丽水市发放全国首笔“生态贷” 为全国首个生态产品价值实现机制试点注入金融力量

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2020年1月19日，中国人民银行丽水市中心支行指导和推动景宁县农商行成功发放全国首笔“生态贷”，在全国率先推出以生态产品总值（GEP）增量的预期收益作为还款来源发放贷款的创新模式。根据《浙江（丽水）生态产品价值实现机制试点方案》，景宁县已建立政府生态产品采购制度，明确政府按照GEP增量给“两山”生态发展公司付费。“生态贷”的成功发放，既能满足像“两山”生态发展公司一样的生态产品供给市场主体的融资需求，同时也激活了GEP的金融属性，打开了一条生态产品价值实现通道。      1月19日，陈明亮副行长到景宁县参加首笔“生态贷”发放仪式。       除了成功发放了全国首笔“生态贷”，2019年以来，中国人民银行丽水市中心支行深入践行“两山”发展理念，紧密对接丽水市获批的全国首个生态产品价值实现机制试点，积极谋划金融创新，先行先试，取得了一系列突破性成效。       2019年以来，联合复旦大学深入开展主题为“生态产品价值实现机制中金融的功能及实现路径”理论研究并形成了专题研究报告，为创新工作提供了扎实的理论基础。在理论研究基础上，通过深入开展走访调查，结合丽水实际，研究制定金融助推生态产品价值实现创新的实施路径。2020年1月，中国人民银行丽水市中心支行联合丽水市发改委制定印发了关于金融助推生态产品价值实现的指导意见，明确了“两贷一卡”（“两山贷”“生态贷”及“生态主题卡”）和“一行一站”（“两山银行”认定和“两山”转化村级金融服务站）的创新重点。       2019年10月，中国人民银行丽水市中心支行与复旦大学有关专家座谈交流《生态产品价值实现机制中金融的功能及实现路径研究》的课题。       阮建明行长先后到遂昌、云和、松阳开展实地调研。        业务创新方面，除发放全国首笔“生态贷”以外，丽水市还成功发放了全国首笔“两山贷”和发放了首批“生态主题卡”。       创新将生态信用评定结果作为贷款准入、贷款额度、贷款利率、贷款便利性的参考依据，推出“两山贷”模式。中国人民银行丽水市中心支行指导云和县农商行，于2019年12月，在云和县雾溪乡发放了首笔“两山贷”。据统计，“两山贷”加权平均利率比省级信用村享受的贷款利率低40个基点、比普通贷款利率低270个基点。目前，已发放“两山贷”36笔、1780万元，为村民降低利息支出70余万元。       农商银行向云和县雾溪乡村民发放“两山贷”生态信用贷款。       积极探索支付结算工具助推产品质量溯源和农药化肥管控，创新发放首批“生态主题卡”。创新推出“生态主题卡”——茶叶溯源卡。指导中国银行在松阳县的浙西南茶叶市场，向茶商发放茶叶溯源卡。依托茶商溯源卡积累沉淀的茶商溯源和茶叶交易信息，探索区块链信贷模式创新，推出“茶商E贷”，茶商可凭借茶叶交易数据，自主在网上办理信用贷款，有效解决了以往茶商由于抵押物缺失导致的贷款难问题。2019年8月21日，中国银行成功发放了首笔“茶商E贷”。       茶商通过茶商E贷可在网上自主申请获得信用贷款。       创新推出“生态主题卡”——绿色惠农卡。指导遂昌县农商行在全县农资店布放具有农资溯源功能的智能刷卡机具，农户持卡购买低毒农药和有机化肥可享受农业农村局给予生态补贴后的优惠价格。目前，已布放机具117台，基本实现了乡镇全覆盖，有效助推丽水市农药化肥管控对标欧盟。       村民通过“绿色惠农卡”购买生态农药。       为积极发挥标准对于助推金融业务创新、固化金融改革经验、防范金融创新风险等方面的有益作用，参与并中标浙江省金融标准创新标准化战略重大试点项目，拟定了包括生态产品价值核算指南、生态产品金融价值应用指南、生态产品价值转化授信指南、“两山银行”认定标准等在内的10余项核心金融标准编制清单，启动了全国首批生态产品价值领域的金融标准编制。       2019年10月11日，丽水市政府在“生态产品价值实现机制国际大会暨生态学闭门峰会”上启动了试点项目。