行政章，工会法人即工会主席签字生效)

二，劳资双方协商，即:劳方员工方，资方企业方，协商文本条款需要劳方工会盖章，工会主席(法人)签字，资方企业盖章，企业家(法人)签字后方能有效。

三，企业尚未成立工会的，可召开员工大会，在行业工会联合会监督之下民主选举职工代表，在行业工会指导下进行劳资双方协商的条款和文本有效。

(备注:企业工会的三个公章要正确、规范、合理使用，即:企业工会行政公章，职工维权帮扶站公章，劳动争议调解委员会公章)，

餐企疫情防控团购物资一览表，有需求可与协会联系。

关于衡阳餐饮人共克时艰的倡议书              

 

全市餐饮同仁：

  2020 年新年伊始，新型冠状病毒感染的肺炎疫情突然爆发和持续蔓延，给各行各业都造成巨大的打击，对我们餐饮业的不利影响是多年来前所未有的。目前正值疫情爆发的高峰期、防控工作的攻坚期，疫情带来的冲击可能会持续三个月以上，甚至更长。为减少公众聚集，防止疫情扩散，切实维护群众身体健康和生命安全，我市餐饮企业自春节以来主动关门停业，为此承受了营业收入归零、库存食材损失、市场人气消散，未来复工后较长时间内仍将面临消费疲软、经营亏损、各项固定开支又无法降低的巨大压力。如果餐饮企业面对突如其来的危机，企业信心不足，员工思想不稳，经营出现偏差，则大部分餐企都会在这场生死存亡危机中苦苦挣扎，甚至一蹶不振。

   目前， 我市有1.2万余家餐饮企业、20万从业大军，是商贸流通领域的强大力量，是幸福美好生活的创造者。面对不可抗拒的瘟疫肆虐，为保障我市餐企在逆境中能生存下去，防止我行业出现大范围倒闭、大面积失业、大幅度亏损，产生突发事件，影响社会稳定，危及生产生活，祸及行业前景，全行业应该树立“企荣我荣、企衰我衰”的同甘共苦意识，在困境中与企业风雨同舟共渡难关。在此，我们特向全市餐饮同仁发出共克时艰之倡议：

      一、冷静面对疫情，增强必胜信心。中国人均GDP突破1万美元，正在迈向实现全面小康的人间正道，有在数十年改革开放进程中厚植的巨大空间、淬炼的强大韧性、激发的澎湃动力，我们有理由相信，这次疫情只不过是一点小曲折，全民动员，众志成城，同心战“疫”，有力防控，一定会在最短时间内取得疫情防控阻击战的全面胜利。衡阳餐饮产业底蕴深厚，影响深远，声名远播，《衡阳市人民政府关于应对疫情支持实体经济稳健发展的政策意见》的出台，犹如雪中送炭，只要我们保持战略定力，坚定做好自己的事情，衡阳餐饮将会一定能走出困境，继续劈波斩浪，一路向前，驶向更为广阔的海域，迎来更加壮观的风景。

      二、企业关怀员工，员工热爱企业。这次疫情对企业是一次大战，对企业员工是一次大考。企业当以和谐的劳动关系、优良的企业文化、温馨的人文理念，来营造“企业关怀员工、员工热爱企业”的氛围，着力构建“利益共同体、事业共同体、命运共同体”来把大家拧成一股绳，让个人目标与企业目标相吻合，企业目标与社会目标相一致，以诚挚的意愿对顾客和股东负责，以尊重和包容对员工负责，以庄严的承诺和履行义务对国家和社会负责，遇到困难才能不离不弃同舟共济，赢得转机。

三、一手抓疫情防控，一手抓灾后重建。当前，疫情防控到了最吃劲的关键阶段，而企业也要思考即将到来的复工复业。一方面，要按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《零售、餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》要求，毫不放松地落实餐饮单位主体责任，合理配置就餐设施，建立和规范服务流程，严格员工每日上岗健康检查和防护制度，防止疫情出现反复。同时，企业也要落实好安全生产主体责任，加强安全生产管理，确保安全责任、安全培训、安全投入、安全管理和应急救援到位，把瓶装液化石油气专项整治落到实处。另一方面国家提出要推动服务消费提质扩容，加快释放消费潜力，但市场消费信心的重拾，店面人气的恢复，还需要时间过渡。人们的消费心态还趋于谨慎，激活消费意愿是摆在我们面前的首要课题。绿色消费、时尚消费、体验消费、个性消费的特点还会维持，而安全消费、健康消费、放心消费、品质消费的观念也会进一步深入人心，对咱们餐饮人的创新能力、攻坚能力、纠错能力、应变能力是新的考验。

