《关于应对疫情中处置违法犯罪行为适用法律的指导意见》

罗布

依照

刑法

条以

刑事责任

传染病

追究

传播

疫情

处罚

编造

一.处置原则

（一）必须秉持严格规范公正文明执法要求，尊重和保障人权，保护公民人格尊严。

（二）坚持教育与处罚相结合原则

（三）坚持政治教育，社会效果，法律效果相统一。严禁因执法不规范问题引发重大负面舆情。

二.几类违法犯罪行为的法律适用

（一）造谣惑众，破坏传染病防治工作秩序行为。

1.利用疫情，制造传播造谣，煽动分裂国家统一，或煽动颠覆国家政权，依照《刑法》103条，105条，以煽动分裂国家罪或煽动国家政权罪追究刑事责任。

2.编造有关疫情的虚假信息，或明知是编造的虚假信息，在信息网络上复制、传播，或组织、指使人员散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照《刑法》293条，以寻衅滋事罪追究刑事责任。尚不构成刑事处罚的，依照《治安管理法》26条寻衅滋事处罚。

3.利用信息网络编造有关疫情的恐怖信息，传播或者放任传播，或者明知是他人编造的此类恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，依照《刑法》291条，以编造、故意传播虚假恐怖信息罪追究刑事责任。

4.编造虚假的疫情，在信息网络或其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，依照《刑法》第291条，以编造、故意传播虚假信息罪追究刑事责任。情节显著轻微，不构成犯罪的，依据《治安管理处罚法》第25条，散布谣言，谎报疫情扰乱公共秩序处罚。

（二）妨害传染病防治类案件的法律适用

1. 故意传播传染病病原体，危害公共安全的，依照《刑法》114条，115条，按以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任。
2. 患有突发传染病或疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，危害公共安全，构成犯罪的，依照《刑法》115条，按过失以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任。
3. 拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，引起甲类传染病或按甲类管理的传染病传播或有传播严重危险的（本次新冠肺炎属于乙类传染病，但是按甲类管理），依据《刑法》330条，以妨害传染病防治罪追究刑事责任。
4. 以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治突发传染病疫情等灾害而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，依照《刑法》277条，以妨害公务罪追究刑事责任。暴力袭击人民警察的，依法从重处罚。对情节显著轻微，不构成犯罪的，依照《治安管理处罚法》50条，阻碍执行职务处罚。
5. 强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区、治安卡口、检查站的，依照《治安管理处罚法》50条处罚。构成犯罪的，以《刑法》277条处罚。

（三）违反国家有关价格管理规定，严重扰乱市场秩序案件法律适用

违反国家在预防、控制疫情期间有关市场经营、价格管理等规定，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，构成犯罪的，依照《刑法》225条，以非法经营罪追究刑事责任。

（四）制售伪劣口罩、防护用品等医用卫生材料案件的法律适用

1. 生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资，或者生产、销售用于防治传染病的假药、劣药，构成犯罪的，分别依照《刑法》140/141/142条，以生产、销售伪劣产品罪，生产销售假药罪，生产销售劣药罪追究刑事责任。
2. 生产用于防治传染病的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是用于防治传染病的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，不具有防护、救治功能，足以严重危害人体健康的，依照《刑法》145条，以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪，依法从重处罚。

（五）破坏野生动物资源案件的法律适用

1. 非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，依照《刑法》341条，以非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪追究刑事责任。
2. 非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，依照《刑法》341条，以非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪追究刑事责任。
3. 违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源的，依照《刑法》341条，以非法狩猎罪追究刑事责任。

三、附则

1. 违法犯罪行为人实施本指导意见所列以外其他违法犯罪行为的，依照有关法律法规的规定予以处置。
2. 本指导意见自下发之日起执行，至新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作结束时止。