我的电视记忆（五）

吳 俊

创新与蓝图

-----在大同电视一台

台务会议上的发言提纲

1999年7月12日上午

“创新”是永不过时的话题。

大同电视一台全年有三项重点工作：一是节目改版；二是广告经营体制改革；三是运行机制改革。三项重点工作都以改革为突破口，以改革促进发展。

去年以来，我们做的最多的工作，就是在思想上统一对地方城市电视台所处形势的认识，增强改革、发展的紧迫感。

今年我们所要做的工作，用一句话概括，就是不断地创新。

众多省、市电视台的“上星”播出，有线电视台的迅速发展，上网电视节目的强势崛起，地方城市无线电视台独领风骚的时代已经结束，空间越来越小，收视率越来越低。在这种情况下，作为城市电视台如何生存和发展，是一个必须面对的紧迫课题。

从去年起，大同电视一台通过外出参观学习，紧密联系本台实际，进行了深入研讨。先后组织全台干部职工进行了多次大讨论。特别是今年以来，在总体工作的指导思想下，努力提高认识，统一思想，确立了巩固、发展的思路。这个思路就是：巩固“喉舌”地位，更好地发挥正确的與论导向作用；加强服务功能，完善节目的布局结构，树立频道总体形象，千方百计提高收视率；坚持社会效益第一，以经济效益促进社会效益的原则，努力搞好节目经营，实现社会效益和经济效益的全面提高。

为此，我们抓了以下三项重点工作：

一、节目改版工作

今年我们在1997年全面节目改版的基础上启动了第二次节目改版。

要想节目改版成功，首先必须明确改版的指导思想和要达到的目的。我们主要抓了两个关键环节：一是确立观众是电视的真正主人的思想，根据观众的需要设置节目；二是作为城市电视台与中央台、省台和上星台比较，其独到之处，是距离当地观众最近，与生活更贴近，更容易实现“三个贴近”的办节目宗旨，更容易做到“你无我有”，努力办出地方城市电视台的特色来。

基于以上认识，我们主要做了以下努力：

一是加大服务类节目和娱乐类节目的比重，完善频道栏目结构。原则是成熟一个推出一个。

从7月1日起，自办节目首先推出的是《经济大视野》和《真情放送》。

《经济大视野》的宗旨是：“全方位反映我市经济生活，深层次透析经济现象，多角度服务经营活动，广范围提供经济法规及案例”。

《金曲点歌》改为《真情放送》，在浓缩时间的同时，既服务于点歌对象，又兼顾到大众的欣赏和接受。

其次，相继推出了三个固定栏目：《欢乐总动员》、《生命在你手中》、《茹梦博物馆》。即将推出的还有《与健康同行》。

二是转变观念，抓住重点，带动自办节目总体水平的提高。

新闻节目在所有自办节目中处于“龙头”地位，这是由电视台的性质决定的。必须把新闻节目摆在全台工作的重中之重，努力探索新闻工作的规律，努力发挥党、政府和人民的“喉舌”作用，发挥正确的與论导向作用，架起党、政府与人民群众之间的“桥梁”。在此基础上，为社会、为观众提供大量的政治、经济、文化、科技、教育信息和日常生活服务。

即将推出新版《大同新闻》节目的基本框架是：时政要闻；重要活动和重要事件；经济工作和经济活动；社会生活；观众热线；国际国内和兄弟城市电视台要闻。

为尽快推出新版《大同新闻》，目前正在做的工作：一是，策划节目方案，落实组织和工作措施；二是，与兄弟城市电视台联网；三是，与新华社联网；四是，开通观众热线电话。

在改版《大同新闻》的同时，继续办好每天一次的《晚间新闻》和每周一次的《新闻视点》。这两档节目，将着重播发社会新闻。《新闻视点》节目，是一个面向社会“热点”、“难点”问题的节目。

在突出重点的基础上，抓好社教类和文艺类节目的改版工作。社教类节目的改版放在10月后进行，文艺类节目的改版正在进行之中。文艺类节目，力求体现地方特色，观众喜闻乐见，雅俗共赏，重点策划好《欢乐直播车》，把节目办到社会和观众中去。

二、广告经营体制改革和管理工作

广告收入是电视台的“生命线”。搞好广告经营事关全台的生存和发展。广告经营说到底，是节目的经营和频道的经营。因为频道形象、节目质量决定收视率，收视率又决定广告的投入量。搞好广告经营的前题是千方百计提高收视率。这已经成为全台的共识。

今年以来，台里用了近半年的时间狠抓广告经营体制改革和管理工作。尽管工作进行的很艰苦，但是，已于7月1日正式推出新的广告经营方案。

这个广告经营方案突出地体现了以下特点：

一是科学合理地安排了广告时段和长度，以现行时段价位核算理性收入额，根据广告额的大小、回款情况等因素确定优惠率。优惠率最高不得突破40%，同时，这个优惠率还受到“黄金”段位和首轮电视剧广告容量的制约。

二是实行统分结合的广告经营体制。

首先确立广告部的地位。广告部既是广告经营部门，又是全台的广告管理职能部门，必须对全台的广告工作负责。

根据本台的实际，以及节目质量与广告投入密不可分的关系，我们分别向各个栏目下达了计划任务和目标任务，并且与奖金挂钩。

三是实行节目与广告分离的播出原则，所有广告由广告部统一串编，以合同为依据，严格审批程序，规范播出。所有广告一律输入电脑，实行自动化播出，从而实现了由人为管理到数据管理的过度。据7月8日当天的数据显示，广告播出时长仅为32分钟，是此前播出长度的50% 。

三、运行机制改革

这项工作已于去年开始酝酿，并且列入今年的工作计划。由于机制改革涉及到全台发展和稳定的大局，我们的态度是既积极，又慎重，稳步推进。我们的计划是先推出节目改版和广告经营方案，然后进行运行机制改革。计划在下半年产生方案，努力加快工作步伐。

运行机制改革的目标是：降耗、增效、搞活。

电视台是重装备、高投入、高消耗行业。在节目生产已经步入市场化的轨道的时候，那种只计投入、不计产出的时代早已过去。更为重要的是当地财政把大同电视一台列入自收自支单位，财政不拨任何经费，单位的日常运转和设备购置全部依靠自己。为了生存、进步和发展，改革目前体制的弊端已是势在必行。

如何改革？改革从哪里入手？我们已经形成的思路是：

（1）对节目部门，首先确定节目质量标准，参照相近水平的城市电视台各类节目的投入、产出比例，核定本台各类节目的投入、产出系数，然后详细制订可操作性强的改革方案。

（2）对新闻部、播出部、技术部和行政部门实行目标责任百分考核制。

（3）搞好全台“三定”工作，即定编、定岗、定员。

运行机制改革是一项既复杂，又敏感的工作，首要的工作是做好基础准备工作，产生一个很好的方案；其次是保证措施到位；第三是组织领导和思想发动工作。我们要努力创造条件，既积极又慎重地推进改革。

四、关于技术进步和事业发展

大同电视一台技术设备、设施缺口很大。1997年貸款150万元，对新闻、专题、对外、技术、播出等部门的设备进行了更新和改造，初步做到了与省台和中央台节目的接轨。

今年以来，在经费十分紧缺的情况下，我们仍然在技术进步方面做了许多工作。