四、既要经济效益，更要诚信经营。回顾十多年来，餐饮行业遇到过多次挑战，每次我们都能化险为夷、化为危机、浴火重生。2008年爆发全球金融危机的背景下南方出现冰灾，停水停电，买不到食材，一些地方的餐饮企业见钱眼开坐地起价，但我们衡阳的餐饮企业坚持不涨价不赚昧心钱，维护了整个行业的形象，党的十八大之后我国经济发展进入新常态，餐饮消费也发生结构性调整，增速放缓、市场低迷；但我们一边狠抓“诚信经营”，严格行业自律，树立行业信心，增强行业的凝聚力和信誉度，一边在全国餐饮业率先实行“明厨亮灶”等一系列创新举措，衡阳餐饮出现“风景这边独好”的景象。去年，26家餐饮企业被授予“市场监管+商务诚信”星级单位，餐饮服务业信用体系建设取得首批成果。今年的疫情使我们损失了相当多的利润，但仍应该秉承衡阳餐饮界的光荣传统，诚信经营，行稳致远，不唯利是图，不欺诈顾客。

五、增加优质供给，提升抱团发展。我们将继续围绕供给侧结构性改革推动农餐对接、资源整合、抱团发展，但要丰富其内涵，提升其品质。我们要吸取这次疫情的深刻教训，今后在食材的选择和引进上要以安为先，避免重蹈覆辙。要引导企业做好人才培养，造就能适应消费方式的变化，专业技能、职业素养、食品安全和美学知识过硬，又能够深刻了解消费市场需求的高素质人才，才能从根源上推动餐饮行业的品质升级。目前市

 关于衡阳餐饮业在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间做好稳定劳动关系工作的指导意见

衡阳市各餐饮企业:

  当前,全国新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作正处于关键时期，为贯彻落实党中央、国务院和湖南省委、省政府及衡阳市委、市政府的决策部部署，按照人社部《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》（人社部发【2020】8号）和《湖南省协调劳动关系三方会议向广大企业家和职工朋友们的倡议》（湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省总工会、湖南省企业和工业经济联合会、湖南省工商业联合会）文件精神，积极应对新冠肺炎疫情带来的不利影响，推动构建和谐劳动关系,促进行业发展和社会稳定，共克时艰，和谐同行，坚决打赢疫情防控阻击战。现经衡阳餐饮行业协会常委会会议研究决定，就衡阳市餐饮行业在防控期间做好稳定劳动关系工作提出如下指导意见:

一、餐饮企业要自觉履行疫情防控责任，维护和谐稳定。

1、切实落实疫情防控措施。餐饮企业在有序组织复工复业的同时，坚持把保障员工生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的政治任务来抓，把思想和行动统一到党中央、国务院决策和省委、省政府、市委、市政府工作部署上来，严格落实疫情防控各项措施，在确保疫情防控达标前提下，经市政府统一部署组织复工复业，未经同意不得擅自复工，一定做到疫情防控和恢复经营两不误。

2、稳定劳动关系确保企业存续发展。餐饮企业要认真贯彻执行《劳动法》《劳动合同法》《工会法》《工资集体协商条例》等法律法规，以及疫情特殊时期关于劳动关系的相关法规政策，切实保障疫情期间职工劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险等合法权益，严防非常时期新劳资纠纷事件的发生。

1）复工企业在疫情防控期间，为减少人员聚集，企业可与企业工会或员工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间；

2）对因疫情导致劳动者暂不能返岗提供正常劳动的，企业不得在此期间违法解除劳动合同;

3）对不愿复工的员工,企业可以通过企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性，主动劝导员工及时返岗。对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的，要求员工本人通过微信、QQ或信函等形式，提交辞职报告，办理解除劳动关系手续；对个别员工不回复又不愿办理解除劳动关系的，企业要及时保留相关通知的证据。

