一次特殊的观摩会

张琨

这次特殊的观摩会来龙去脉有四个部分，分别是开场白、有点感觉、进入状态、体会深刻。 ——题记

一、开场白

我是栗坪社区第一书记张琨。今天给大家介绍一次特殊的观摩会。

可能有的新市民会说，不用介绍了！我都全程参加了，或者说也在电视上看到了。

但我在想，你参加归你参加，你知道归你知道，栗坪社区有一万二千多人，是一个大集体、大团队、大家庭。

当天参加观摩会的只有近两百来人，极大多数人都没参加，都不知道情况，电视上报道的内容也不够全面。有好消息、好事情，要多渠道、多形式分享给大家，我们不能有私心！

有的新市民可能会说，不要“卖关子”了，快点讲，我都等不得了，到底这场观摩会“特殊”在哪点，与我关系大不。

依我想，这场观摩会肯定“特殊”，肯定与你有关系，不然我就没有必要在这里浪费自己和大家的时间了。

既然是介绍，我就得介绍清楚一些，不然大家看得云里雾里，不知所云，既影响你们的视觉，又影响我的形象。

事情是这样的，2019年12月27日上午9点，洒金街道新市民法治专题讲座暨民族团结进步“十个一”系列活动进社区启动仪式在栗坪社区举行。

启动仪式结束，栗坪社区接着召开新当选居委会成员与新市民代表见面会、先进家庭表彰会和第11期“讲数学谈”感恩教育讲座。

这里重点给大家介绍表彰会的事。

这次表彰会非常热闹，会议室坐得满当当的，街道的黄圣书记、文志华主任，卢佳琴、罗国梁、苏刚副书记都到场为先进家庭颁发荣誉证书及奖状。

黄圣书记还亲自给大家作“讲数学谈”感恩教育讲座，黄书记讲得很多、很全、很细。

我总结一下，大概有那么几层意思：一是洒金很好，搬来这里不亏；二是洒金就业机会多，只要不懒都能找到工作；三是洒金的党员干部都在关心大家，只要勤奋努力，过上好日子没问题。

这里我要哆嗦两句。

开展先进家庭表彰活动，是为了推进社区文化服务体系建设，教育引导社区新市民向先进学习、向榜样看齐，不等、不靠、不要，主动就业、积极创业，着力营造“比、学、赶、超”的奋斗精神和向上向善向好向美的良好风尚，从2019年10月24日以来，分三批开展了先进家庭评选表彰活动，表彰的类型有“就业先锋户”“创业先锋户”“孝老爱亲户”“文明家庭户”“卫生家庭户”“民族团结进步示范户”。在前两批中，共评选表彰了11户先进家庭。在第三批中，共评选表彰57户先进家庭。三批共有68户先进家庭受到表彰奖励。

还要提醒68户先进家庭，把奖状贴在客厅，时刻激励全家人，家庭的每一位成员在家里和外面都要做好榜样！要对得起这个荣誉。

二、有点感觉

大家看到这里，是不是觉得张书记跑题了，观摩会的事咱还不出来。

在当天早上，我就向街道的卢佳琴副书记提议，请她向街道主要领导报告，能否借此机会，以党支部主题党日的名义，在下午组织参加会议的和受表彰的新市民参观社区管理服务功能和洒金手工业园区，就是组织一场属于栗坪社区新市民的观摩会。

为什么要提这个议。近段时间，各级部门、领导都很关心搬迁群众、关心栗坪社区。

一时间，栗坪社区出名了、栗坪社区的部分群众也出名了，栗坪社区的人、事、物都登上了中央和省、州、市各级媒体。洒金成了易地扶贫搬迁的典型，栗坪成了典型中的典型。

人怕出名猪怕壮。据不完全统计，今年10月以来，有近30批次的观摩团到栗坪参观、考察、调研、学习，下面我点一下比较有影响的观摩团。

2019年10月22日，全省易地扶贫搬迁观摩会观摩团到栗坪参观。

2019年10月27日，栗坪社区迎来了外国参访团。

2019年12月17日,全国禁毒重点整治暨扶贫工作会议在洒金召开。

2019年12月18日，全省易地扶贫搬迁安置区社会治理工作现场观摩会观摩团到栗坪参观。

2019年12月19日，贵州省第十三届全国人大代表赴黔西南栗坪社区集中视察。

这些观摩团参观栗坪社区后，没有不称赞的。他们说得最多的是：这里的群众太幸福了，他们住的小区都比不上，这里的干部为群众想得很细、很周到。这样的评价，我们听到外人说得多，还很少听到这里的群众讲。

