美篇.【调研案例】扶锡村发展壮大集体经济出奇招

天高云淡

作者：天高云淡

      本文是我驻扶锡村结对帮扶时，对发展壮大村级集体经济的调研案例呈送县组织部的材料。为扶锡村2019年赢得了村集体经济发展扶贫资金50万元。邵阳市委组织部为深入总结经验，把握规律，加强典型引路，指导推动各地更好地发展壮大村集体经济，促进全面深化农村改革和打赢脱贫攻坚战，推动实施好乡村振兴战略，扶锡村支部的做法在全市镇村作为经验推广，使学习者开其窍，使发展村集体经济招数显其妙。本文收编于邵阳市委组织部编写的《发展壮大村级集体经济36招》之第八招。

——作者题记

       扶锡村地处新邵太芝庙镇东南部、与镇政府相距约10公里，008县道穿村而过，地理位置优越，交通十分便利，境内山清水秀资源丰富。村辖23个村民小组，全村528户1889人。辖区面积约4.62平方公里，其中耕地面积1240亩，人均0.67亩，林地面积5000亩。党支部现有中共党员50名，其中男党员43名，女党员7名。村民家庭主要经济来源是外出打工。壮大村集体经济、提高村民家庭经济收入，扶锡村干部的胆识和远见，给村民交出了满意的答卷。

一个市场带富了一个村

       2008年，面对集体经济零收入状况，扶锡村党支部和村委会成员在刘树香书记的带领下，抓机遇谋发展，大胆设想建设扶锡新村，倾力打造“农贸市场富村”、“超市租赁强村”“征地建房兴村”。通过征地、个体买地建房形式，仅花三年时间完成扶锡新村建设。而今，漂亮整齐的住宅楼群、纵横交错的新村公路、雄伟气派的村部大楼、优雅宽阔的文体广场……展现在村民面前，一个新村的实现撑起了扶锡村的小康梦。

目前，扶锡村拥有一个400㎡的超市、一个约1000㎡的农贸市场、一座600㎡的村部大楼，固定资产超过200万元，仅一个超市和一个农贸市场为村集体年创收入10万元以上。农贸市场地处新农村中心，与超市比邻，设有50个固定摊位；农产品交易辐射11个村，同时带动了产业链的蓬勃发展，餐饮业、酒家、小吃店、旅店……应运而生，一个市场带富了一个村，实现了村集体经济和村民家庭经济双赢。扶锡村党支部为民办实事，赢得了村民的认同，也因此成为了太芝庙镇村集体发展领头雁。

果树林成了“摇钱树”

       村集体有钱了，村干部的腰杆也挺起来了。提高村民家庭经济收入，是摆在村干部面前又一破解难题。2012年村干部把提高村民家庭经济收入真正摆上了村工作议事日程，积极探索适合我村发展、提高村民收入的产业项目。通过走访村民、现场察看，村委会决定，认为利用荒土荒坡现有资源成片栽果树是提升农民收入的有效途径。品种选择是关键，村委与镇农技站联系，通过扶贫渠道引进了板栗苗、奈李苗和油茶苗。按片分发种苗，户户种植：尚志片栽种油茶，易湾片栽种奈李，扶锡片栽种板栗，实现了产业区域化发展。几年耕耘，荒土荒坡绿了，果林成了家乡的灵魂，在汗水和炙热的阳光里，村民演绎着劳动的精彩。过去是靠山吃山，今日是靠果林增收。村民们看着硕果累累的果林，脸上绽放着灿烂的笑脸。据统计，2018年扶锡村果林人均增收328元，果树林成了村民的“摇钱树”。

小“作坊”大“钱途”

       村民大部分富了，扶锡村党支部和村委会成员并未乐观。怎样让贫困户增收脱贫，是摆在村干部面前的最大难题。为了让这少部分弱势群体跟上时代生活节奏，村支两委成员绞尽了脑汁。根据贫困户的特点，老的老，少的少，人多劳少且体力差。村干部坚持精准施策、精准脱贫的原则。“让贫困留守妇女在家里挣钱，能加快她们脱贫的步伐。”这个大胆的设想引起了党支部的重视。通过考察，村支两委了解到邵东县一些经营小圆镜和鱼钩、服装的老板订单满满，其中相当部分还是国外订单。由于当地劳动力价格相对较高，他们也有意往扶锡村实行产业转移。村委考虑到这些小加工业劳动强度不大，入行门槛较低且技术要求不高，适合农村妇女就业需要。村支两委成员一锤定音，积极牵线搭桥将产业引过来，2018年3月组织贫困户和部分非贫困户到邵东进行技能培训。一星期后村民家里便开起了鱼钩、小铜镜“小作坊”。老板们与村民签订了加工协议，按件计酬，包原材料运进和产品运出。小作坊不扎眼，但每人每天收入一般在50元以上。稳定的收入来源加快了贫困户脱贫致富的步伐。如今，扶锡村的家庭小作坊已发展30多户，其中有贫困户16户，共解决就业百余人，村民每年创纯收入超过100万元，产值达800多万元。

       一种情在心中驻留，心就有了方向；一种爱在心中不灭，心就永远鲜活。扶锡村党支部坚持从本村实际出发，两手抓发展，促经济增长，瞄准短时增收，且可持续发展的项目为目标。其特色发展、产业区域化发展形成集体经济和村民收入主来源，家庭“小作坊”助推个体经济增长为辅。村干部用对村民的情与爱，走出了一条多元化富民强村之路。