4）对于暂时无法开工的企业，可以利用员工微信群、QQ群、电话等形式，通过企业与工会或员工集体协商，采取调整薪酬、休假、或自设福利假或预支休假等方案，稳定工作岗位减轻工资支付上的压力；对用完各类休假仍不能提供正常劳动的，企业可以参照国家关于停工、停产期间工资支付的相关规定，与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。

5）对受疫情影响导致企业生产经营困难的企业，企业可以启动民主协商程序，经过协商可以采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等灵活用工方式稳定工作岗位；对暂无工资支付能力的企业，企业要与工会或职工代表进行协商，在相互理解，平等商榷下，达成延期支付之共识，以减轻企业暂时的资金周转压力，同舟共济，共渡难关。

6）对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工，企业应按正常劳动支付其工资；隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的职工，按医疗期有关规定支付工资。对在春节假期延长假期间因疫情防控不能休假的职工，企业应先安排补休，对不能安排补休的，依法支付加班工资。

3、做好经营安全防护工作。餐饮企业要落实防控主体责任，做好员工健康管理，为员工提供必要的防护用品,确保员工身体健康和生产经营安全。要坚持对生产经营生活场所每天消毒，保证通风良好,取消一切不必要的员工聚集性活动。后厨是生产出品的重要场所，无关人员不得随便出入。坚持做好员工上班前的体温监测制度,发现异常情况第一时间上报并按规范流程处置。

4、加强人文关怀。复工前要加强与员工协商沟通，耐心做好疫情防控宣传解释工作，多渠道充分掌握员工健康状况；复工后企业要密切关注职工受疫情影响的思想动态，加强人文关怀，妥善做好心理安抚和疏导。主动关心因疫情造成生活困难的职工,帮助职工解决实际问题，增强职工归属感,打造利益共同体、事业共同体和命运共同体。

二、餐饮企业员工要坚定信心，与企业共克时艰和谐同行。

1、增强自我防护意识。企业员工要积极学习疫情防控知识,准确理解有关政策措施,增强自我防护意识，出门戴好口罩,勤洗手、勤消毒,多开窗通风；减少接触密集人群,不组织不参加各种聚会；一旦出现发热、咳嗽、呼吸困难等疑似症状,及时报告不隐瞒。

2、强化社会责任担当。广大员工要发挥工人阶级主人翁精神,以强烈的历史使命感和责任感，自觉如实报告个人相关信息，主动配合有关部门做好疫情防控工作。员工之间要互相关爱，加强互助，不信谣、传谣,传播疫情防控正能量，团结一致，共战疫情。

3、树立患难与共意识。广大员工要树立正确的人生观、价值观,把

把实现自我价值与促进企业发展结合起来，守望相助,共同做好疫情防控和复工复业相关工作。立足本职,胸怀全局,用心创造一流业绩，要充分理解企业在生死存亡中的难处，在不可抗拒的非常时期，要有奉献精神，要与企业同舟共济，携手共渡难关。已返岗的职工要弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,竭力为企业发展、为打赢疫情防控战贡献力量。

4、充分协商同舟共济渡难关。广大员工要认真学习、准确理解工会法及劳动保障等法律法规，正确运用法律赋予自己的各项权利，通过集体协商等合法方式，理性表达合理诉求。加强劳资双方沟通，不提无理要求，使用工会与企业工资集体协商和劳动争议调解方式去解决劳动争议和劳资纠纷等问题，自觉维护劳动关系和谐稳定。

防控疫情，事关每一个职工的健康，事关企业的发展和社会稳定。全市餐饮企业和广大员工要深刻认识和正确把握疫情防控期间构建和谐劳动关系的重大意义，坚定信心，共克时艰、和谐同行。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们万众一心，众志成城，一定能共同打赢这场疫情防控阻击战!