这是为什么呢？原因很简单，就是我们对外介绍得多、宣传得多，对群众介绍得少、宣传得少，有的只管做，却没有说。

既然想得那么细、那么周到，不能只让外人知到，更应该让我们的群众知道，让我们的群众“身在福中更知福”。

居于这个原因，我们试想，让新市民当一次“大领导”、扮演一次“观摩团”，也就是组织一次特殊的观摩会，让新市民来当主角，我们给新市民介绍、向新市民宣传、为新市民服务，不就解问题了吗？

在洒金、栗坪，为新市民做好服务，大家的想法、行动是一致的。

这个建议，街道的黄圣书记、文志华主任都非常支持、非常赞同，并要求按全省观摩会的线路、流程进行。

在上午栗坪社区先进家庭表彰会结束后，我们就发出邀请，恭请参加会议的和受表彰的新市民下午两点半到“四印广场”集中参加属于自己的观摩会。

接下来，街道、社区的同志，有的对接企业，有的准备话筒、音响，有的摆放展板……一次没有工作方案的观摩会筹备，就这样有条不紊地进行了。

三、进入状态

同志们不要急，一次特殊的观摩会马上登场。

说好的下午两点半，可是还差半个小时，“四印广场”就集中了近两百人，等待着参加这次特殊的观摩会。

我看大家既然都到齐了、有这份热情和兴趣，就不必等到两点半了，提前开始吧！我把想法向街道领导作了报告，得到了同意。

上图是我给大家介绍：今天下午，我们观摩两个点：一是栗坪社区管理服务功能；二是洒金手工业园区。我们是以党支部主题党日的形式进行。

什么叫主题党日？简单地说，就是党支部每月用一天时间，组织党员做服务群众等事情。

今天是由洒金街道机关党支部和栗坪社区党支部一起带领新市民开展观摩活动，给新市民介绍、向新市民宣传、为新市民服务。

整个观摩活动，由栗坪社区党支部书记刘志洪举党旗，我们一路跟着党旗走，我和有关同志给大家作介绍，大家要听从指挥、遵守纪律、注意安全。

我当时给大家说，我们现在的位置是“四印广场”的入口，地上的图案是一条大鱼，大鱼象征年年有余，预示着大家搬到栗坪这个地方如鱼得水，日子会越来越好。还有“栗坪”的谐音是“离贫”，大家离开以前的贫困之地，挪开穷窝，拔掉穷根，搬到这个好地方，开启新生活，共建新家园。

往前走就是“四印广场”。我问大家为什么叫“四印广场”，大家只是笑，答不上来。我请大家看，这个广场是圆型的，中间还有图案。这个图案就是晴隆“四印苗”衣服上的图案。“四印广场”就是因在广场中建有“四印苗”图案而得名。“四印苗”因其服饰上独特的“四印”图案而得名，为苗族支系，是远古蚩尤部落后裔。“四印苗”主要分布在北盘江流域的晴隆县、六枝特区等苗族聚居村寨。晴隆县“四印苗”服饰，古风习习，是祖先留在她们衣服上的远古符号，被专家学者称为“穿在身上的史书”，现已列为省级非物质文化遗产保护项目。栗坪社区居住有从晴隆县搬迁过来的“四印苗”。“四印广场”的建设，能让成为新市民中的“四印苗”记得住乡愁，知道从哪里来，将到哪里去，力求在易地扶贫搬迁中保护好、传承好民族文化。