                   衡阳市餐饮行业协会

                           2020年2月15日

附：衡阳市餐饮行业工会联合会

       第二届第三次职工代表大会议程

(全市各餐企工会近期召开职代会，即;非常时期灵活用工、工资集体协商专题会议流程范本)

(此会议议程供企业工会召开职代会，开展灵活用工，工资集体协商时作范本参考使用)

衡阳市餐饮行业工会联合会第二届第三次职工代表大会议程

 一、介绍到会企业和领导情况，宣布大会议程，大会开始；

二、奏《国歌》；

三、大会第一项议程：向大会作二个工作报告。

1、XXX作2019年工会工作报告；

2、XXX作工会财务工作报告；

四、大会第二项议程：增补本届工会联合会机构成员(工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会）。

1、宣布候选人建议名单和大会选举工作人员建议名单；

2、宣布选举方法，工作人员分发选举票；

3、全体代表填写选举票，进行选举投票；

4、工作人员监票唱票，公布选举结果；

5、召开新的全体委员会议，进行明确分工；

6、公布分工情况；

7、工会联合会主席讲话；

五、大会第三项议程：讨论和通过《XXXXXXXXXX》

1、宣读《XXXXXXXXXX》，将资料发到全体代表阅读；

2、分组讨论，收集意见；

3、宣读修改的《XXXXXXXXXXX》，举手表决；

4、宣布表决结果。

六、大会第四项议程：表彰先进

七、请上级领导讲话；

八、大会结束，奏《国际歌》；

九、会后将增补的工会联合会机构成员名单报上级机关

提示:按照市政府近期出台十条意见，“企业停业期间使用灵活用工，制定灵活工资一定要与职工和工会协商“之要求，为规辟非常时期出现新劳资纠份，特提供本范本，企业操作中遇到困难，可找“娘家“和行业工会咨询与指导(免费〉

 

 

衡阳市餐饮业应对疫情度难关保稳定

促发展租金减免指导意见

 

全市各餐饮企业：

      2020年初，新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发并迅速向全国蔓延。为抗击疫情，避免人口大规模流动和聚集，举国上下采取了居家隔离、延长春节假期减少人员外出等防控措施，有效遏制了疫情的进一步扩散。但在此期间各类聚餐、宴席等活动全部取消，大量餐饮企业关门停业，整个餐饮行业遭受重创，形势十分严峻。

  春节期间是餐饮行业的黄金档期，我市在此时段的餐饮消费占全年营业收入30%以上，随着全国的疫情释放进入高峰期，防控措施不断加强，造成聚餐禁令时间延长，复工尚需时日。为帮助业界扭转疫情对餐饮行业经营状况的破坏性影响，克服当前的巨大困难，解决面临的种种问题，我会根据各餐饮企业反应的情况，把税费、租金(含物业管理费)减免和调整企业灵活用工制度等共同诉求，作为向政府有关部门反映并寻求解决的优先选项。

  为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的系列决策部署，帮助影响明显的实体经济解难纾困、平稳健康发展，衡阳市人民政府特制定了《关于应对疫情支持实体经济稳健发展的政策意见》（衡政发〔2020〕2号）。其中笫六条减免企业租金:对承租国有资产类经营用房的中小微企业，一季度免交场地租金，二季度租金减半。对租用其他类型经营用房的，鼓励、引导业主为租户减免租金。对在疫情期间为承租的中小微企业减免租金的创业基地、创业园、科技企业孵化器等各类载体，根据创建或认定渠道，由相关部门给予补贴。

  我市餐饮企业90%以上为承租店门方式经营，为减轻企业经营压力，根据承租对象的不同，提出如下减免房租和物业管理费指导意见:

一、新型冠状病毒疫情波及全国,是不可抗拒的群体性公共卫生突发事件；餐饮业舍小家为大家，为减少公众聚集，防止疫情扩散，切实维护群众身体健康和生命安全，严格执行政府的有关禁令,停业期间蒙受了巨大损失，为使全市的疫情防控工作卓有成效做出了突出贡献。

二、承租国有资产的餐企根据市政发〔2020〕2号《关于应对疫情支持实体经济稳健发展的政策意见》的笫六条之规定与业主方对接执行。

三 承租私企和私人房东房屋经营的餐企可参照市政发〔2020〕2号《关于应对疫情支持实体经济稳健发展的政策意见》的笫六条之规定与业主方(房东)商议房租减免事宜,若双方不能达成合理的减免意见, 或在申报中有操作程序不清楚的问题，会员企业可向餐饮行业联合聘请的法律顾问（即：秦湘律师事务所）钱、张二位律师提出法律援助和参与协商之申请。

                                                               衡阳市餐饮行业协会

                 2020.2.15

 

 

 

 

 

附：一、房租减免申请书

      二、房租减免操作程序

 

 

 

 

 

租金减免规范操作程序

减免租金物业管理费申请书(范本)

                公司（个人）：

我方与你方于     年 月 日签订了《 租赁合同》，合同约定我司承租你方位于          的门店进行经营，租赁期限为    年  月  日至    年   月   日。自合同签订以来，贵我双方一直保持友好的合作关系，依约全面履行了合同的相关义务。本次疫情的突发和持续，给各行各业都造成巨大的影响，首当其冲的就是我们餐饮业，所遭受的损失远远超过其他行业。我司也不例外，已经于元月下旬就停止营业，且这种状况还需持续很长一段时间。但由于我方仍然需要维持高企的经营成本，不仅原有储备食材、原料的过期造成浪费，应政府保持社会稳定不能裁员之要求，还需要维持员工的工资，以及还需要为之后的恢复营业做准备，我司已陷入现金流即将断流、无以为继的困境当中，面临生死存亡的重大考验。根据《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《民法通则》第 153 条及《合同法》第 117 条的规定，本次疫情为不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力情形，且全国人大常委会法工委于日前已明确：因疫情防控不能履行合同属不可抗力。根据合同法的相关规定和衡政发2号《关于应对疫情支持实体经济稳健发展的政策意见》的笫六条之规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任。故此，基于疫期的持续影响，我方希望得到您的理解和帮助，请求即日起暂停支付租金、物业管理费。同时，向你方暂申请免除2020年   月    日至 2020 年   月  日期间的租金及物业费等相关费用。后期减免视疫情发展情况再做沟通。待疫情过后完全恢复营业，度过难关之时，我司也将继续履行租金支付义务。在抗击疫情的关键时刻，望贵司能切实体察我方的实际情况，给予我方最大的理解和支持。

感谢您雪中送炭帮助我们共度难关！

                                     XXXX公司

                                  年      月      日

 

 

 

餐企提出的降租申请于法有据

        全国人大常委会法工委日前发文表示，对于因疫情防控不能履行合同的当事人来说，属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任。衡阳市人民政府目前发布“十条意见”促进实体经济稳健发展的政策，其中第六条已明确我市餐企一季度免交场地租金，二季度租金减半。因此，餐饮企业作为承租方有权利主张因不可抗拒无法达成合同目的，要求减免租金的诉求权力。

 

我市餐企复工前餐饮环节疫情防控工作指导意见

全市各餐饮企业：

      为进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，更好落实衡阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室（以下简称疫情防控办公室）通告精神，阻断疫情传播，切实保障人民群众生命安全和身体健康。现就我市餐饮企业复工期间疫情防控工作有关注意事项提示如下：

复工前您的企业是否已经完成以下工作：

1.是否制订了疫情防控和复工方案？

2.是否完善了各类应急处置预案？

3.这些方案、预案是否能落实各级疫情防控办公室规定的标准化流程？

4.是否备齐了疫情防控物资？

5.是否能有效落实从业人员管控要求？6.是否能严格执行公共场所防疫措施？7.从业人员是否持证(健康证)上岗？

     以上内容为复工必备条件，如未完成，请您的企业不要草率复工要认真按照各级疫情防控办公室要求，把各项必要工作准备到位。如已完成以上工作，在取得《复工通知书》后，在餐饮环节还应遵守以下要求：

一、全面开展自查。在正式供餐前对照餐饮环节6S标准化管理建设相关要求对经营加工场所进行彻底整理、整顿、清扫、清洁，巩固6S标准化管理建设成果。对库存的食材特别是节前贮存的食品及原料、食品添加剂进行彻底清查，对冷藏冷冻设备的运行情况开展检查，发现有超过保质期、未按保存条件贮存或出现霉烂、变质等感官性状异常的，要按照有关规定销毁处理。自查后符合相关规定的方可开始运行。