广场建成圆型，预示搬到这里的各个民族，团结友爱，和谐相处，像石榴籽一样紧紧地抱在一样。

我还给大家讲，栗坪出名了，前来参观学习、考察调研的领导很多，来宣传我们、报道我们、关注我们、帮助我们的记者也很多，有的可能想看看我们的环境，有的可能想了解我们的管理、服务，有的可想到新市民家里做客，了解大家的生活情况……我们新市民要注意屋里屋外的卫生和秩序，给客人留下一个好印象，不要对客人失礼。

比如：不要把衣物直接搭在阳台的栏杆上，这样既不美观、也不雅观，客厅、卧室、厨房、卫生间都要整齐、清洁、有序。

比如：我们的车辆要停到停车位上或停到地下停车场，千万不能乱停放。

总的来说，一要管好自己和教育好家人，不做乱停乱靠、乱贴乱画、乱扔乱丢、乱堆乱放、乱摆乱设、乱晒乱挂、乱泼乱倒等不文明的事。二要爱护花草树木，不践踏、损毁草坪绿地，不攀折花草枝，不破坏公共设施。三要不赌博、不酗酒，不做违法乱纪的事，不做违背公序良俗的事。四要发现不文明行为主动劝阻或及时向社区举报。

让我们共同努力、共同管理、相互监督，坚决和一切不文明行为作斗争，共同把社区建设好、管理好，让我们居住在这里更加幸福、更加开心、更加安逸。在客人面前有一个良好的生活面貌和精神面貌。

上图是街道办的周定武给大家介绍九块展板情况：兴义市共有易地扶贫搬迁安置点12个，1个在旅游服务区、2个在乡镇、9个在城市，主要承接了来自普安县、晴隆县、望谟县以及兴义本市的易地扶贫搬迁群众共10685户48153人,其中洒金的四个安置点共7482户33227人。栗坪社区共有新市民2652户12042人，其中2154户9890人是晴隆县搬迁来的。

上图是街道党工委书记黄圣给大家宣讲兴义市“三创”有关知识：“三创”即：创建全国文明城市、创建国家卫生城市、创建国家森林城市。

这项工作与我们每个人都息息相关，每个人都要积极主动参与其中，要遵纪守法、家庭和睦、邻里相助、文明交往，不做违背公序良俗的事。

工作做好了，我们的生活环境、工作环境、文明素养都会大大提高，大家的日子也越来越好。

上图是我给大家介绍恒源科创的情况：该公司成立于2016年，今年6月入驻了栗坪社区，公司主要从事绿色循环、资源再生产业。公司入驻以来，帮助了部分新市民在家门口实现就业，大家可以来这里应聘。

街道办主任文志华补充介绍：恒源科创生产的物品，大家可以和公司对接，批发到市场上卖，卖后再付本钱都行。

上图是街道办主任文志华介绍新市民商务服务中心情况：大家可以在这里办理网购网销、快递代收代发、小额存取款、生活缴费、生活用品购买、通讯代办等。电商服务中心的建成进一步拓宽了社区服务功能，使新市民的生活更加便捷。

上图是大家在参观布谷鸟匠心绣梦工坊：这里是由兴义市妇联、布谷鸟公司根据我州的锦绣计划，联合打造的栗坪社区匠心绣梦工坊。这个绣梦工坊主要是为新市民中的妇女提供的就业平台，重点解决新市民中妇女就业困难的难题，以记件方式计发工资，象钉纽扣、钉花边等粗活可以拿到家里做。目前已有150多新市民在这里工作。

上图是街道党工委书记黄圣边走边介绍：由于楼栋外型、颜色相近，部分不识字的老人和小孩，出门后有时回找不到家。社区在组织入走访中得知这一情况后，立即向上级报告，争取支持，在每栋楼的编号下面安装熊猫、大象、天鹅等可爱的发光动物，在社区主道、支路两边画上红色、黄色、绿色等彩线，社区有了发光动物和彩线，不识字的老人和小孩凭着这些标记，就很容易辨别自己的家了，有媒体用“栗坪社区动物彩线为新市民‘导航’”为题对此做法进行报道。

这里是新市民党校。这个新市民党校与社区新时代文明实践中心、新时代学习大讲堂、远程教育站点、大会议室使用的是一个阵地。我们这样做的想法是充分发挥一处阵地、多种功能的作用，尽可能实现资源共享、节约成本。这个阵地的使用频率是较高的。

从2017年7月22日启用以来，开新市民会议11次、举办“不忘初心、砥砺前行”——“讲、数、学、谈”感恩教育11期，召开其它会议11次。现社区与市中等职业学校同举办新市民素质提升培训班,拟举办10期，计划培训1000人左右，现举办了4期培训。

在这条景观河道的两边植入了党建元素、文化元素、民族元素、乡愁元素等，让新市民居住在这里更舒心、开心和顺心。

景观河道的对面是栗坪社区卫生服务站，方便新市民不用出社区就能看病买药。另外我们正在建设洒金街道的一家三甲医院——兴义市中医院，建成后能够更好地方便群众看病，实现病有所医。

在卫生服务站上面是社区日间照料中心，这里是老人们休闲娱乐的地方，比如聊天、下棋、按摩等，在丰富老年人晚年生活的同时，也解决了年轻人外出务工的后顾之忧，实现老年人老有所依、老有所养、老有所乐、老有所安。
在日间照料中心上面是社区办公室和党员活动室，楼上是新华书屋、四点半课堂、青春课堂、妇女之家、乡愁馆、科普馆等。

我们面前的是栗坪社区唯一的一栋高楼，也就是我们的综合楼，一楼有警务室、新市民服务中心、微型消防站等，集中为群众提供各类服务。

上图是洒金街道派出所所长、街道办副主任杨朝勇介绍社区警务室情况：栗坪社区共有新市民2652户12042人，其中2154户9890人是晴隆县搬迁来的，今年6月份搬迁完毕，为了让搬迁群众在搬得出的基础上快融入、稳得住，兴义市公安局紧抓苗头下先手棋，7月设立了栗坪警务室。