二、严格落实禁令。禁止经营、贮存野生动物或野生动物制品。严禁采购、饲养和现场宰杀活禽畜动物。严禁采购、使用病死、毒死或死因不明的禽畜动物肉类及肉制品。严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐，不得使用发芽土豆、新鲜黄花菜、野生蘑菇等加工食品，不得使用《药食同源目录》之外的中药材制作食品。严把食品采购关，落实食品采购进货查验和索证索票规定，确保食品及原料来源可溯、途径合法。

三、规范加工行为。严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》(以下简称《操作规范》)要求加工制作，加工过程中要烧熟煮透，严禁生食和熟食用品混用，减少生食类、冷食类等食品供应。从业人员在制备食物前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后，必须采用六步洗手法用流动水和皂液洗手，手部揉搓时间不少于 15 秒。企业后厨必须按要求落实好食品留样制度。

四、加强消杀管理。正式供餐前，要对后厨及就餐场所进行彻底清洁消毒，对长时间未使用的厨房用具、餐用具也要全面清洗消毒。每餐前，要按照《操作规范》中推荐的餐饮服务场所、设施、设备、工具清洁方法和餐用具清洗消毒方法，对场所和餐用具进行清洗和消毒。加工和就餐场所应保持良好通风，保证环境卫生。

五、突出人员管理。所有进入操作、经营场所人员（含送餐人员）必须持证上岗、测量体温、佩戴口罩，要严格落实从业人员晨检制度，视疫情发展，必要时每餐前进行检查，如有身体虚弱、发热、咳嗽等疑似症状，要立即离岗就诊。从业人员要按照要求佩戴帽子、口罩和手套，进入操作区要对手部等清洗消毒，要严格执行人员出入操作区域工作服的更换要求。

六、必须持证上岗。为了做好疫情防控中的务实工作，严防非常时期新经营风险的事情发生，企业在做恢复营业工作的前夕，一定要注重员工体检办证工作，千万不能让身体虚弱，带病源体，又无健康证(有效证件)的员工上岗。

七、盯紧就餐环节。在疫情防控办公室未通知前，目前所有餐饮企业一律不准提供堂餐。针对学校、企事业单位等集体用餐的根据疫情防控需要，一律采取分餐制盒饭供应供餐，避免交叉传染。并一律采取分散就餐方式，避免人员聚集。采取分散就餐的，在空旷的区域、操场、通道等地就餐。就餐时最后一刻方可脱口罩，就餐完成后立即佩戴口罩，就餐时不得交流，避免飞沫传播。

八、抓好配送安全。为学校、企事业单位送集体用餐的餐企单位和中央厨房一律采用盒饭供应，不准使用桶餐配送、现场分餐的供餐模式。要加强包装环节卫生和食品安全管理，食品成品分装的场所环境应符合要求，盛放食品的容器应经过消毒，运输设备要保持清洁，运输过程中，要防止食品的交叉污染。食品保存的温度和食用时间要严格执行有关规定。

九、强化网络供餐。采用网络餐饮服务第三方平台的要严格履行相关法律法规所规定的各项主体责任，加强对送餐人员的岗前健康检查，严禁患有发热等病症人员从事网络送餐，必须佩戴口罩上岗，保持良好的个人卫生。送餐人员应当保持配送容器清洁，每日早晚不少于两次对配送餐箱、车辆进行清洁消毒。配送餐食应当加装食品安全一次性封签，保证配送过程食品不受污染。未加装食品安全一次性封签的，送餐人员不得取餐，订餐顾客可拒收、投诉。鼓励实施“无接触”式交接配送，严防送餐过程交叉感染。入网餐饮服务提供者将打包好的食品放在固定位置，送餐人员取餐避免与交接、加工制作人员直接接触。消费者订餐应选择“无接触”式服务，由送餐人员将食品放在与消费者约定的位置，消费者自行取餐，避免送餐人员与消费者直接接触。

疫情就是命令，防控就是责任。多一份用心和责任就会少一份隐患和

风险，敬请全市广大餐饮服务提供者和单位食堂经营者积极履行社会义务，切实履行好食品安全主体责任，共同打赢疫情防控阻击战。

各餐饮企业要按照市、区市场监管部门和疫情防控办公室具体要求，规范抓好复工工作。疫情防控期间，要认真落实疫情防控各项要求，切实提高食品安全保障水平。

                    衡阳市餐饮行业协会

                             2020年2月15日