栗坪警务室占地176平米，设一厅三室，警务室严格落实每周7天、每天24小时有人值守、有人接待群众、有人办理业务，真正做到为民服务随时办、就近办、立即办。

目前，警务室配备专职社区民警1名、辅警7名、特邀监督员4名。这里是警务室的便民服务大厅，为群众提供报警求助、交管和出入境业务咨询、户籍与新市民居住证办理等服务。

这面墙展示的是栗坪社区治安防控图与黔西南州公安机关护航脱贫攻坚警务发展历程图。

请各新市民往里走，这两间是我们的备勤室，这里是社区民警综合办公室，这边是治安共商室也是矛盾纠纷调解室，这里是情报指挥站。

这里重点给大家介绍警务室智慧安防建设运行情况。这是黔西南州公安机关构建的“135平安风险感知平台”，全州共有36个异地扶贫搬迁安置点，其中兴义市5个。
我们按照“以房管人”理念，设定了“一标六实”要素，通过数据共享、实地核实等方式，将社区“人、地、物、事、网、组织”信息全部采集录入平台。
这是栗坪新市民社区规划设计图和实景三维地图。大家所看到的蓝色、黄色、红色线条分别代表的是运用智能设备构建的社区周界防线、公共区域防线以及单元楼防线。通过三道防线全天候、无感知的采集进出小区的人、车、物信息，实时掌握小区动态，从而实现风险感知平台智能采集、人口管理、风险预警、服务民生、安全布控五大智能化管理功能。
社区全景图中的四色图标分别标注了单位、商铺、安防设备和楼栋，便于我们对小区的安全态势进行巡查和处置。
点击楼栋图标，可以看到整栋楼的详细信息，包括楼栋长、楼栋户数、人数、重点人员和特殊人员。点击一户一档可以看到该栋楼每一户人家的详情，点击人员照片可以查看个人及整户成员情况，包括个人信息、户内成员、车辆信息、家庭成员关系图谱，个人活动轨迹及是否存在异常行为，便于我们对人、房进行管理。在实有人口管理界面详细登记了人员、房屋、车辆、商铺、单位及重点人员档案，并实时进行维护更新。
为了提升社区警务效能，我们按照“放开正常、管住异常”的理念，在平台中设置了异常行为人预警、高频陌生人预警、精神病人独行预警等功能。比如设备抓拍到精神障碍患者独自外出时平台便会发出预警，并发短信到社区民警手机上，以便有针对性访查核实。
针对独居老人和留守儿童较多的情况，我们依托小区内的智感设备、智能手环对独居老人及留守儿童进行智能管理，能发现长时间未出现在小区范围内的人员并进行预警，以便及时核实、提早发现可能走失人员。
在防范打击上，我们通过对重点人员及其车辆进行布控，及时发现被布控人、车，并产生预警。
我们通过135平安风险感知平台，做强了警务室情报指挥站，进一步延伸了情报触角，提高了打防管控效率。同时社区还配备了1名警务助理、3名治安耳目、7名保安、12名楼栋长等群防群治力量。栗坪警务室正是找准了警务创新与本土化治理的最佳结合点，实现了刑事案件零发生、命案零发生、群体性案件零发生以及赴省进京非访事件零发生的良好效果。
今年以来，我们警务室十分荣幸地迎来了公安部常务副部长王小洪等多位领导视察调研，他们都对“135平安风险感知平台”给予了充分肯定，也提出了很多要求和希望。
目前，我们正在逐步完善机制，努力打造具有栗坪特色的智慧安防管控系统，着力创建人人参与、人人有责的共建、共治、共享的社会治理新格局。

上图是街道党工委书记黄圣给大家介绍新市民服务中心情况：这里是栗坪社区新市民服务中心，是一个综合性服务场所。这里主要有“一套制度、两个平台、四张图”。

“一套制度”就是社区管理的一整套制度都这里上墙公开。

“两个平台”就是信息咨询平台和窗口服务平台。

“四张图”就是“五个体系”示意图、全市易地扶贫搬迁居住区分布图、社区网格示意图、办事流程图。

这张图是“五个体系”示意图，这个图把“黔党发〔2019〕8号”文件中“五个体系”建设的23项工作细化为95个任务清单，社区就是按这个清单进行落实的。

这个大屏就是信息咨询平台，有关招聘信息都会在这个平台上滚动播放。新市民通过这个平台可以快速、方便的了解招聘信息、寻找就业机会。新市民就业分布情况也可以通过平台快速查询。

中间的办公区域就是窗口服务平台，设置有就业保障、就学登记、民政事务、妇女儿童等9个窗口，基本能满足新市民常规需求。
这张图是全市易地扶贫搬迁安置点分布图，共有12个，1个在旅游服务区、2个在乡镇、9个在城市，主要承接了来自普安县、晴隆县、望谟县以及兴义本市的易地扶贫搬迁群众共7482户33227人。
在对面墙上公开的是社区管理的“一整套制度”和“社区网格示意图、办事流程图”等。

上图是街道党工委书记黄圣给大家介绍“四点半”课堂、青春课堂、乡愁馆、图书室等情况：这里也是“一处阵地、多种功能”。有“四点半”课堂、青春课堂、职工之家、妇女儿童之家、青少年科普馆、乡愁馆、图书室等，由市总工会、团市委、市妇联、市文体旅广局、市科协、市中等职业学校等单位联合打造，主要是为社区儿童、青少年、工会会员学习知识、熏陶精神文化而建设的。

 上图为新市民在日间照料中心参观：这里是老人们休闲娱乐的地方，比如聊天、下棋、按摩等，在丰富老年人晚年生活的同时，也解决了年轻人外出务工的后顾之忧，实现老年人老有所依、老有所养、老有所乐、老有所安。

上图为街道办主任文志华介绍洒金综治中心和政务大厅的情况：洒金街道综治中心，按照省、州统一部署，洒金综治中心于今年9月1日开始筹建，9月20日入驻办公。依托9+X信息平台、综治联动平台、综治服务平台“三大平台”，推行问题联治、工作联动、平安联创工作机制，构建共建共治共享社会治理新格局，确保人民安居乐业、社会安定有序，助力“平安兴义”建设。

洒金政务大厅于2019年8月12日挂牌成立，正式投入使用，建设面积980多平方米，设有6个服务窗口，分别是人社服务窗口、民政事务服务窗口，退役军人服务窗口、卫生健康服务窗口、市场监督管理窗口、自然资源服务窗口。政务中心开设窗口基本能满足新老市民办事的需要，且政务中心离三个新市民社区和两个老村都比较近，实现群众在家门口办事，让群众少跑路的问题。设施的完善进一步体现我们规划建设时细致，周到，想群众之所想，急群众之所急。

综治中心是“说事”的地方，专门办理麻烦事、扯皮事、烦心事；政务大厅是“办事”的地方，专门办理好事、实事、开心事，希望大家多来政务大厅，少去综治中心。

上图为大家在文才相包厂参观，该厂负责人黄修炳介绍：文才设计的就业总人数是1000人左右，2020年开年的用工需求是350人以上。当然，来求职的人越多越好，我们的订单在东莞，在广东沿海地区有30家工厂在帮我们加工，如果有1000人需要就业，我们把订单撤回来就好了。很多朋友都想要去福建、浙江、广东、湖北打工，其实完全不用，我们就是从东莞过来的，他们对工人要求不高，18岁以上至55岁的新市民只要不怕苦、不怕累都可以来应聘，还要招多多的工人。

上图为大家在电子厂参观：该厂人事部的负责人说了，她们也要大量招工人，年龄在18岁至43岁左右，只要不怕苦、不怕累都可以来应聘。

四、体会深刻

上图为大家参观手工业园区结束后，黄圣书记、文志华主任组织大家谈体会：

当天的参观考察让新市民们就业信心倍增，同时也增强了大家的获得感和幸福感。 

新市民柏锋说：社区不仅有孩子玩的地方，还有老人玩的地方，设施是很完善的，在我们老家不可能有这么好的条件。我们能搬到这儿来居住，心里面还是感觉很幸福的。我们也相信在这里未来会越来越好。他最近在参加社区组织的技能培训，以后准备在这边学一点本事，能在这边工作就在这边工作，能在这边创业就在这边创业。 

新市民胡家祥说：出门到外面打工，哪怕你挣5000元，照顾不了孩子，始终有遗憾，而且在外面花费也不便宜。在当地，就算挣3000元，都比在外面强。 

新市民胡艳龙说：他一直在木贾做建材销售，可是相比木贾，在家门口就业对他来说更具有吸引力，今天在园区里面看了一下，目前在和一家公司洽谈，谈妥就过来上班。

街道办主任文志华说：本次观摩有近200居民参加，居民们终于明白别人来看什么，为自己居住在这个社区自豪，纷纷表示要爱护小区的设施和一草一木。在行进过程中，有几名妇女和儿童主动将地上的垃圾捡到垃圾箱，有两名开理发店的表示愿为社区老人开展免费服务，在园区车间有人在与车间负责人咨询务工事宜。本次群众观摩，效果倍棒，意义重大，居民们的幸福感、获得感、安全感都用行动进行了表达。

洒金街道办党工委书记黄圣说：抓好五个体系建设，续写好异地扶贫搬迁的后半篇文章的目的，就是要搬迁群众能搬得出、稳得住、快融入、能致富。就业是最大的稳定根基，今天的主题党日活动，带新市民来手工产业园区参观，就是希望他们了解这里有强大的就业空间，只要他们不懒，不散，不等，不靠，不要，只要走出来，只要到园区来，到工厂车间来，就会有稳定的收入，就能致富。

观摩会结结束，大家跟着党旗回到美丽栗坪社区。

在此，祝社区新市民新年快乐！在新的一年里有新的希望！新的梦想！新的收获！